重慶市人民政府

重慶市人民政府令第 363 號



《重慶市噪聲污染防治辦法》已經(jīng)2023年11月16日市第六屆人民政府第23次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2024年2月1日起施行。



市  長   胡衡華　　　　

2023年12月5日　　    



（此件公開發(fā)布）



重慶市噪聲污染防治辦法



第一條  為了防治噪聲污染，保障公眾健康，保護和改善生活環(huán)境，維護社會和諧，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》《重慶市環(huán)境保護條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內的噪聲污染防治適用本辦法。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條  市、區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境部門對本行政區(qū)域內的噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，會同同級有關部門擬定噪聲污染防治規(guī)劃。

發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、公安、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、城市管理、交通、文化旅游、海事、鐵路監(jiān)督管理、民用航空等部門，在各自職責范圍內對噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

基層群眾性自治組織應當協(xié)助人民政府及其有關部門做好噪聲污染防治工作。

第四條  中心城區(qū)聲環(huán)境質量標準的適用區(qū)域由市生態(tài)環(huán)境部門會同有關部門劃定，報市人民政府批準后公布實施；其他聲環(huán)境質量標準的適用區(qū)域由所在地區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境部門會同有關部門劃定，報本級人民政府批準后公布實施，并報市生態(tài)環(huán)境部門備案。

區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境部門會同有關部門劃定本行政區(qū)域噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，報本級人民政府批準后公布實施，并報市生態(tài)環(huán)境部門備案。

聲環(huán)境質量標準的適用區(qū)域以及噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的調整，按照劃定程序進行。

第五條  除搶修、搶險施工作業(yè)外，中等學校招生考試、高等學校招生統(tǒng)一考試結束前15日內以及其他特殊活動期間，禁止夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進行產(chǎn)生噪聲擾民的活動；中等學校招生考試、高等學校招生統(tǒng)一考試等特殊活動期間，禁止在考場周圍100米區(qū)域內進行產(chǎn)生噪聲擾民的活動。

生態(tài)環(huán)境部門會同教育、公安、住房城鄉(xiāng)建設、城市管理、文化旅游、海事等部門對前款規(guī)定的可能產(chǎn)生噪聲影響的活動，作出時間和區(qū)域的限制性規(guī)定，并提前向社會公告。

第六條  排放工業(yè)噪聲、產(chǎn)生振動的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當加強固定設備、運輸工具、貨物裝卸等噪聲源管理，配備噪聲污染防治設施，采取有效措施，減少振動、降低噪聲，依法取得排污許可證或者填報排污登記表。

第七條  在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止夜間進行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險施工作業(yè)，因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外。

因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的，施工單位應當取得城市管理或者住房城鄉(xiāng)建設部門的證明。建設單位應當于開始施工1日前在施工現(xiàn)場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。

第八條  新建、改建、擴建經(jīng)過噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路、城市快速路、城市高架、鐵路和城市軌道交通線路等，建設單位應當采用低噪聲技術和材料，在可能造成噪聲污染的重點路段采取設置聲屏障、鋪設低噪聲路面等減少振動、降低噪聲的措施，符合有關交通基礎設施工程技術規(guī)范以及標準要求。道路減速帶應當優(yōu)化設置方案，并采用低噪聲材料建設。

建設單位違反前款規(guī)定的，由住房城鄉(xiāng)建設、交通等建設項目主管部門責令制定、實施治理方案。

第九條  市生態(tài)環(huán)境部門會同公安機關依法明確因聲環(huán)境保護需要禁止機動車行駛和使用喇叭等聲響裝置的標準和情形。

區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境部門會同同級公安機關依據(jù)前款規(guī)定劃定禁止機動車行駛和使用喇叭等聲響裝置的路段和時間，向社會公告，并由公安機關交通管理部門依法設置相關標志、標線。

第十條  船舶在城市市區(qū)航行、作業(yè)或者停泊時，禁止試鳴聲號，在視線良好時不得鳴放聲號，但危及航行安全和按照避碰規(guī)則等有關規(guī)定應當使用的除外。

第十一條  禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭。但有下列情形之一的除外：

（一）搶險、搶修、救災等緊急情況；

（二）依法批準的文化、體育、慶典等社會活動；

（三）各類學校、幼兒園播放廣播體操、眼保健操以及舉辦運動會、升旗儀式的。

第十二條  對已竣工交付使用的住宅樓、商鋪、辦公樓等建筑物進行室內裝修活動，應當采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。

12時至14時和22時至次日8時，不得在已竣工交付使用的住宅樓內進行產(chǎn)生噪聲污染的室內裝修、家具加工。

業(yè)主委員會、物業(yè)服務人、業(yè)主在制定、修改管理規(guī)約時，可以根據(jù)實際情況，約定嚴于前款規(guī)定的時限，由業(yè)主共同遵守。業(yè)主委員會、物業(yè)服務人應當及時勸阻、制止物業(yè)管理區(qū)域內社會生活噪聲擾民行為，并依法協(xié)助行政管理部門做好相關工作。

第十三條  違反法律法規(guī)規(guī)定，生產(chǎn)、進口、銷售、使用噪聲污染嚴重的淘汰設備，或者采用噪聲污染嚴重的淘汰工藝的，由發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、生態(tài)環(huán)境部門按照各自職責依照《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十二條第二款的規(guī)定查處。

第十四條  違反法律法規(guī)規(guī)定，建設單位在噪聲敏感建筑物禁止建設區(qū)域新建與航空無關的噪聲敏感建筑物的，由規(guī)劃自然資源、城市管理部門按照各自職責依照《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十三條第二款的規(guī)定查處。

第十五條  違反法律法規(guī)規(guī)定，建設單位、施工單位有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境部門依照《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十七條的規(guī)定查處：

（一）超過噪聲排放標準排放建筑施工噪聲的；

（二）未按照規(guī)定取得證明，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間進行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)的。

第十六條  違反法律法規(guī)規(guī)定，有下列行為之一，由住房城鄉(xiāng)建設、水利、交通等建設項目主管部門按照各自職責依照《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十八條的規(guī)定查處：

（一）建設單位未按照規(guī)定將噪聲污染防治費用列入工程造價的；

（二）施工單位未按照規(guī)定制定噪聲污染防治實施方案，或者未采取有效措施減少振動、降低噪聲的。

施工單位未采取有效措施減少振動、降低噪聲，超過噪聲排放標準排放建筑施工噪聲的，由生態(tài)環(huán)境部門依法查處。

第十七條  違反法律法規(guī)規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境部門依照《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十八條的規(guī)定查處：

（一）在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)的建設單位未按照國家規(guī)定設置噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)，未與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)，或者未保存原始監(jiān)測記錄的；

（二）因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)，建設單位未按照規(guī)定公告附近居民的。

第十八條  違反法律法規(guī)規(guī)定，有下列行為之一，由公安機關分別依照《中華人民共和國噪聲污染防治法》第八十一條、第八十二條的規(guī)定查處：

（一）在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復發(fā)出高噪聲的方法進行廣告宣傳的；

（二）在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭的；

（三）在公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動，未遵守公共場所管理者有關活動區(qū)域、時段、音量等規(guī)定，未采取有效措施造成噪聲污染，或者違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過大音量的；

（四）對已竣工交付使用的建筑物進行室內裝修活動，未按照規(guī)定在限定的作業(yè)時間內進行，或者未采取有效措施造成噪聲污染的；

（五）其他違反法律規(guī)定造成社會生活噪聲污染的。

第十九條  違反法律法規(guī)規(guī)定，有下列行為之一，由住房城鄉(xiāng)建設部門依照《中華人民共和國噪聲污染防治法》第八十四條的規(guī)定查處：

（一）居民住宅區(qū)安裝共用設施設備，設置不合理或者未采取減少振動、降低噪聲的措施，不符合民用建筑隔聲設計相關標準要求的；

（二）對已建成使用的居民住宅區(qū)共用設施設備，專業(yè)運營單位未進行維護管理，不符合民用建筑隔聲設計相關標準要求的。

第二十條  違反法律法規(guī)規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境部門依照《中華人民共和國噪聲污染防治法》第八十一條的規(guī)定查處：

（一）營業(yè)性文化娛樂場所、商業(yè)經(jīng)營活動中使用的設備、設施等，超過噪聲排放標準排放社會生活噪聲的；

（二）商業(yè)經(jīng)營活動中，文化娛樂、體育、餐飲等場所以及空調器、冷卻塔、水泵、油煙凈化器、風機、發(fā)電機、變壓器、鍋爐、裝卸設備等可能產(chǎn)生社會生活噪聲污染的設備、設施的經(jīng)營管理者，未采取有效措施造成噪聲污染的。

第二十一條  本辦法自2024年2月1日起施行�！吨貞c市環(huán)境噪聲污染防治辦法》（重慶市人民政府令第270號）同時廢止。