重慶市人大常委會(huì)

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔六屆〕第29號(hào)


《重慶市安全生產(chǎn)條例》已于2024年3月28日經(jīng)重慶市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2024年7月1日起施行。



重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2024年3月28日



重慶市安全生產(chǎn)條例

（2015年11月26日重慶市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過 2024年3月28日重慶市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修訂）



目 錄

第一章 總 則

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

第三章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)

第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則



第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)以及相關(guān)監(jiān)督管理，適用本條例。

有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條 安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利和履行安全生產(chǎn)職責(zé)的義務(wù)。

第五條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃；加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算；建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，將安全生產(chǎn)納入網(wǎng)格治理體系，按照職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

村（居）民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸導(dǎo)，并及時(shí)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)部門報(bào)告。

第六條 市、區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)解決本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的重大事項(xiàng)和重大問題。

安全生產(chǎn)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本級(jí)應(yīng)急管理部門，承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作。

第七條 市、區(qū)縣（自治縣）應(yīng)急管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作，并承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

經(jīng)濟(jì)信息、教育、公安、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

對(duì)新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由市、區(qū)縣（自治縣）人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。

應(yīng)急管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第八條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理；采取有效激勵(lì)措施，推進(jìn)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用。

市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同市級(jí)有關(guān)行政主管部門根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，依法制定安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布。

第十條 市級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)數(shù)字化建設(shè)，推進(jìn)有關(guān)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的數(shù)字化水平。

支持和鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控、事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控等工作，增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理能力。

第十一條 本市加強(qiáng)與其他省、自治區(qū)、直轄市的安全生產(chǎn)工作協(xié)作，強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合管控、應(yīng)急救援預(yù)案銜接與應(yīng)急演練、協(xié)同處置與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

第十二條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，開展安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高事故預(yù)防和自救互救能力。鼓勵(lì)建設(shè)具有本市特色的安全文化教育體驗(yàn)基地、場(chǎng)館。

教育、人力社保等部門應(yīng)當(dāng)將安全知識(shí)普及納入國(guó)民教育，建立完善學(xué)校安全教育和高危行業(yè)職業(yè)安全教育體系，將安全生產(chǎn)納入相關(guān)技能培訓(xùn)。

報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益宣傳，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)違法行為的輿論監(jiān)督。

第十三條 有關(guān)協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)信息咨詢、技術(shù)交流等服務(wù)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提升行業(yè)安全生產(chǎn)水平。

第十四條 對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、研究和推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等，加強(qiáng)對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)懲。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)的投入保障、宣傳教育和培訓(xùn)、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、應(yīng)急救援、危險(xiǎn)作業(yè)管理、檢維修作業(yè)、發(fā)包（出租）管理等安全生產(chǎn)規(guī)章制度和有關(guān)操作規(guī)程；對(duì)重大危險(xiǎn)源或者安全風(fēng)險(xiǎn)程度高的重要設(shè)施設(shè)備、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，還應(yīng)當(dāng)制定專門的安全管理制度。

小型、微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)本單位實(shí)際情況，可以制定包括前款規(guī)定內(nèi)容的綜合性安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：

（一）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

（二）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人的，該負(fù)責(zé)人協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的，該負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮責(zé)任。

第十八條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員：

（一）從業(yè)人員不足三十人的，配備一名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；

（二）從業(yè)人員三十人以上不足一百人的，設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；

（三）從業(yè)人員一百人以上不足三百人的，設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備三名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）從業(yè)人員三百人以上的，設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員二十人以下且位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以采取組建安全生產(chǎn)管理互助幫扶聯(lián)合體、委托相關(guān)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)等方式開展安全生產(chǎn)管理工作，安全生產(chǎn)責(zé)任由本單位承擔(dān)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，被派遣勞動(dòng)者數(shù)量計(jì)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員總數(shù)。

國(guó)家對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

（三）組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估，督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；

（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；

（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置技術(shù)機(jī)構(gòu)或者配備技術(shù)人員的，其技術(shù)機(jī)構(gòu)以及技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）參與制定并實(shí)施本單位安全技術(shù)操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）組織制定并實(shí)施重大危險(xiǎn)源的管理方案和危險(xiǎn)作業(yè)技術(shù)措施、應(yīng)急救援技術(shù)措施；

（三）發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中可能出現(xiàn)的安全技術(shù)問題并及時(shí)處理，對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)解決的，采取必要的安全防護(hù)措施；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第二十一條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取激勵(lì)措施，支持從業(yè)人員取得注冊(cè)安全工程師資格。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)用崗位風(fēng)險(xiǎn)清單、職責(zé)清單、操作卡、應(yīng)急處置卡等，標(biāo)明主要危險(xiǎn)因素、崗位職責(zé)、可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故類型、事故后果、應(yīng)急措施等內(nèi)容，明確直接從事生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并做好記錄和考核。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)：

（一）新進(jìn)從業(yè)人員；

（二）離崗六個(gè)月以上或者換崗的從業(yè)人員；

（三）采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的有關(guān)從業(yè)人員；

（四）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的人員。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，針對(duì)本單位生產(chǎn)工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所、崗位及人員等可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)的因素，定期開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)，并按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)明確風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)、責(zé)任人和管控措施。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗�檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門備案。

第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，開展日、周、月定期排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。

事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。

第二十六條 車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、歌舞廳、影劇院、體育場(chǎng)（館）、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、游樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、酒吧等公眾聚集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，以及地下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和室內(nèi)體驗(yàn)、競(jìng)技類新業(yè)態(tài)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全出口和疏散通道并確保暢通；

（二）按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，配備應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明設(shè)施、安全監(jiān)控系統(tǒng)等并確保完好有效，地下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)配備機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)或者空氣調(diào)節(jié)裝置；

（三）制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員，組織應(yīng)急救援演練；

（四）有關(guān)責(zé)任人掌握應(yīng)急救援預(yù)案，知曉安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)，熟練使用應(yīng)急器材；

（五）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)際容納的人員不得超過規(guī)定的容納人數(shù)。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定安全使用建筑物，不得擅自改變建筑主體、承重結(jié)構(gòu)、使用功能，不得擅自增加荷載、增加層數(shù)。

大型群眾性活動(dòng)的承辦者應(yīng)當(dāng)制定安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案，并按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定依法履行審批、備案手續(xù)；需要設(shè)置臨時(shí)性建（構(gòu)）筑物、設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全性進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，保障建（構(gòu)）筑物以及設(shè)施設(shè)備的安全。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)情況應(yīng)當(dāng)記錄，并由有關(guān)人員簽字。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)備的名稱和維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)的時(shí)間、人員、問題等內(nèi)容，并妥善保存。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，不得篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)、建（構(gòu)）筑物拆除作業(yè)，以及重大危險(xiǎn)源、有毒有害、有限空間、臨近高壓輸電線路作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施：

（一）確認(rèn)作業(yè)人員具備相應(yīng)資格、身體狀況以及配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求；

（二）向作業(yè)人員告知危險(xiǎn)因素、安全作業(yè)要求和應(yīng)急措施；

（三）對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；

（四）安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，及時(shí)協(xié)調(diào)和處置突發(fā)情況，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)采取措施進(jìn)行緊急控制和排除；

（五）其他現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施。

第三十條 學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等使用危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)物品安全管理制度，開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查，嚴(yán)格危險(xiǎn)物品使用管理。

第三十一條 企業(yè)集團(tuán)總部應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、考核和獎(jiǎng)懲，定期開展監(jiān)督檢查。

鼓勵(lì)企業(yè)集團(tuán)、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在遴選供應(yīng)商和合作方時(shí)，綜合考核供應(yīng)商和合作方的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平以及風(fēng)險(xiǎn)管控情況，帶動(dòng)上下游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平的提升。

第三十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸?shù)任ｋU(xiǎn)性較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，按照要求向有關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送下列安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)：

（一）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)情況數(shù)據(jù)；

（二）風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理數(shù)據(jù)；

（三）重要部位和重點(diǎn)工藝裝置感知數(shù)據(jù)；

（四）安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控和預(yù)警數(shù)據(jù)。

第三十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域的人流干道、游樂健身設(shè)施、化糞池、地下車庫(kù)、充電樁、建筑外墻等重點(diǎn)部位和重要設(shè)施開展檢查，對(duì)裝飾裝修區(qū)域開展巡查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，并發(fā)出警示。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第三十四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，構(gòu)建系統(tǒng)化、現(xiàn)代化的城市安全保障體系。編制國(guó)土空間、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)等規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮城市運(yùn)行安全保障。

有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市高層建筑、大型綜合體、綜合交通樞紐、隧道橋梁、管線管廊、軌道交通、垃圾填埋場(chǎng)、渣土受納場(chǎng)、燃?xì)馊加驮O(shè)施、排水防澇設(shè)施、電力設(shè)施、游樂設(shè)施等的檢測(cè)維護(hù)和安全管理，增強(qiáng)抵御事故風(fēng)險(xiǎn)、保障安全運(yùn)行的能力。

第三十五條 因大風(fēng)、大雨、大雪、大霧、高溫等惡劣氣象條件或者地震、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等災(zāi)害可能危及生產(chǎn)、施工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者人員人身安全的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)停止作業(yè)，并采取應(yīng)急處置措施。特殊情況確需作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取專門措施保障安全。

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

支持和鼓勵(lì)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)安全生產(chǎn)新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，支持技術(shù)含量高、安全效用強(qiáng)、應(yīng)用場(chǎng)景廣的安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目，培育、發(fā)展安全評(píng)價(jià)、安全檢測(cè)監(jiān)控、安全設(shè)施設(shè)備等安全產(chǎn)業(yè)，提升本質(zhì)安全水平。

第三章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)

第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員享有下列權(quán)利：

（一）依法與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂勞動(dòng)合同，并在合同中載明保障勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)；

（二）了解作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施；

（三）對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出建議，對(duì)存在的問題提出批評(píng)、檢舉和控告；

（四）拒絕違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；

（五）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況時(shí)，停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；

（六）因生產(chǎn)安全事故受到損害的，除依法享有工傷保險(xiǎn)外，依法提出賠償要求；

（七）無償使用工作所需的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保障從業(yè)人員依法享有安全生產(chǎn)權(quán)利，不得違章指揮、強(qiáng)令或者放任從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)，不得超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強(qiáng)度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)，不得違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全管理規(guī)定組織作業(yè)。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；

（二）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，參加應(yīng)急救援演練，掌握工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；

（三）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；

（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并按相關(guān)規(guī)定處置，緊急撤離時(shí)服從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮；

（五）配合安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、生產(chǎn)安全事故調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員上崗前，應(yīng)當(dāng)對(duì)本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)地、安全防護(hù)裝置、物品堆放等進(jìn)行崗位安全檢查，確認(rèn)安全后方可進(jìn)行操作。

當(dāng)次生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)束后，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)再次進(jìn)行崗位安全檢查，防止非生產(chǎn)時(shí)間發(fā)生事故。

第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)依法投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)制度，按照國(guó)家規(guī)定協(xié)助投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、生產(chǎn)安全事故隱患排查等事故預(yù)防工作。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中受到傷害的從業(yè)人員開展捐贈(zèng)、救助。

第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第四十二條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

第四十三條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí)監(jiān)督管理的要求和監(jiān)督管理權(quán)限，編制安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。

安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對(duì)涉及多個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)互相配合，實(shí)行聯(lián)合檢查，防止監(jiān)管缺位、避免重復(fù)檢查。

監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四十四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法力量建設(shè)，按照國(guó)家和本市規(guī)定配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法人員，保障監(jiān)督管理執(zhí)法所需的制式服裝和標(biāo)志、用車、裝備等。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，定期對(duì)執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)知識(shí)等方面的培訓(xùn)和考核；可以聘用應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法技術(shù)檢查員提供專業(yè)技術(shù)支撐，增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法能力。

第四十五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)利用相關(guān)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析、評(píng)估控制，及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示信息，開展風(fēng)險(xiǎn)防控信息交流和成果運(yùn)用，強(qiáng)化綜合管控和源頭治理。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)既有建筑增設(shè)電梯、高層建筑外立面維護(hù)、住宅房屋用途轉(zhuǎn)變、新型燃料使用等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域中新型危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)的防控，強(qiáng)化對(duì)小型學(xué)校幼兒園、小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)、小商店、小餐飲、小旅店、小歌舞娛樂、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小生產(chǎn)加工企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查。

第四十六條 市應(yīng)急管理部門會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息、公安、生態(tài)環(huán)境等部門，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本市危險(xiǎn)化學(xué)品管理的需要，制定本市危險(xiǎn)化學(xué)品禁止、限制、控制目錄，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。市、區(qū)縣（自治縣）人民政府編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，根據(jù)實(shí)際需要規(guī)劃設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的園區(qū)以及運(yùn)輸車輛停放區(qū)域。

第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護(hù)安全距離，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

在重大危險(xiǎn)源、高壓輸電線路和輸油、輸氣管道的安全距離范圍內(nèi)，不得新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第四十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在重大活動(dòng)、重要會(huì)議、重大節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)和重要時(shí)段，組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隱患排查治理、應(yīng)急值守、物資儲(chǔ)備等。

第四十九條 工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查，提出保障安全生產(chǎn)的建議，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

未組建工會(huì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由職工和其他從業(yè)人員代表參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督。

第五十條 學(xué)校以及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同年齡段學(xué)生特點(diǎn)，對(duì)學(xué)生開展各種形式的安全教育，組織師生定期開展應(yīng)急疏散演練。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取寓教于樂的方式，對(duì)幼兒開展安全常識(shí)教育。

中小學(xué)階段應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)交通安全、預(yù)防溺水、飲食衛(wèi)生安全、消防安全、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、防范校園傷害等方面的教育。

支持和鼓勵(lì)高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校等開展安全生產(chǎn)知識(shí)和技能教育。

第五十一條 提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法從事安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)，并對(duì)服務(wù)結(jié)果負(fù)責(zé)。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以依法委托前款有關(guān)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)，提升安全生產(chǎn)保障能力。

第五十二條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，明確舉報(bào)事項(xiàng)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。

任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為，有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告、舉報(bào)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門收到報(bào)告、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織核查并依法處理，對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的人員按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位應(yīng)當(dāng)在工作場(chǎng)所醒目位置公示前款規(guī)定的安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第五十三條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，統(tǒng)一規(guī)劃、組織和指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，組織有關(guān)部門制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資、裝備，組織、協(xié)調(diào)和督促本級(jí)人民政府有關(guān)部門與下級(jí)人民政府共同做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作職責(zé)。

鼓勵(lì)有條件的地區(qū)根據(jù)實(shí)際需要建立應(yīng)急救援基地。鼓勵(lì)社會(huì)力量有序參與應(yīng)急救援工作。

第五十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估等情況，制定、公布、實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案和定期演練。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。

第五十五條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)事故危害程度依法采取相關(guān)應(yīng)急救援措施。

事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在一小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、公安派出所等有關(guān)單位接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。

有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救。參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮。

任何單位和個(gè)人對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第五十六條 生產(chǎn)安全事故調(diào)查按照下列規(guī)定分級(jí)負(fù)責(zé)：

（一）特別重大事故，依法由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的，市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

（二）重大事故、較大事故，性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的一般事故或者其他需要提級(jí)調(diào)查的事故，由市人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。市人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托市應(yīng)急管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

（三）前項(xiàng)規(guī)定以外的其他一般事故，由區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。區(qū)縣（自治縣）人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托區(qū)縣（自治縣）應(yīng)急管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，區(qū)縣（自治縣）人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

前款第二項(xiàng)規(guī)定的事故由市人民政府依法對(duì)事故調(diào)查報(bào)告作出批復(fù)；前款第三項(xiàng)規(guī)定的事故由區(qū)縣（自治縣）人民政府依法對(duì)事故調(diào)查報(bào)告作出批復(fù)。

事故調(diào)查報(bào)告、批復(fù)應(yīng)當(dāng)自批復(fù)之日起三十日內(nèi)抄送有關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公布。

第五十七條 事故發(fā)生單位以及有關(guān)協(xié)助事故調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查工作，在事故調(diào)查組規(guī)定時(shí)限內(nèi)如實(shí)提供相關(guān)資料，不得編造、篡改、毀棄與事故有關(guān)的原始資料。

第五十八條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中傷亡的人員及時(shí)給予救治和撫恤；符合烈士評(píng)定條件的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)定為烈士。

第六章 法律責(zé)任

第五十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第十八條規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第六十條 違反本條例第五十條規(guī)定，學(xué)校以及其他教育機(jī)構(gòu)未開展安全教育的，由教育、人力社保等部門按照各自職責(zé)責(zé)令其改正；拒不改正的，對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接負(fù)責(zé)人員依法給予處分。

第六十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位違反本條例第五十二條第三款規(guī)定，未在工作場(chǎng)所醒目位置公示安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正。

第六十二條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處二百萬元以上一千萬元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故，有下列情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的情形之一的，應(yīng)急管理部門可以按照前款罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以罰款：

（一）強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)的；

（二）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；

（三）因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施，而拒不執(zhí)行的；

（四）涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，或者未依法取得有關(guān)證照尚在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（五）拒絕、阻礙行政執(zhí)法的；

（六）其他情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的情形。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員違反本條例規(guī)定，不落實(shí)崗位安全責(zé)任，不掌握本崗位風(fēng)險(xiǎn)和職責(zé)，不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十四條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度，依法從輕、減輕、免除處罰。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。

第六十五條 各級(jí)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條 本條例規(guī)定的行政處罰，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工實(shí)施。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，在其法定權(quán)限內(nèi)書面委托符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰。

第七章 附 則

第六十七條 本條例自2024年7月1日起施行。