山東省青島市人民政府

青島市城市景觀照明管理辦法


（2023年9月30日青島市人民政府令第297號(hào)公布 自2023年12月1日起施行）



第一條 為了規(guī)范城市景觀照明管理，改善城市景觀環(huán)境，打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市，根據(jù)《城市照明管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市景觀照明的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)以及監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱城市景觀照明，是指在戶外通過(guò)人工光以裝飾和造景為目的的照明。

本辦法所稱城市景觀照明設(shè)施，是指用于城市景觀照明的器具以及配電、集中控制、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設(shè)備和附屬設(shè)施等。

第四條 城市景觀照明工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、突出特色，合理建設(shè)、規(guī)范管理，綠色節(jié)能、運(yùn)行安全的原則，優(yōu)先保障市民活動(dòng)、出行需要，豐富重點(diǎn)區(qū)域旅游業(yè)態(tài)，提升旅游品質(zhì)，營(yíng)造安全、便捷、優(yōu)美的城市景觀照明環(huán)境。

第五條 市城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市城市景觀照明的監(jiān)督管理工作。

市城市管理部門(mén)和區(qū)（市）人民政府確定的負(fù)責(zé)城市景觀照明的部門(mén)（以下統(tǒng)稱城市景觀照明主管部門(mén)）按照職責(zé)分工做好城市景觀照明的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、園林和林業(yè)、文化和旅游等部門(mén)按照職責(zé)分工，做好城市景觀照明的相關(guān)工作。

第六條 市、區(qū)（市）可以制定支持政策措施，鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)城市景觀照明設(shè)施。

第七條 城市景觀照明應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)節(jié)能環(huán)保的規(guī)定，合理選擇照明方式，采用節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品、設(shè)備和燈控技術(shù)。

鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新光源和低能耗環(huán)保產(chǎn)品設(shè)置城市景觀照明設(shè)施，提高城市景觀照明整體水平。

鼓勵(lì)城市景觀照明使用太陽(yáng)能等可再生能源。

第八條 市城市管理部門(mén)、自然資源和規(guī)劃等部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制城市景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

區(qū)（市）人民政府組織建設(shè)城市景觀照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃編制城市景觀照明設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案，報(bào)市城市管理部門(mén)。

第九條 城市景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間總體規(guī)劃，與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、自然地理風(fēng)貌、歷史人文特征相適應(yīng)，與其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

編制城市景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)城市景觀照明的總量和布局進(jìn)行科學(xué)論證，明確應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市景觀照明設(shè)施的重點(diǎn)區(qū)域、重要建（構(gòu)）筑物，合理控制設(shè)置范圍和規(guī)模。

城市景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃分城市景觀照明的優(yōu)先建設(shè)區(qū)、適度建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、暗夜保護(hù)區(qū)。

第十條 城市景觀照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)下列重點(diǎn)區(qū)域、重要建（構(gòu)）筑物的城市景觀照明管理：

（一）浮山灣、青島灣、唐島灣等濱海灣區(qū)；

（二）特色商業(yè)街區(qū)；

（三）機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等客運(yùn)交通樞紐；

（四）其他重點(diǎn)區(qū)域、地標(biāo)性建筑和城市重要節(jié)點(diǎn)。

第十一條 設(shè)置城市景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮歷史、文化、載體、環(huán)境等因素，科學(xué)確定設(shè)計(jì)方案，展現(xiàn)歷史文化底蘊(yùn)，彰顯現(xiàn)代化、國(guó)際化的城市特色。

城市景觀照明應(yīng)當(dāng)與功能照明相協(xié)調(diào)，并符合文物、歷史建筑、城市風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境等的保護(hù)管理要求。

第十二條 市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織編制城市景觀照明技術(shù)規(guī)范。

第十三條 設(shè)置城市景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格控制照明亮度和功率密度，按照規(guī)定采取光污染限制措施和安全防范措施。

禁止使用不符合技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)力探照燈、大功率泛光燈、大面積霓虹燈等超亮度、超能耗燈具。

高層公共建筑物的城市景觀照明應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用內(nèi)透光照明方式。

第十四條 新建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物，按照城市景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市景觀照明設(shè)施的，其城市景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

按照前款規(guī)定設(shè)置城市景觀照明設(shè)施的，建（構(gòu)）筑物的城市景觀照明設(shè)計(jì)文件納入建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案一并審查。

第十五條 既有建（構(gòu)）筑物按照城市景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市景觀照明設(shè)施而未設(shè)置的，經(jīng)既有建（構(gòu)）筑物產(chǎn)權(quán)人或者管理使用人同意，城市景觀照明主管部門(mén)或者其他部門(mén)可以組織設(shè)置并負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)。

第十六條 城市景觀照明設(shè)施由其產(chǎn)權(quán)人或者管理使用人負(fù)責(zé)運(yùn)行和維護(hù)。產(chǎn)權(quán)人或者管理使用人應(yīng)當(dāng)保持設(shè)施整潔完好和正常運(yùn)行。

城市景觀照明設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者管理使用人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)施的安全檢查和檢測(cè)，確保設(shè)施安全運(yùn)行。人員可能觸及的城市景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備必要的隔離保護(hù)措施。

城市景觀照明設(shè)施發(fā)生故障、損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以維修、更換，達(dá)到使用年限無(wú)法繼續(xù)使用或者存在嚴(yán)重安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除或者更新。

第十七條 市城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定城市景觀照明設(shè)施開(kāi)啟和關(guān)閉管理規(guī)定，并向社會(huì)公布。城市景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間開(kāi)啟和關(guān)閉。

因重大活動(dòng)保障需要臨時(shí)調(diào)整城市景觀照明設(shè)施開(kāi)啟和關(guān)閉時(shí)間的，由市城市管理部門(mén)統(tǒng)一調(diào)度和管理。區(qū)（市）重點(diǎn)區(qū)域的城市景觀照明設(shè)施需要臨時(shí)調(diào)整開(kāi)啟和關(guān)閉時(shí)間的，區(qū)（市）相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求市城市管理部門(mén)的意見(jiàn)。

在城市電力緊張、極端天氣期間，城市景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)關(guān)閉。

第十八條 城市景觀照明主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織建設(shè)城市景觀照明集中控制系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的城市景觀照明設(shè)施進(jìn)行集中控制。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人建設(shè)的其他城市景觀照明設(shè)施接入城市景觀照明集中控制系統(tǒng)，提升智能管理和應(yīng)急處置能力。

第十九條 城市景觀照明設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者管理使用人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，遵守相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全法律法規(guī)，落實(shí)安全管理和防護(hù)措施，防止控制系統(tǒng)被非法干擾和利用，防止數(shù)據(jù)被竊取、篡改。

建設(shè)使用城市景觀照明集中控制系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，建立相應(yīng)等級(jí)的信息系統(tǒng)安全保護(hù)措施。

第二十條 城市景觀照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期檢查城市景觀照明能耗情況，合理控制城市景觀照明設(shè)施開(kāi)啟時(shí)長(zhǎng)、范圍和能耗。

城市景觀照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展綠色照明、節(jié)能減排宣傳，普及節(jié)能環(huán)保相關(guān)知識(shí)。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

（一）在城市景觀照明設(shè)施上刻劃、涂污;

（二）在城市景觀照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自植樹(shù)、挖坑取土或者設(shè)置其他物體，或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液;

（三）擅自在城市景觀照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告;

（四）擅自在城市景觀照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其他設(shè)施或者接用電源;

（五）擅自遷移、拆除、利用城市景觀照明設(shè)施;

（六）其他可能影響城市景觀照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

第二十二條 城市景觀照明管理相關(guān)部門(mén)工作人員在城市景觀照明管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第二十四條 本辦法自2023年12月1日起施行。2001年3月20日青島市人民政府公布的《青島市城市戶外燈飾管理辦法》（青島市人民政府令第121號(hào)）同時(shí)廢止。