云南省紅十字會(huì)條例
云南省紅十字會(huì)條例
云南省人大常委會(huì)
云南省紅十字會(huì)條例
云南省紅十字會(huì)條例
（2024年3月27日云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過）
目 錄
第一章 總 則
第二章 職責(zé)與活動(dòng)
第三章 財(cái)產(chǎn)與監(jiān)管
第四章 促進(jìn)與保障
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)人的生命和健康，維護(hù)人的尊嚴(yán)，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，保障和規(guī)范紅十字會(huì)依法履行職責(zé)，促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)《中華人民共和國紅十字會(huì)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的紅十字會(huì)工作及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
第三條 縣級以上紅十字會(huì)是中國紅十字會(huì)的地方組織，是從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體，是黨和政府在人道領(lǐng)域的助手和聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律、法規(guī)和中國紅十字會(huì)章程履行職責(zé)，根據(jù)實(shí)際工作需要配備專職工作人員。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將紅十字事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立與紅十字事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，對紅十字會(huì)給予支持、資助，保障其依法履行職責(zé)并對其活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生健康、民政、公安、教育、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)開展紅十字事業(yè)相關(guān)工作；有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)對紅十字會(huì)開展工作予以支持。
第五條 省紅十字會(huì)在中國紅十字會(huì)總會(huì)指導(dǎo)下，參與國際紅十字運(yùn)動(dòng)事務(wù)，加強(qiáng)同國際紅十字組織、世界各國紅十字會(huì)或者紅新月會(huì)以及香港特別行政區(qū)紅十字會(huì)、澳門特別行政區(qū)紅十字會(huì)、臺(tái)灣地區(qū)紅十字組織的交流與合作。
州（市）、縣（市、區(qū)）紅十字會(huì)在省紅十字會(huì)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下開展對外交流與合作。邊境州（市）、縣（市、區(qū)）紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國際合作協(xié)議和國家有關(guān)工作機(jī)制，開展國際人道主義救援、志愿服務(wù)、紅十字青少年等工作。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位以及其他組織根據(jù)實(shí)際需要，依照中國紅十字會(huì)章程建立紅十字會(huì)基層組織。
第七條 承認(rèn)中國紅十字會(huì)章程的中華人民共和國公民，可以自愿參加紅十字會(huì)，成為紅十字會(huì)的個(gè)人會(huì)員，在校學(xué)生加入紅十字會(huì)的成為紅十字青少年會(huì)員；機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及有關(guān)團(tuán)體可以依照中國紅十字會(huì)章程申請參加紅十字會(huì)，成為紅十字會(huì)的團(tuán)體會(huì)員。
個(gè)人會(huì)員與團(tuán)體會(huì)員依照中國紅十字會(huì)章程享有會(huì)員權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。
第八條 縣級以上紅十字會(huì)會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)根據(jù)《中華人民共和國紅十字會(huì)法》和中國紅十字會(huì)章程履行職責(zé)。
第九條 每年5月8日“世界紅十字日”所在周為本省“紅十字博愛周”。
第十條 縣級以上人民政府或者有關(guān)部門按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定，對為紅十字事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 職責(zé)與活動(dòng)
第十一條 縣級以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備災(zāi)工作，建立紅十字應(yīng)急救援體系；結(jié)合實(shí)際建立以志愿者為主體的應(yīng)急救援隊(duì)伍；儲(chǔ)備救災(zāi)物資，建設(shè)和管理備災(zāi)救災(zāi)設(shè)施。
發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件時(shí)，縣級以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)為傷病人員和其他受害者提供緊急救援。
縣級以上紅十字會(huì)的應(yīng)急救援體系、隊(duì)伍、物資、設(shè)施等應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理建設(shè)體系。
第十二條 縣級以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急救護(hù)工作，組織志愿者參加意外傷害、自然災(zāi)害的現(xiàn)場救護(hù)；開展應(yīng)急救護(hù)、防災(zāi)避險(xiǎn)和衛(wèi)生健康知識的宣傳、普及和培訓(xùn)。
第十三條 縣級以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人道救助工作，對因突發(fā)事件以及因重特大疾病、重大意外傷害等造成基本生活出現(xiàn)重大困難的家庭和個(gè)人提供人道救助；開展幫助尋找失散親人、重建家庭聯(lián)系等人道服務(wù)以及艾滋病預(yù)防與關(guān)懷、心理救助等人道救助工作。
第十四條 縣級以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)依法參與、推動(dòng)無償獻(xiàn)血的宣傳動(dòng)員和表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。
省、州（市）紅十字會(huì)按照國家有關(guān)規(guī)定參與收集、統(tǒng)計(jì)、審核、公示、報(bào)送無償獻(xiàn)血表彰的相關(guān)申請材料的工作。
第十五條 縣級以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)依法參與、推動(dòng)遺體和人體器官捐獻(xiàn)的宣傳動(dòng)員、意愿登記、捐獻(xiàn)見證、緬懷紀(jì)念、人道關(guān)懷等工作。
省紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對遺體和人體器官捐獻(xiàn)協(xié)調(diào)員工作的管理；通過政府撥款和企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人捐贈(zèng)等渠道設(shè)立遺體和人體器官捐獻(xiàn)人道救助金，為捐受雙方提供必要的人道救助和人道關(guān)懷。
第十六條 縣級以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)依法參與開展造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)的宣傳動(dòng)員、血樣采集、信息錄入、捐獻(xiàn)服務(wù)等工作。
省紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫管理，組織開展咨詢、動(dòng)員，采集造血干細(xì)胞相關(guān)服務(wù)以及捐獻(xiàn)者隨訪等工作。
第十七條 縣級以上紅十字會(huì)依法成立紅十字志愿服務(wù)隊(duì)伍，規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)，組織志愿者在慈善募捐、應(yīng)急救援、應(yīng)急救護(hù)、人道救助、無償獻(xiàn)血、遺體和人體器官捐獻(xiàn)、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、紅十字精神傳播、國際人道主義救援等領(lǐng)域開展志愿服務(wù)工作。
第十八條 縣級以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校開展有益于青少年身心健康的紅十字青少年活動(dòng)，引導(dǎo)青少年參與紅十字事業(yè)。
第十九條 縣級以上紅十字會(huì)依法進(jìn)行公開募捐，應(yīng)當(dāng)取得公開募捐資格。開展公開募捐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制定募捐方案，報(bào)同級人民政府民政部門備案后組織實(shí)施。
第二十條 紅十字會(huì)基層組織應(yīng)當(dāng)宣傳普及紅十字運(yùn)動(dòng)知識、健康安全知識、養(yǎng)老照護(hù)知識，舉辦應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，開展人道救助以及其他符合紅十字宗旨的活動(dòng)。
紅十字會(huì)基層組織應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)紅十字社區(qū)服務(wù)站、紅十字救護(hù)站、博愛家園、博愛衛(wèi)生院等發(fā)揮在紅十字文化傳播、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、健康安全知識宣傳、志愿服務(wù)等方面的作用。
第二十一條 縣級以上紅十字會(huì)和紅十字會(huì)基層組織可以參與開展養(yǎng)老服務(wù)人員知識和技能培訓(xùn)，參與興辦公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和對老年人的公益援助項(xiàng)目。
第三章 財(cái)產(chǎn)與監(jiān)管
第二十二條 縣級以上紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)的主要來源：
（一）紅十字會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；
（二）境內(nèi)外組織和個(gè)人捐贈(zèng)的款物；
（三）紅十字會(huì)動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)收入；
（四）人民政府的撥款；
（五）其他合法收入。
第二十三條 縣級以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、審計(jì)公開和監(jiān)督檢查制度，將財(cái)政撥款和捐贈(zèng)資金及其孳息分開管理、獨(dú)立核算。
縣級以上紅十字會(huì)接受捐贈(zèng)資金應(yīng)當(dāng)開設(shè)銀行專戶，進(jìn)行專賬管理，不得用于紅十字會(huì)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)及其在編人員的經(jīng)費(fèi)支出。
縣級以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立捐贈(zèng)款物的接受、分配、儲(chǔ)存工作運(yùn)行機(jī)制，完善捐贈(zèng)款物的信息化管理，保障捐贈(zèng)款物的高效使用。
第二十四條 縣級以上紅十字會(huì)接受、使用捐贈(zèng)資金開展人道救助工作所產(chǎn)生的實(shí)際成本，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的使用范圍和列支額度據(jù)實(shí)列支并向社會(huì)公開。
使用捐贈(zèng)物資開展人道救助工作所產(chǎn)生的實(shí)際成本，按照有關(guān)規(guī)定從財(cái)政支持的資金或者捐贈(zèng)資金中據(jù)實(shí)列支。
第二十五條 縣級以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人開具由財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)（�。┲频墓媸聵I(yè)捐贈(zèng)票據(jù)。捐贈(zèng)人匿名或者放棄接受捐贈(zèng)票據(jù)的，紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)記錄。
第二十六條 省紅十字會(huì)可以依法建立基金會(huì)，縣級以上紅十字會(huì)可以設(shè)立專項(xiàng)基金，依法接受境內(nèi)外組織、個(gè)人捐贈(zèng)的款物，用于發(fā)展紅十字事業(yè)。
第二十七條 縣級以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)按照募捐方案、捐贈(zèng)協(xié)議或者捐贈(zèng)人意愿管理使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，不得擅自改變用途。確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人的書面同意。無法聯(lián)系到捐贈(zèng)人的，應(yīng)當(dāng)通過公告方式尋找捐贈(zèng)人，公告滿30日，仍無法取得聯(lián)系的，可以擬訂使用計(jì)劃，提交本級執(zhí)行委員會(huì)審定后使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，使用情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
對于沒有具體使用意向的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，依法根據(jù)紅十字事業(yè)發(fā)展的需要使用，并在項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后90日內(nèi)向捐贈(zèng)人反饋使用情況。
捐贈(zèng)人有權(quán)向紅十字會(huì)查詢、復(fù)制其所捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用、管理的相關(guān)資料，紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)自捐贈(zèng)人提出申請之日起的15日內(nèi)提供相關(guān)資料。
縣級以上紅十字會(huì)違反募捐方案、捐贈(zèng)人意愿或者捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途，濫用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的，捐贈(zèng)人有權(quán)要求其改正；拒不改正的，捐贈(zèng)人可以向民政部門投訴、舉報(bào)或者向人民法院提起訴訟。
第二十八條 縣級以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立救災(zāi)救助財(cái)產(chǎn)接受發(fā)放管理制度和專項(xiàng)審查監(jiān)督制度，對使用情況進(jìn)行定期自查和分級檢查，保障捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的安全和合理使用。
上級紅十字會(huì)可以對下級紅十字會(huì)接受、管理、分配、使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)等情況進(jìn)行督促檢查。
第二十九條 縣級以上紅十字會(huì)接受社會(huì)捐贈(zèng)及其使用情況，依法接受民政部門的監(jiān)督；紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)的收入和使用情況，依法接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督。
第三十條 縣級以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)聘請依法設(shè)立的獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)，對捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的收入和使用情況進(jìn)行審計(jì)，將審計(jì)結(jié)果向本級紅十字會(huì)理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)報(bào)告，并向社會(huì)公布。
第三十一條 縣級以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)通過信息公開平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公布資金募集、財(cái)務(wù)收支、招標(biāo)采購、分配使用等信息，保障捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
縣級以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公開經(jīng)審計(jì)的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)收支和使用情況報(bào)告、募捐情況和項(xiàng)目實(shí)施情況。
涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息以及捐贈(zèng)人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息，不得公開。
第四章 促進(jìn)與保障
第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定將紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、志愿服務(wù)、無償獻(xiàn)血、遺體和人體器官捐獻(xiàn)、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)等工作納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、關(guān)懷等政策措施。
第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過下列方式促進(jìn)與保障紅十字會(huì)開展工作：
（一）支持縣級以上紅十字會(huì)開展防災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救護(hù)、人道救助和志愿服務(wù)等工作，按照規(guī)定將有關(guān)項(xiàng)目列入政府購買服務(wù)的范圍；
（二）安排社會(huì)福利事業(yè)彩票公益金支持扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等人道救助公益項(xiàng)目；
（三）將紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)納入政府應(yīng)急能力提升項(xiàng)目，支持紅十字會(huì)普及應(yīng)急救護(hù)知識和技能；
（四）建立紅十字應(yīng)急儲(chǔ)備物資補(bǔ)充機(jī)制，及時(shí)補(bǔ)充救災(zāi)物資，建立物資儲(chǔ)備共享機(jī)制；
（五）支持紅十字會(huì)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，依法保障紅十字會(huì)組織社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。
第三十四條 衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)支持紅十字會(huì)在二級以上醫(yī)院設(shè)立無償獻(xiàn)血、遺體和人體器官捐獻(xiàn)、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)咨詢服務(wù)專區(qū)，配合做好宣傳、咨詢、登記、服務(wù)等工作。
民政部門應(yīng)當(dāng)免除人體器官捐獻(xiàn)者的遺體接運(yùn)、冷藏、火化、骨灰臨時(shí)寄存費(fèi)用。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持紅十字會(huì)建立遺體器官捐獻(xiàn)人緬懷紀(jì)念設(shè)施、開展緬懷活動(dòng)。
第三十五條 發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件時(shí)，執(zhí)行救助任務(wù)并標(biāo)有紅十字標(biāo)志的人員、物資和交通工具有優(yōu)先通行的權(quán)利，執(zhí)行救助任務(wù)的車輛經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，在本省范圍內(nèi)依法免交車輛通行費(fèi)。
公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸行政部門和鐵路、民航等企業(yè)應(yīng)當(dāng)為紅十字會(huì)轉(zhuǎn)運(yùn)捐獻(xiàn)的遺體和人體器官、造血干細(xì)胞提供快捷通道，保障優(yōu)先通行。
第三十六條 縣級以上紅十字會(huì)可以按照國家規(guī)定的程序和條件，向財(cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)申請，取得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格和非營利組織免稅資格。
第三十七條 縣級以上紅十字會(huì)和紅十字會(huì)基層組織可以興辦醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老等與其宗旨相符的社會(huì)公益事業(yè)，縣級以上人民政府按照規(guī)定在土地、資金、人才等方面給予扶持。
第三十八條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)支持在學(xué)校開展紅十字青少年工作。
高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將紅十字運(yùn)動(dòng)基本知識和應(yīng)急救護(hù)知識技能納入校園安全教育或者學(xué)生軍訓(xùn)；中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展應(yīng)急救護(hù)知識與技能教育。
第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將紅十字會(huì)的信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)綜合規(guī)劃，提升紅十字會(huì)的科學(xué)管理和信息公開水平。
第四十條 捐贈(zèng)人向依法取得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的紅十字會(huì)捐贈(zèng)合法財(cái)產(chǎn)的，境外組織和個(gè)人向紅十字會(huì)捐贈(zèng)物資的，依法享受稅收優(yōu)惠。
第四十一條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對紅十字事業(yè)的宣傳報(bào)道，報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)安排一定比例的版面、時(shí)段，刊登、播放、發(fā)布紅十字公益廣告、募捐公告等信息。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持紅十字會(huì)開展公益宣傳活動(dòng)。
會(huì)展場所、體育場館、影劇院、車站、碼頭、機(jī)場、公園和商場等公共場所經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)為紅十字會(huì)開展募捐和宣傳等公益活動(dòng)提供便利。
第五章 法律責(zé)任
第四十二條 紅十字會(huì)及其工作人員有下列情形之一的，由同級人民政府審計(jì)、民政等部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違背募捐方案、捐贈(zèng)人意愿或者捐贈(zèng)協(xié)議，擅自處分其接受的捐贈(zèng)款物的；
（二）未依法向捐贈(zèng)人反饋情況或者開具捐贈(zèng)票據(jù)的；
（三）未依法對捐贈(zèng)款物的收入和使用情況進(jìn)行審計(jì)的；
（四）私分、挪用、截留或者侵占財(cái)產(chǎn)的；
（五）未依法公開信息的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十三條 自然人、法人或者其他組織有下列情形之一，造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行救援、救助、救護(hù)職責(zé)的；
（二）編造、發(fā)布、傳播虛假信息，損害紅十字會(huì)名譽(yù)的；
（三）盜竊、損毀或者以其他方式侵害紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)的；
（四）冒用、濫用、篡改紅十字標(biāo)志和名稱的；
（五）利用紅十字標(biāo)志和名稱牟利的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十四條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十五條 本條例自2024年5月1日起施行。1996年7月24日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過的《云南省紅十字會(huì)條例》同時(shí)廢止。
