云南省昆明市人大常委會

昆明市人民代表大會議事規(guī)則

（2023年2月7日昆明市第十五屆人民代表大會第三次會議通過

2023年5月31日云南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn)）



第一章 總 則

第一條 為了保障市人民代表大會依照法定的、民主的程序行使職權(quán)，根據(jù)憲法和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》等有關(guān)法律，結(jié)合本市人民代表大會的工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 市人民代表大會堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，依照憲法和法律規(guī)定行使職權(quán)。

第三條 市人民代表大會堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。

第四條 市人民代表大會審議、審查和決定問題，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，按照民主集中制的原則行使職權(quán)。

第五條 市人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)依法履行代表職責(zé)，積極負(fù)責(zé)地參與大會審議、審查、選舉和表決等活動。



第二章 會議的舉行

第六條 市人民代表大會會議于每年第一季度舉行。會議召開的日期由市人民代表大會常務(wù)委員會決定并予以公布。

遇有特殊情況，市人民代表大會常務(wù)委員會可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開會議。提前或者推遲召開會議的日期未能在當(dāng)次會議上決定的，市人民代表大會常務(wù)委員會可以另行決定或者授權(quán)主任會議決定，并予以公布。

市人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為必要，或者五分之一以上的代表聯(lián)名向市人民代表大會常務(wù)委員會提議，可以臨時(shí)召集市人民代表大會會議。

第七條 市人民代表大會會議由市人民代表大會常務(wù)委員會召集。每屆市人民代表大會第一次會議，在本屆市人民代表大會代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)，由上屆市人民代表大會常務(wù)委員會召集。

第八條 市人民代表大會會議必須有三分之二以上的代表出席，始得舉行。

第九條 市人民代表大會常務(wù)委員會在市人民代表大會會議舉行前，進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作：

（一）決定會議召開日期和會期；

（二）提出會議議程草案；

（三）提出主席團(tuán)和秘書長名單草案；

（四）決定列席會議人員名單；

（五）審議通過代表資格審查報(bào)告；

（六）會議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。

第十條 市人民代表大會會議舉行前，代表應(yīng)當(dāng)聽取原選舉單位和人民群眾的意見，常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)組織代表進(jìn)行調(diào)研視察，了解經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)情況和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為代表參加會議依法履職作準(zhǔn)備。

第十一條 市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會會議舉行的一個(gè)月前，將開會日期和建議會議討論的主要事項(xiàng)通知代表，并將準(zhǔn)備提請會議審議的地方性法規(guī)草案發(fā)給代表。

市人民代表大會常務(wù)委員會在市人民代表大會會議舉行前，通報(bào)會議擬討論的主要事項(xiàng)的有關(guān)情況，并可以組織代表研讀討論準(zhǔn)備提請會議審議的地方性法規(guī)草案，征求代表的意見。

臨時(shí)召集的市人民代表大會會議不適用前兩款規(guī)定。

第十二條 市人民代表大會預(yù)備會議舉行前，代表按照選舉單位組成代表團(tuán)，由代表團(tuán)臨時(shí)召集人召集代表團(tuán)全體會議，推選代表團(tuán)團(tuán)長、副團(tuán)長。團(tuán)長召集并主持代表團(tuán)全體會議，副團(tuán)長協(xié)助團(tuán)長工作。

代表團(tuán)可以分設(shè)若干代表小組。代表小組會議推選小組召集人。

第十三條 市人民代表大會預(yù)備會議召開前，各代表團(tuán)審議市人民代表大會常務(wù)委員會提出的會議議程草案、主席團(tuán)和秘書長名單草案以及關(guān)于會議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)，提出意見。

市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見，可以對會議議程草案、主席團(tuán)和秘書長名單草案以及關(guān)于會議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)提出調(diào)整意見，提請預(yù)備會議審議決定。

第十四條 市人民代表大會會議舉行前，召開預(yù)備會議。

預(yù)備會議由市人民代表大會常務(wù)委員會主持。每屆市人民代表大會第一次會議的預(yù)備會議，由上屆市人民代表大會常務(wù)委員會主持。

第十五條 市人民代表大會預(yù)備會議決定下列事項(xiàng)：

（一）選舉市人民代表大會主席團(tuán)和秘書長；

（二）通過市人民代表大會會議議程；

（三）通過市人民代表大會會議其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。

每屆市人民代表大會第一次會議的預(yù)備會議決定議案審查委員會組成人員。屆中組成人員有變動的，適時(shí)在預(yù)備會議上調(diào)整。

第十六條 提交市人民代表大會預(yù)備會議表決的有關(guān)事項(xiàng)，由市人民代表大會常務(wù)委員會提出；提交每屆市人民代表大會第一次會議預(yù)備會議表決的有關(guān)事項(xiàng)，由上屆市人民代表大會常務(wù)委員會提出。

第十七條 主席團(tuán)主持市人民代表大會會議。

主席團(tuán)會議應(yīng)有三分之二以上的主席團(tuán)成員出席，始得舉行。

主席團(tuán)的決定，應(yīng)當(dāng)以主席團(tuán)全體成員的過半數(shù)通過。

第十八條 主席團(tuán)第一次會議推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人和各次大會全體會議的執(zhí)行主席，并決定下列事項(xiàng)：

（一）副秘書長的人選；

（二）會議日程；

（三）表決議案的辦法；

（四）代表提出議案截止時(shí)間；

（五）會議的其他事項(xiàng)。

第十九條 主席團(tuán)常務(wù)主席召集并主持主席團(tuán)會議。主席團(tuán)第一次會議由市人民代表大會常務(wù)委員會主任召集并主持，會議推選主席團(tuán)常務(wù)主席后，由主席團(tuán)常務(wù)主席主持。

主席團(tuán)常務(wù)主席可以對屬于主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)向主席團(tuán)提出建議，并可以對會議日程作必要的調(diào)整。

第二十條 主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開代表團(tuán)團(tuán)長會議，就議案和有關(guān)報(bào)告的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議、審查意見，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。

主席團(tuán)常務(wù)主席可以就重大的專門性問題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論；市人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加會議，匯報(bào)情況，回答問題。會議討論的情況和意見應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告。

第二十一條 主席團(tuán)可以召開大會全體會議進(jìn)行大會發(fā)言，就議案和有關(guān)報(bào)告發(fā)表意見。

主席團(tuán)認(rèn)為必要時(shí)，可以召開大會全體會議，對有關(guān)議案和報(bào)告進(jìn)行審議和審查。

第二十二條 市人民代表大會會議設(shè)立大會秘書處，由秘書長和副秘書長若干人組成，下設(shè)必要的工作機(jī)構(gòu)。

大會秘書處在秘書長的領(lǐng)導(dǎo)下，辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng)和處理會議日常事務(wù)工作。

第二十三條 市人民代表大會會議期間，根據(jù)代表的要求，大會秘書處可以安排有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人到會向代表說明情況，聽取意見，回答問題。

第二十四條 市人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席會議，遵守會議紀(jì)律，依法履行職責(zé)；因病或者其他特殊原因不能出席的，會前應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會常務(wù)委員會書面請假，經(jīng)常務(wù)委員會主任或者其委托的副主任批準(zhǔn)；會議期間應(yīng)當(dāng)向所在代表團(tuán)提出書面請假，經(jīng)代表團(tuán)團(tuán)長同意后，由代表團(tuán)報(bào)大會秘書長批準(zhǔn)，并報(bào)大會秘書處備案。

市人民代表大會代表在每屆任期內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席市人民代表大會會議的，其代表資格終止，由代表資格審查委員會報(bào)市人民代表大會常務(wù)委員會，由市人民代表大會常務(wù)委員會予以公告。

大會秘書處應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告代表出席會議的情況和缺席的原因。

第二十五條 不是市人大代表的市人民政府組成人員、市監(jiān)察委員會主任、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長列席市人民代表大會會議；本市選舉的省人民代表大會代表，可以列席市人民代表大會會議；其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人，經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會決定，可以列席市人民代表大會會議。

列席會議的人員因病或者其他特殊原因不能列席會議的，應(yīng)當(dāng)向大會秘書長書面請假。

列席會議的人員可以在會議上發(fā)言，但沒有表決權(quán)。

第二十六條 市人民代表大會會議公開舉行。

市人民代表大會會議議程、日程和會議情況予以公開。

市人民代表大會會議期間，代表在各種會議上的發(fā)言，整理作為簡報(bào)印發(fā)會議。會議簡報(bào)可以為紙質(zhì)版，也可以為電子版。

市人民代表大會全體會議可以設(shè)旁聽席。旁聽辦法另行規(guī)定。

市人民代表大會會議根據(jù)需要可以舉行新聞發(fā)布會、記者會。

大會秘書處可以組織代表和有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人接受新聞媒體采訪。代表團(tuán)可以組織本代表團(tuán)代表接受新聞媒體采訪。

大會全體會議通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行公開報(bào)道。

第二十七條 市人民代表大會在必要的時(shí)候，可以舉行秘密會議。舉行秘密會議，須經(jīng)主席團(tuán)征求各代表團(tuán)的意見后，由有各代表團(tuán)團(tuán)長參加的主席團(tuán)會議決定。

第二十八條 市人民代表大會舉行會議期間，大會秘書處和有關(guān)的代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要為少數(shù)民族代表在語言文字、生活習(xí)慣等方面提供必要的服務(wù)。

第二十九條 市人民代表大會舉行會議，應(yīng)當(dāng)合理安排會議日程，提高議事質(zhì)量和效率。

各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照會議日程進(jìn)行審議。

代表團(tuán)審議、審查議案和有關(guān)報(bào)告，由代表團(tuán)全體會議或者代表小組會議進(jìn)行審議、審查。

第三十條 市人民代表大會會議運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)會議文件資料電子化，采用網(wǎng)絡(luò)視頻等方式為代表履職提供便利和服務(wù)。



第三章 議案的提出和審議

第三十一條 市人民代表大會舉行會議期間，主席團(tuán)、市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民代表大會各專門委員會、市人民政府和市人民代表大會代表10人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。

向市人民代表大會提出的議案，應(yīng)當(dāng)一事一案，寫明案由、案據(jù)和方案。提出地方性法規(guī)案應(yīng)當(dāng)提供法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的參閱資料。

代表聯(lián)名提出的議案，應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會主席團(tuán)決定的議案截止時(shí)間前提出。

第三十二條 市人民代表大會主席團(tuán)、市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民代表大會各專門委員會、市人民政府向市人民代表大會提出的議案，由主席團(tuán)決定列入會議議程。

市人民代表大會代表10人以上聯(lián)名，向市人民代表大會提出的議案，由大會秘書處先交市人民代表大會有關(guān)的專門委員會審議、常務(wù)委員會有關(guān)的工作委員會研究，提出是否列入會議議程的意見。經(jīng)議案審查委員會審查后，由主席團(tuán)決定是否列入會議議程。

第三十三條 列入會議議程的議案，提案人和市人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料。

第三十四條 列入會議議程的議案，提案人應(yīng)當(dāng)向會議提出關(guān)于議案的說明。議案由各代表團(tuán)進(jìn)行審議，有關(guān)專門委員會或者常委會工作委員會對各代表團(tuán)的審議意見匯總研究后，議案審查委員會或者有關(guān)專門委員會提出審議結(jié)果報(bào)告，由主席團(tuán)審議決定是否將該議案提請大會全體會議表決；代表團(tuán)審議議案的同時(shí)，主席團(tuán)也可以決定先交議案審查委員會或者有關(guān)專門委員會審議，提出審議結(jié)果報(bào)告，由主席團(tuán)審議決定提請大會全體會議表決。

第三十五條 列入會議議程的地方性法規(guī)案，大會聽取提案人說明后，交由各代表團(tuán)審議，法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見予以修改完善，進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出法規(guī)草案修改稿和審議結(jié)果的報(bào)告，經(jīng)主席團(tuán)會議審議通過后，提出地方性法規(guī)草案表決稿，印發(fā)會議，由主席團(tuán)決定提請大會全體會議表決。

第三十六條 市人民代表大會專門委員會、議案審查委員會審議或者審查議案、地方性法規(guī)案和有關(guān)報(bào)告，市人民代表大會有關(guān)的專門委員會審議議案、常務(wù)委員會有關(guān)的工作委員會研究議案時(shí)，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯�議。涉及專門性問題的時(shí)候，可以邀請有關(guān)方面的代表和專家、學(xué)者列席會議，發(fā)表意見。

第三十七條 列入會議議程的議案，在交付大會全體會議表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，會議對該議案的審議即行終止。

第三十八條 列入會議議程的議案，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)市人民代表大會常務(wù)委員會審議決定，并報(bào)市人民代表大會下次會議備案或者提請市人民代表大會下次會議審議。

第三十九條 經(jīng)主席團(tuán)決定不列入本次會議議程的議案，交付市人民代表大會有關(guān)的專門委員會審議或者常務(wù)委員會有關(guān)的工作委員會研究，有關(guān)的委員會應(yīng)當(dāng)于本次市人民代表大會會議閉會后六個(gè)月內(nèi)審議完畢，特殊情況應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年12月前審議完畢，答復(fù)提案人，并向市人民代表大會常務(wù)委員會提出審議結(jié)果的報(bào)告，經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議通過后，印發(fā)市人民代表大會下次會議。

第四十條 凡不符合基本條件的議案，大會秘書處可以建議提案人進(jìn)行修改、完善，或者改作代表建議、批評和意見提出。

第四十一條 市人民代表大會代表向市人民代表大會提出的對各方面工作的建議、批評和意見，由市人民代表大會常務(wù)委員會交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理。

第四十二條 列入大會議程的地方性法規(guī)案、議案，不列入大會議程的議案的審議和程序，代表提出的建議、批評和意見的處理辦法，另行規(guī)定，并依照執(zhí)行。



第四章 工作報(bào)告的審議

第四十三條 市人民代表大會每年舉行會議的時(shí)候，市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院，應(yīng)當(dāng)向會議提出工作報(bào)告。

工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括市人民代表大會上次會議以來的主要工作情況和今后一年的工作安排意見。在每屆市人民代表大會第一次會議上提出的工作報(bào)告，應(yīng)當(dāng)對上屆工作進(jìn)行總結(jié)，并對下屆工作提出建議。

工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會每次會議舉行的15日前印發(fā)代表，征求意見。

臨時(shí)召集的會議不適用前三款規(guī)定。

第四十四條 市人民代表大會舉行會議的時(shí)候，市人民代表大會專門委員會應(yīng)當(dāng)將工作總結(jié)印發(fā)全體代表。

第四十五條 市人民代表大會全體會議聽取市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院的工作報(bào)告后，由各代表團(tuán)或者代表小組進(jìn)行審議。

各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)將代表在審議中提出的意見整理送交大會秘書處。大會秘書處將代表提出的意見綜合后向主席團(tuán)報(bào)告，并交由報(bào)告機(jī)關(guān)研究處理。

第四十六條 市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院向會議提出的工作報(bào)告，經(jīng)各代表團(tuán)審議后，會議作出相應(yīng)的決議。

市人民代表大會秘書處根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見，向主席團(tuán)提出工作報(bào)告的修改意見和相應(yīng)的決議草案，將修改后的工作報(bào)告和相應(yīng)的決議草案印發(fā)會議，并由主席團(tuán)將工作報(bào)告決議草案提交大會全體會議表決。



第五章 計(jì)劃和預(yù)算的審查

第四十七條 市人民代表大會會議舉行的一個(gè)月前，市人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)就全市上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的初步方案，上一年度地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度地方財(cái)政預(yù)算草案的初步方案，向市人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會和常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會匯報(bào)，由有關(guān)委員會提出初步審查意見，交市人民政府有關(guān)部門研究處理。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請部分市人民代表大會代表參加，并可以邀請有關(guān)的市人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作委員會負(fù)責(zé)人列席會議。

第四十八條 市人民代表大會每年舉行會議的時(shí)候，市人民政府應(yīng)當(dāng)向會議提出全市關(guān)于上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、關(guān)于上一年度地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與本年度地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告，并將計(jì)劃草案、預(yù)算草案及相關(guān)資料一并印發(fā)會議，由各代表團(tuán)進(jìn)行審查。

各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)將代表在審查中提出的意見整理交送財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會，財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見和有關(guān)委員會的意見，對前款規(guī)定事項(xiàng)進(jìn)行審查，向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告，經(jīng)主席團(tuán)審議通過后印發(fā)會議。計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告和草案的起草部門應(yīng)當(dāng)按照審查結(jié)果報(bào)告的要求，提交修改后的文本或者修改說明印發(fā)會議。

大會秘書處受主席團(tuán)委托，起草全市上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的決議草案、關(guān)于全市上一年度地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與本年度財(cái)政預(yù)算的決議草案，經(jīng)主席團(tuán)會議審議通過后，交各代表團(tuán)審議，并提請大會全體會議表決。

臨時(shí)召集的會議不適用前三款規(guī)定。

第四十九條 全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、市級財(cái)政預(yù)算經(jīng)市人民代表大會批準(zhǔn)后，在年度執(zhí)行過程中必須作部分調(diào)整的，市人民政府應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將調(diào)整方案提請市人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

第五十條 全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要的審查、批準(zhǔn)和調(diào)整，參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



第六章 選舉和辭職、罷免

第五十一條 市人民代表大會選舉產(chǎn)生市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，市人民政府市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長；選舉在昆的省人民代表大會代表。

市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員必須從市人民代表大會代表中提名產(chǎn)生。

第五十二條 市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，市人民政府市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長的候選人，由主席團(tuán)提名或者由代表20人以上書面聯(lián)名提出。

在昆的省人民代表大會代表的候選人，可以由各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)名或者單獨(dú)推薦，也可以由代表10人以上聯(lián)名推薦。

代表聯(lián)合提名，既可以在本代表團(tuán)提名，也可以跨代表團(tuán)聯(lián)名提名。

如果提名的候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團(tuán)將全部候選人名單提交各代表團(tuán)醞釀、討論后，進(jìn)行選舉。如果提名的候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團(tuán)將全部候選人名單提交各代表團(tuán)醞釀、討論后，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，確定正式候選人名單，進(jìn)行選舉。

市人民代表大會各專門委員會組成人員的人選，由主席團(tuán)在代表中提名，交各代表團(tuán)醞釀、討論后，再由主席團(tuán)根據(jù)較多數(shù)代表的意見確定候選人名單，提交大會全體會議表決。表決的方式由大會全體會議決定。

第五十三條 市人民代表大會常務(wù)委員會主任、秘書長，市人民政府市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長的候選人數(shù)可以多一人，進(jìn)行差額選舉；如果提名候選人只有一人，也可以等額選舉。

市人民代表大會常務(wù)委員會副主任、委員，市人民政府副市長，市人民代表大會選舉的省人民代表大會代表，依法進(jìn)行差額選舉。

市人民代表大會補(bǔ)選市人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任、秘書長、委員，市人民政府市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長時(shí)，候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù)，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。

市人民代表大會選舉和通過的國家工作人員的具體辦法，由大會全體會議通過。

第五十四條 市人民代表大會換屆選舉本級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和省人民代表大會代表時(shí)，提名、醞釀候選人時(shí)間不得少于兩天。

第五十五條 候選人的提名人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向會議介紹候選人的提名理由和基本情況，并對代表提出的問題作必要的說明。主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)將候選人的基本情況印發(fā)代表。

第五十六條 市人民代表大會會議選舉，采用無記名投票方式。得票數(shù)超過全體代表的半數(shù)的，始得當(dāng)選。

大會全體會議進(jìn)行選舉的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)設(shè)秘密寫票處。

選舉或者表決結(jié)果，由會議主持人當(dāng)場宣布。候選人的得票數(shù)，應(yīng)當(dāng)公布。

選出的市人民檢察院檢察長，須報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長提請省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。

第五十七條 獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。

如遇票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人再次投票選舉，以得票多的當(dāng)選。

市人民代表大會常務(wù)委員會主任、秘書長，市人民政府市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長的候選人如果獲得的選票沒有超過全體代表的半數(shù)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第五十一條、第五十二條、第五十三條、第五十四條、第五十五條的有關(guān)規(guī)定，由主席團(tuán)重新確定候選人，另行選舉；如果仍不能當(dāng)選，本次會議不再進(jìn)行選舉。

市人民代表大會常務(wù)委員會副主任、委員，市人民政府副市長，市人民代表大會選舉的省人民代表大會代表候選人，如果獲得過半數(shù)選票的名額少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí)，由主席團(tuán)在沒有當(dāng)選的候選人中按得票多少的順序確定候選人，進(jìn)行差額選舉。如果獲得過半數(shù)選票的名額仍少于應(yīng)選名額，不足名額本次會議不再進(jìn)行選舉。

第五十八條 市人民代表大會選舉產(chǎn)生的市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和市人民政府市長、副市長、市監(jiān)察委員會主任、市中級人民法院院長，通過的專門委員會組成人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行憲法宣誓。宣誓儀式由主席團(tuán)組織，或者在閉會后由市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議組織。

市人民代表大會選舉產(chǎn)生的市人民檢察院檢察長，經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)任命后，進(jìn)行憲法宣誓。宣誓儀式由市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議組織。

第五十九條 市人民代表大會舉行會議的時(shí)候，市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、專門委員會組成人員，市人民政府市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長提出辭職的，由主席團(tuán)將其辭職請求交各代表團(tuán)審議后，提請大會全體會議決定；大會閉會期間提出辭職的，由主任會議將其辭職請求提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議決定。市人民代表大會常務(wù)委員會決定接受辭職后，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民代表大會下次會議備案。

第六十條 市人民代表大會閉會期間，市人民政府市長、市監(jiān)察委員會主任、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長缺位的，市人民代表大會常務(wù)委員會可以分別在市人民政府副市長、市監(jiān)察委員會副主任、市中級人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長中決定代理人選。決定代理檢察長，須報(bào)省人民檢察院和省人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第六十一條 市人民代表大會舉行會議的時(shí)候，主席團(tuán)、常務(wù)委員會或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對市人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員、市人民政府組成人員、市監(jiān)察委員會主任、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長的罷免案。罷免案由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后，提請大會全體會議表決，或者由主席團(tuán)提議經(jīng)大會全體會議決定，組織調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查，由市人民代表大會下次會議根據(jù)調(diào)查委員會的報(bào)告審議決定。

主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對市人民代表大會選出的省人民代表大會代表的罷免案，由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后，提請大會全體會議表決。

罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由，并提供有關(guān)材料，由主席團(tuán)印發(fā)會議。

罷免案提請大會全體會議表決前，被提出罷免的人員和代表有權(quán)在主席團(tuán)會議或大會全體會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主席團(tuán)印發(fā)會議。罷免案經(jīng)會議審議后，由主席團(tuán)提請全體會議表決。

第六十二條 市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、專門委員會組成人員的代表職務(wù)被原選舉單位罷免的，其市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、專門委員會組成人員的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由主席團(tuán)或者市人民代表大會常務(wù)委員會予以公告。

第六十三條 市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、專門委員會組成人員辭去代表職務(wù)的請求被原選舉單位接受的，其常務(wù)委員會組成人員、專門委員會組成人員的職務(wù)相應(yīng)終止，由常務(wù)委員會予以公告。

第六十四條 市人民代表大會接受市人民檢察院檢察長辭職，或者罷免市人民檢察院檢察長職務(wù)時(shí)，須報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長提請省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。

罷免市人民代表大會選出的省人民代表大會代表，須報(bào)省人民代表大會常務(wù)委員會備案。



第七章 詢問、質(zhì)詢和調(diào)查委員會

第六十五條 市人民代表大會會議審議、審查議案和有關(guān)報(bào)告的時(shí)候，代表可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出詢問。有關(guān)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人或者其委派的人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍�，聽取意見，回答代表提出的詢問�?br>
主席團(tuán)和市人民代表大會的專門委員會、常務(wù)委員會的工作委員會對議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行審議、審查或者研究的時(shí)候，有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍�，聽取意見，回答詢問，并可以對議案或者有關(guān)報(bào)告作補(bǔ)充說明。

第六十六條 市人民代表大會會議期間，代表10人以上聯(lián)名，可以書面提出對市人民政府及其部門、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。

質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

第六十七條 質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會議、大會全體會議或者有關(guān)的專門委員會會議上口頭或者書面答復(fù)。在主席團(tuán)會議或者專門委員會會議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會議，發(fā)表意見。

在專門委員會會議上答復(fù)的，有關(guān)的專門委員會應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向主席團(tuán)報(bào)告。

主席團(tuán)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)代表，也可以作出相應(yīng)的決定。

質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會答復(fù)；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，由主席團(tuán)決定印發(fā)會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表。

提質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主席團(tuán)決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

第六十八條 市人民代表大會認(rèn)為有必要的時(shí)候，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。

第六十九條 主席團(tuán)或者市人民代表大會十分之一以上的代表書面聯(lián)名，可以提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由主席團(tuán)提請大會全體會議決定。

調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員若干人組成，由主席團(tuán)在代表中提名，提請大會全體會議通過。調(diào)查委員會可以聘請有關(guān)專家、學(xué)者參加調(diào)查或咨詢工作。

與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的代表和其他人員不得參加調(diào)查委員會。

第七十條 調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候，有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有義務(wù)如實(shí)提供情況和有關(guān)材料。提供材料的公民要求調(diào)查委員會對材料來源保密的，調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)予以保密。

調(diào)查委員會在調(diào)查過程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。

第七十一條 調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會提出書面調(diào)查報(bào)告。市人民代表大會根據(jù)調(diào)查委員會的報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議。

市人民代表大會可以授權(quán)市人民代表大會常務(wù)委員會在市人民代表大會閉會期間，聽取調(diào)查委員會的調(diào)查報(bào)告，并可以作出相應(yīng)的決議，報(bào)市人民代表大會下次會議備案。



第八章 發(fā)言和表決

第七十二條 市人民代表大會代表在市人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

代表在市人民代表大會各種會議上發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞會議確定的議題進(jìn)行。

第七十三條 代表要求在大會全體會議上發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)在會前向大會秘書處報(bào)名，由大會執(zhí)行主席安排發(fā)言順序；代表在大會全體會議上臨時(shí)要求發(fā)言的，經(jīng)大會執(zhí)行主席許可，始得發(fā)言。

代表在大會全體會議上就同一議題發(fā)言的，每人可以發(fā)言兩次，第一次不超過10分鐘，第二次不超過5分鐘。

第七十四條 主席團(tuán)成員和代表團(tuán)團(tuán)長或者代表團(tuán)推選的代表在主席團(tuán)會議上發(fā)言的，每人可以就同一議題發(fā)言兩次，第一次不超過15分鐘，第二次不超過10分鐘。經(jīng)會議主持人許可，發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長。

第七十五條 大會全體會議的表決，應(yīng)當(dāng)以全體代表的過半數(shù)通過。

會議表決的方式由主席團(tuán)決定。

會議表決時(shí)，代表可以表示贊成，可以表示反對，也可以表示棄權(quán)。

表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。



第九章 公 布

第七十六條 市人民代表大會選舉的常務(wù)委員會主任、副主任、秘書長、委員，市人民政府市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長，通過的專門委員會組成人員，由主席團(tuán)發(fā)布市人民代表大會公告予以公布。

前款規(guī)定的人員在市人民代表大會會議期間辭職或者被罷免的，由市人民代表大會公布。

第七十七條 市人民代表大會通過的報(bào)告、決議、決定，由市人民代表大會公布。

市人民代表大會會議通過的地方性法規(guī)報(bào)省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后公布施行。

第七十八條 市人民代表大會通過的決議、決定和發(fā)布的公告等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在常務(wù)委員會公報(bào)和昆明人大網(wǎng)、《昆明日報(bào)》等媒體上刊載。



第十章 附 則

第七十九條 本規(guī)則自公布之日起施行。1989年7月6日昆明市第八屆人民代表大會第五次會議通過，1989年10月21日云南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)的《昆明市人民代表大會議事規(guī)則》同時(shí)廢止。