云南省人大常委會(huì)

云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

〔十四屆〕 第十八號(hào)

《云南省地方志工作條例》已由云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2023年11月30日審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。



云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年11月30日



云南省地方志工作條例

（2023年11月30日云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)）



第一條 為了傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)對(duì)地方志工作的組織、協(xié)調(diào)、管理，充分發(fā)揮地方志在云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展中的重要作用，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)地方志的組織編纂、管理和開發(fā)利用工作，適用本條例。

第三條 本條例所稱地方志，包括地方志書、地方年鑒。

地方志書包括以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合志書，以及部門志、行業(yè)志、專題志等。

地方年鑒包括以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合年鑒，以及部門年鑒、行業(yè)年鑒、專題年鑒等。

第四條 地方志工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法修志、存真求實(shí)、確保質(zhì)量的原則。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)，將地方志工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，制定地方志事業(yè)

發(fā)展規(guī)劃，建立健全地方志工作責(zé)任制，配備工作人員，保障工作條件。

縣級(jí)以上人民政府制定本行政區(qū)域的地方志工作規(guī)劃和編纂方案，并報(bào)上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)備案。

第六條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域的地方志工作，履行下列職責(zé)：

（一）組織、指導(dǎo)、督促、檢查地方志工作；

（二）擬定地方志工作規(guī)劃和編纂方案；

（三）組織編纂地方綜合志書、地方綜合年鑒，組織審查驗(yàn)收地方志；

（四）搜集、保存地方志文獻(xiàn)和資料，組織開展舊志整理、地情調(diào)查研究、地方志資料年報(bào)等工作；

（五）組織開發(fā)利用地方志資源；

（六）負(fù)責(zé)地方志信息化建設(shè)和方志館建設(shè)相關(guān)工作；

（七）組織開展地方志業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論研究、宣傳教育和對(duì)外交流；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)方志館，將各級(jí)方志館建設(shè)納入公共文化服務(wù)體系，并保障必要的人員，方志館建設(shè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。方志館承擔(dān)下列工作：

（一）征集、整理、保存地方志以及其他文獻(xiàn)資料；

（二）展覽展示地方志資源、地情文化；

（三）開展方志館數(shù)字化建設(shè)，推進(jìn)地方志資源共享；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

鼓勵(lì)通過(guò)多元化的渠道籌集資金建設(shè)方志館。

不能獨(dú)立建設(shè)方志館的，可以依托科技館、圖書館、文化館、博物館等開展工作。

第八條 以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合志書二十年左右編修一次。

以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合年鑒實(shí)行一年一鑒。

鼓勵(lì)編纂部門志、行業(yè)志、專題志等志書。

第九條 地方志的編纂工作由下列主體完成：

（一）以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合志書、地方綜合年鑒，由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)按照規(guī)劃組織編纂，其他組織和個(gè)人不得編纂；

（二）部門志、行業(yè)志、專題志和部門年鑒、行業(yè)年鑒、專題年鑒等由相關(guān)部門組織編纂；

（三）以開發(fā)（園）區(qū)等特定區(qū)域名稱冠名的地方志書由其管理機(jī)構(gòu)組織編纂；

（四）行政區(qū)劃有重大調(diào)整的，由承擔(dān)其行政管理職能的單位組織編纂。

地方志的編纂程序由省人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)制定。

第十條 編纂地方志應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)調(diào)查研究，公開聽取社會(huì)公眾的意見、建議，全面、客觀地記述本行政區(qū)域的歷史與現(xiàn)狀，做到觀點(diǎn)正確、資料詳實(shí)、體例完備、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、記述規(guī)范。

地方志編纂人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守、忠于史實(shí)，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。

第十一條 對(duì)地方志進(jìn)行審查驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）省志由省人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)組織審查驗(yàn)收；

（二）州（市）志由州（市）人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)審核，報(bào)省人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)組織審查驗(yàn)收；

（三）縣（市、區(qū)）志由縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)審核，報(bào)州（市）人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)組織審查驗(yàn)收，同時(shí)報(bào)省人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)備案；

（四）以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合年鑒由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)組織審查驗(yàn)收；

（五）部門志、行業(yè)志、專題志等，由編纂主體審核，報(bào)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)組織審查驗(yàn)收；

（六）部門年鑒、行業(yè)年鑒、專題年鑒等，在本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，由編纂主體審查驗(yàn)收。

省、州（市）、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)組織開展審查驗(yàn)收工作，應(yīng)當(dāng)出具審查驗(yàn)收意見。審查驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)保密、檔案、歷史、法律、經(jīng)濟(jì)、宗教、外事、統(tǒng)計(jì)、民族、軍事等方面專家參加。

地方志的編纂單位應(yīng)當(dāng)按照審查驗(yàn)收意見對(duì)地方志文稿涉及的重大質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行修改，其他單位或者個(gè)人不得修改。

第十二條 以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合志書應(yīng)當(dāng)按有關(guān)程序報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公開出版。

以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合年鑒應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府或者其確定的地方志工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后公開出版。

其他志書和地方年鑒的出版，按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志應(yīng)當(dāng)在出版后3個(gè)月內(nèi)報(bào)送上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)備案。

第十四條 承擔(dān)列入規(guī)劃的地方志編纂任務(wù)的有關(guān)單位、組織，應(yīng)當(dāng)保障工作條件，明確工作機(jī)構(gòu)和人員，接受本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，按照編纂規(guī)劃方案規(guī)定的時(shí)間和質(zhì)量要求完成地方志的資料收集、整理、編撰、供稿、修改工作。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)可以采取多種形式，加強(qiáng)與境內(nèi)外的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、檔案館、博物館、圖書館等單位的學(xué)術(shù)交流與合作。

鼓勵(lì)邊境地區(qū)積極開展志書編纂、舊志搜集整理、地方文獻(xiàn)交換、地情調(diào)查研究、學(xué)術(shù)研討等方面的國(guó)際交流與合作。

開展地方志工作國(guó)際交流合作活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)邊境地區(qū)、民族地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地方志工作給予支持并加強(qiáng)指導(dǎo)。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方志人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、新聞媒體等的交流與合作，建設(shè)專兼職相結(jié)合的地方志人才隊(duì)伍，建立地方志專家?guī)�、地方志人才培�?xùn)基地、口述史采集隊(duì)伍等，引導(dǎo)社會(huì)力量參與地方志的編纂研究、開發(fā)利用、宣傳推廣等工作。

鼓勵(lì)高等學(xué)校開設(shè)地方志相關(guān)專業(yè)或者課程，與有關(guān)單位聯(lián)合設(shè)立研究中心（院），開展地方志實(shí)務(wù)和理論研究。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)可以采取購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目合作等方式，委托或者聯(lián)合高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)以及個(gè)人，承擔(dān)地方志編纂、地方志信息化、方志館建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)、地方志資源開發(fā)利用、地情調(diào)查研究等工作。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)可以向國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)人征集地方志資料，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供支持，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及不符合檔案開放規(guī)定的除外。地方志資料所有人或者持有人不得故意提供虛假資料。

縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立資料征集機(jī)制，建立和完善地方志資料年報(bào)制度和聯(lián)絡(luò)員制度。

承擔(dān)地方志工作任務(wù)的單位、組織應(yīng)當(dāng)按照資料年報(bào)制度報(bào)送資料，不得無(wú)故拖延。

縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存征集或者收集到的地方志資料，個(gè)人不得據(jù)為己有或者出租、出讓、轉(zhuǎn)借。

第二十條 鼓勵(lì)單位或者個(gè)人向方志館捐贈(zèng)文獻(xiàn)、音像資料、紀(jì)念性實(shí)物等。接受捐贈(zèng)的單位或者部門，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)者頒發(fā)捐贈(zèng)證書。

方志館應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開地方志文獻(xiàn)資料。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織和推動(dòng)地方志資源開發(fā)利用，為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供豐富、優(yōu)質(zhì)的精神文化產(chǎn)品。

縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)書籍、視頻、音頻、動(dòng)漫、刊物、展覽等形式，運(yùn)用現(xiàn)代信息傳播技術(shù)，進(jìn)行地情宣傳和地方志文化傳播。

鼓勵(lì)和支持單位、個(gè)人利用地方志資源開展影視作品以及其他文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和文化交流，傳播地方歷史文化。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將地方志信息化建設(shè)納入本級(jí)人民政府信息化建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)地方志數(shù)字化建設(shè)。

縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)可以通過(guò)建設(shè)資料庫(kù)、網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫(kù)等方式，將已公開出版的志書、年鑒等在政府網(wǎng)站公布。

第二十三條 以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合志書、地方綜合年鑒的著作權(quán)由組織編纂的負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)享有，參與編纂的人員享有署名權(quán)。

方志館專業(yè)技術(shù)人員和其他參與地方志資料提供、編纂、審稿、編輯的人員按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取報(bào)酬及資料費(fèi)，從既有經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)在地方志工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

地方志成果可以按照有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)科學(xué)類成果等的評(píng)獎(jiǎng)。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)特別重大的自然災(zāi)害，具有獨(dú)立存史價(jià)值的重大事件和活動(dòng)，以及獨(dú)特的地域文化和歷史風(fēng)物，可以決定編纂地方專題志書。

縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)可以組織開展地方史、地情文獻(xiàn)等的編寫工作。

第二十六條 違反本條例第十四條規(guī)定，未按照編纂規(guī)劃方案的要求完成地方志的編撰、供稿等工作的，由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由本級(jí)人民政府對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十七條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)審查驗(yàn)收、批準(zhǔn)將以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志文稿交付出版，或者地方志內(nèi)容違反憲法、法律、法規(guī)規(guī)定的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令采取相應(yīng)措施予以糾正，并視情節(jié)追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 本條例自2024年1月1日起施行。