廣西壯族自治區(qū)人大常委會

廣西壯族自治區(qū)人大常委會

公　　告

（十四屆第18號）



　　《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》已由廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議于2024年3月28日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2024年6月1日起施行。

　　

廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務委員會

　　2024年3月28日



　　廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例



　�。�2006年9月29日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過

　　根據(jù)2016年11月30日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議《關于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定》修正

　　2024年3月28日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議修訂）



　　目　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

　　第三章　安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

　　第四章　生產(chǎn)安全事故的應急救援與調查處理

　　第五章　法律責任

　　第六章　附　　則



第一章　總　　則



　　第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律、行政法規(guī)，結合本自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)以及相關監(jiān)督管理活動，適用本條例；有關法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第三條 安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領導。

　　安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風險。

　　安全生產(chǎn)工作堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任與政府監(jiān)管責任，完善屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管結合、以屬地監(jiān)管為主的監(jiān)督管理體制，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

　　第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責任主體，應當遵守有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責；安全生產(chǎn)分管負責人協(xié)助主要負責人具體履行安全生產(chǎn)工作職責；其他負責人、相關人員在履行崗位業(yè)務工作職責的同時履行相應的安全生產(chǎn)工作職責。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和其他責任人不得以任何形式轉移安全生產(chǎn)責任。

　　第五條 縣級以上人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調機制，支持、督促有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)、自由貿易試驗區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)、自然保護區(qū)等功能區(qū)應當明確負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關工作機構及其職責，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設，按照職責對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查和指導服務，協(xié)助人民政府有關部門或者按照授權依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

　　第六條 縣級以上人民政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實施安全生產(chǎn)規(guī)劃。安全生產(chǎn)規(guī)劃應當與國土空間規(guī)劃等相關規(guī)劃相銜接。

　　各級人民政府應當加強安全生產(chǎn)基礎設施建設和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設，所需經(jīng)費列入本級預算�？h級以上人民政府應當設立應急管理工作專項資金，并確保�？顚Ｓ�。

　　第七條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)委員會是本級人民政府安全生產(chǎn)議事協(xié)調機構，負責研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調本行政區(qū)域內安全生產(chǎn)工作，提出安全生產(chǎn)工作政策措施，定期分析研判安全生產(chǎn)形勢，及時協(xié)調、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題。

　　安全生產(chǎn)委員會可以根據(jù)本行政區(qū)域內重點行業(yè)、領域特點，設立安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，負責指導協(xié)調重點行業(yè)、領域安全生產(chǎn)工作。

　　安全生產(chǎn)委員會辦公室設在同級應急管理部門，承擔安全生產(chǎn)委員會日常工作。

　　第八條 縣級以上人民政府應急管理部門依法對本行政區(qū)域內的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查本級人民政府有關部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查考核。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、商務、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、體育、林業(yè)、國防動員、大數(shù)據(jù)發(fā)展、海洋等有關部門，依法在各自職責范圍內對本行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

　　平臺經(jīng)濟、人工智能應用等新興行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責不明確的，由安全生產(chǎn)委員會按照業(yè)務相近原則提出意見，報本級人民政府確定監(jiān)督管理部門。

　　應急管理部門和對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱為負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

　　第九條 有關協(xié)會組織依照法律、法規(guī)和章程加強行業(yè)自律和誠信建設，提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓、隱患排查、技術咨詢等服務，開展安全生產(chǎn)技術研究和成果推廣，幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)工作。

　　第十條 安全生產(chǎn)實行標準化管理，沒有國家標準或者行業(yè)標準的，自治區(qū)人民政府標準化主管部門會同有關部門按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時制定有關地方標準。

　　第十一條 各級人民政府及其有關部門應當加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，增強全社會的安全生產(chǎn)、安全防范意識和能力。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強本單位安全宣傳教育培訓工作，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和操作技能。

　　中小學校、中等職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構、高等院校以及黨校（行政學院）等應當按照規(guī)定將安全生產(chǎn)知識普及、安全生產(chǎn)教育納入教學計劃。

　　新聞媒體應當開展安全生產(chǎn)公益宣傳和典型案例警示教育宣傳，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。

　　第十二條 縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵安全生產(chǎn)科學技術研究，支持有利于提高安全生產(chǎn)技術水平的新工藝、新技術、新材料、新設備的推廣應用，扶持技術含量高、社會效益好的安全生產(chǎn)科技項目，提高安全生產(chǎn)水平。

　　第十三條 縣級以上人民政府及其有關部門對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、研究和推廣安全生產(chǎn)科學技術與先進管理經(jīng)驗等方面取得顯著成績的單位和個人，按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定給予表彰、獎勵。



第二章　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障



　　第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并負責組織實施。安全生產(chǎn)規(guī)章制度應當包括：

　�。ㄒ唬┤珕T安全生產(chǎn)責任制度；

　�。ǘ�）安全生產(chǎn)教育和培訓制度；

　　（三）安全風險分級管控和隱患排查治理制度；

　　（四）安全生產(chǎn)投入制度；

　　（五）危險作業(yè)管理制度；

　�。�六）生產(chǎn)經(jīng)營場所和設備、設施、工藝安全管理制度；

　　（七）勞動防護用品配備、使用和管理制度；

　�。ò耍┌踩�生產(chǎn)應急管理制度；

　�。ň牛┥�產(chǎn)安全事故報告和處理制度；

　　（十）安全生產(chǎn)考核獎懲制度；

　�。ㄊ�一）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

　　小型企業(yè)、微型企業(yè)、個體工商戶等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以根據(jù)本單位實際，制定綜合性的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期對本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行評估，并根據(jù)評估結果進行修訂。

　　第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全從主要負責人到一線從業(yè)人員的全員安全生產(chǎn)責任制，并向本單位全體從業(yè)人員公示。使用勞務派遣人員、靈活用工人員的，應當將其納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理。

　　全員安全生產(chǎn)責任制應當明確各部門、各崗位的責任人員、責任范圍、責任內容和考核標準等內容。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)本單位安全生產(chǎn)需要，對全員安全生產(chǎn)責任制的落實情況進行監(jiān)督考核，考核結果向全體從業(yè)人員公示。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位將考核結果作為從業(yè)人員職級調整、收入分配等的重要依據(jù)。

　　第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應當依法履行職責，定期研究安全生產(chǎn)工作，組織全面檢查，并向職工大會或者職工代表大會報告安全生產(chǎn)情況。

　　依法不需要建立職工大會或者職工代表大會的企業(yè)、個體工商戶等生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當每年至少向從業(yè)人員通報一次安全生產(chǎn)工作情況。

　　第十八條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其中，從業(yè)人員五十人以上的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構；專職安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量應當符合國家和行業(yè)的有關規(guī)定。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營的內容和規(guī)模依法配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

　　鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位委托具有資質的安全生產(chǎn)中介服務機構或者注冊安全工程師提供安全管理服務。

　　第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員應當依法履行職責，并及時將履職情況報告本單位有關負責人。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位作出下列涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應當聽取安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員的意見，并如實記錄意見聽取情況：

　�。ㄒ唬┌踩�生產(chǎn)投入計劃；

　�。ǘ�）新建、改建、擴建工程項目計劃；

　�。ㄈ�）重大設備、設施、工藝流程變更計劃；

　�。ㄋ模┥�產(chǎn)經(jīng)營布局調整計劃；

　�。ㄎ澹┥�產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備的發(fā)包或者出租計劃；

　�。�六）其他涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策。

　　第二十條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格�？己瞬坏檬召M。

　　前款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，新任職的應當自任職之日起六個月內通過安全生產(chǎn)知識和管理能力考核；已經(jīng)考核合格的，應當按照有關規(guī)定進行安全生產(chǎn)知識再培訓；發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的，應當重新參加安全生產(chǎn)培訓，并經(jīng)考核合格。

　　自治區(qū)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當按照分類分級的要求，協(xié)調培訓和考核計劃，避免重復培訓和考核。

　　第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法對下列人員在上崗前進行安全操作規(guī)程和安全操作技能教育和培訓，并做好記錄和考核；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的，不得上崗作業(yè)：

　�。ㄒ唬┬逻M或者換崗的從業(yè)人員；

　�。ǘ�）屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領域離崗三個月以上，或者其他行業(yè)、領域離崗六個月以上的從業(yè)人員；

　�。ㄈ�）采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的從業(yè)人員。

　　鼓勵大型企業(yè)和其他有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)教育實踐基地，開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能培訓。鼓勵安全生產(chǎn)教育實踐基地向社會開放。

　　第二十二條 特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格后方可上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前對其資格進行核實。

　　對特種作業(yè)人員的安全作業(yè)培訓，具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以自主培訓，或者委托具備安全培訓條件的機構進行培訓；不具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當委托具備安全培訓條件的機構進行培訓。

　　特種作業(yè)資格認定部門應當統(tǒng)籌特種作業(yè)考試平臺建設，為申請?zhí)胤N作業(yè)資格的人員提供規(guī)范、便利、高效的政務服務。

　　第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的國家標準、行業(yè)標準，開展安全生產(chǎn)標準化建設，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的標準化。

　　鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)需要制定并執(zhí)行嚴于國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的安全生產(chǎn)企業(yè)標準，參與制定國家標準、行業(yè)標準、地方標準，創(chuàng)建國際標準，推動標準和規(guī)則互認。

　　第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強安全生產(chǎn)信息化建設。礦山、金屬冶煉、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、交通運輸、危險物品等重點行業(yè)、領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當按照國家和自治區(qū)要求，建立安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，將安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)接入相關部門安全監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位運用信息化技術手段，開展安全風險監(jiān)測預警。

　　第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對重大危險源采取下列措施：

　�。ㄒ唬┙�立重大危險源管理制度，對重大危險源登記建檔；

　�。ǘ�）建立預警預報機制，對重大危險源進行實時監(jiān)測監(jiān)控，并確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)正常運行；

　　（三）定期對重大危險源安全狀態(tài)進行評估；

　�。ㄋ模┰谥卮笪ｋU源所在場所明顯位置設置安全警示標志和安全風險告知牌，標明應急措施等；

　　（五）制定應急救援預案，定期組織演練。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家規(guī)定將本單位重大危險源及相應的安全措施、應急措施的實施情況報應急管理部門和有關部門備案；重大危險源發(fā)生變化時應當立即報告。

　　第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全安全風險分級管控制度，明確安全風險辨識和分級方法、標準和程序，編制安全風險分級管控清單，列明管控重點、管控機構、責任人員、監(jiān)督管理、安全防護和應急處置等安全風險管控措施。

　　第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查制度，編制事故隱患排查清單，按照清單定期組織事故隱患排查，并及時消除事故隱患。

　　有下列情形之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時進行專項生產(chǎn)安全事故隱患排查：

　　（一）發(fā)生重大自然災害或者極端天氣可能嚴重影響本單位安全生產(chǎn)的；

　�。ǘ�）本單位發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的；

　�。ㄈ�）本單位作業(yè)條件、設備設施、工藝技術發(fā)生重大改變的；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患治理制度，對排查出的事故隱患采取有效的安全防范措施，并及時予以排除。事故隱患排除前和排除過程中不能保證安全的，應當從危險區(qū)域內撤出人員，疏散周邊可能危及的其他人員，并采取設置警戒標志等必要的安全防范措施。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患涉及其他單位的，應當協(xié)商處理，協(xié)商不成的，應當報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門或者所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及功能區(qū)管理機構協(xié)助處理。

　　第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、懸掛、動火、臨時用電、挖掘、危險裝置設備試生產(chǎn)、有限空間、有毒有害、易燃易爆、建筑物和構筑物拆除作業(yè)，臨近油氣管道、高壓輸電線路作業(yè)以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè)，應當執(zhí)行相關作業(yè)管理規(guī)定以及本單位作業(yè)管理制度，安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，落實下列安全防范措施：

　�。ㄒ唬┍孀R作業(yè)現(xiàn)場安全風險，確認現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；

　�。ǘ�）按照規(guī)定開具危險作業(yè)票證并現(xiàn)場查驗；

　　（三）確認作業(yè)單位的作業(yè)資質、作業(yè)人員的上崗資格和身體狀況、配備的勞動防護用品、應急救援器材符合安全作業(yè)要求；

　�。ㄋ模�對作業(yè)人員、監(jiān)護人員進行現(xiàn)場安全培訓和安全技術交底，說明危險因素、作業(yè)安全要求和應急措施；

　�。ㄎ澹┐_保應急疏散通道暢通；

　�。�六）法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的其他安全防范措施。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他具有專業(yè)資質的單位進行危險作業(yè)的，應當在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理責任。

　　第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當為從業(yè)人員免費提供符合國家標準、行業(yè)標準的勞動防護用品，監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

　　禁止以貨幣或者其他物品替代應當提供的勞動防護用品。

　　第三十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，制糖、松香加工等季節(jié)性生產(chǎn)經(jīng)營單位以及其他存在較大安全風險的生產(chǎn)經(jīng)營單位復工復產(chǎn)的，應當制定復工復產(chǎn)工作方案，對從業(yè)人員進行專項培訓，開展安全生產(chǎn)檢查；檢查合格后方可恢復生產(chǎn)。

　　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的部門應當加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位復工復產(chǎn)的風險提示和指導監(jiān)督。

　　第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對其設置的戶外生產(chǎn)經(jīng)營設施進行經(jīng)常性檢查和維護，確保安全。

　　第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給其他單位的，應當對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)條件或者相應資質進行審查，與其簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同、租賃合同中明確約定各自的安全生產(chǎn)管理事項和義務。發(fā)包、出租的場所、設備存在事故隱患的，應當明確事故隱患所在并約定治理責任方，經(jīng)治理具備安全生產(chǎn)條件后方可投入使用。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調管理，定期進行安全檢查；發(fā)現(xiàn)安全問題的，應當及時督促整改。

　　第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。建筑施工、交通運輸、水利、能源等相關行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，對不能按用人單位參保的建設項目使用的從業(yè)人員，按建設項目參加工傷保險。

　　礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、漁業(yè)生產(chǎn)等屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當投保安全生產(chǎn)責任保險。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。安全生產(chǎn)責任保險的保險費計入生產(chǎn)經(jīng)營單位的成本；對符合規(guī)定條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的安全生產(chǎn)責任保險費支出，依法準予在計算應納稅所得額時稅前扣除。

　　承保安全生產(chǎn)責任保險的保險機構應當建立并落實生產(chǎn)安全事故預防服務制度，協(xié)助投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、風險辨識評估、事故隱患排查、應急預案編制和應急救援演練等工作。

　　第三十五條 公眾聚集場所、人員密集場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當遵守下列要求：

　�。ㄒ唬┎坏眠`法改變場所建筑的主體和承重結構或者設置影響逃生和救援的障礙物；

　�。ǘ�）場所有人數(shù)限制的，不得超過限定人數(shù)；

　�。ㄈ�）設置標志明顯的安全出口和符合疏散要求的應急疏散通道，并確保暢通；

　�。ㄋ模┲贫ɑ馂摹⒉忍な鹿实葘ｍ棏�急預案；

　�。ㄎ澹┡鋫浞�合國家標準、行業(yè)標準的應急廣播和指揮系統(tǒng)、消防設施、消防器材、監(jiān)控系統(tǒng)，并定期組織檢測、檢驗、維修，確保完好、有效；

　　（六）從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材、應急設備，了解安全出口和應急疏散通道的位置及本崗位的應急救援職責；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的其他安全管理要求。

　　第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家和自治區(qū)規(guī)定安全使用建筑物，不得擅自改變建筑主體、承重結構、使用功能，不得擅自增加荷載、增加層數(shù)。

　　縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強經(jīng)營性自建房安全檢查，對存在結構倒塌風險、危及公共安全的，責令停止使用，并依法處理。



第三章　安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理



　　第三十七條 縣級以上人民政府應當組織負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法編制安全生產(chǎn)權力和責任清單并向社會公布，接受社會監(jiān)督。權責清單實行動態(tài)管理。

　　各級人民政府和有關部門應當建立健全安全生產(chǎn)領導責任制。各級人民政府的主要負責人和有關部門的主要負責人對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負全面領導責任，其他負責人對各自職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負領導責任。

　　第三十八條 自治區(qū)應當加強與相鄰省安全生產(chǎn)工作協(xié)同，建立安全生產(chǎn)工作協(xié)作機制，強化生產(chǎn)安全事故應急預案銜接，加強重大安全風險聯(lián)防聯(lián)控，提高跨區(qū)域應急救援資源共享與聯(lián)合處置能力，推動安全生產(chǎn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

　　第三十九條 縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內的安全生產(chǎn)狀況，組織負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，按照職責分工對容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查。

　　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當配備與其監(jiān)督管理工作相適應的執(zhí)法人員、執(zhí)法執(zhí)勤裝備，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法技術能力；對其執(zhí)法人員每年至少開展一次安全生產(chǎn)技術、管理、法律、法規(guī)等方面的培訓和考核，提高執(zhí)法人員業(yè)務能力和綜合素質。

　　第四十條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立安全生產(chǎn)工作協(xié)作機制，構建信息互通、資源共享、聯(lián)勤聯(lián)動的安全生產(chǎn)管理體系，加強應急救援體系現(xiàn)代化建設，強化重大安全風險聯(lián)合防控、應急救援預案銜接與協(xié)同救援處置，推動安全生產(chǎn)執(zhí)法聯(lián)動效能提升。

　　第四十一條 自治區(qū)人民政府根據(jù)實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門行使的安全生產(chǎn)相關行政處罰權，交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。經(jīng)評估不適宜由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使的，由自治區(qū)人民政府決定收回。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當加強執(zhí)法能力建設，按照授權范圍，依照法定程序實施行政處罰。

　　第四十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、功能區(qū)管理機構應當按照職責制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查年度計劃和工作方案，對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查，并可以采取下列措施：

　�。ㄒ唬┻M入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況；

　　（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正，采取必要的應急措施，并及時報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門；

　�。ㄈ�）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患責令立即排除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不排除或者不能立即排除的，立即報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

　　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到報告后，應當及時予以處理。

　　第四十三條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，按照監(jiān)督管理職責，重點對本行政區(qū)域內的下列生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查：

　�。ㄒ唬┑V山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及其他存在重大危險源、重大事故隱患或者事故風險較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

　　（二）危險性較大的工程或者分部分項工程；

　�。ㄈ�）有安全生產(chǎn)不良記錄，被舉報、投訴或者事故風險較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

　�。ㄋ模┙鼉赡暝�發(fā)生較大以上等級生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

　�。ㄎ澹┢渌�納入國家重點監(jiān)管調度范圍的生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所。

　　安全生產(chǎn)委員會應當加強對年度監(jiān)督檢查計劃的統(tǒng)籌協(xié)調。

　　第四十四條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查包括下列重點事項：

　�。ㄒ唬┮婪ㄈ〉糜嘘P安全生產(chǎn)行政許可情況；

　�。ǘ�）建立健全和落實全員安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程情況；

　　（三）依法設置安全生產(chǎn)管理機構、配備安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)設備情況；

　　（四）提取和使用安全生產(chǎn)費用，以及其他安全生產(chǎn)資金投入情況；

　　（五）從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓、考核以及檔案管理情況；

　�。�六）重大危險源辨識、登記建檔、定期檢測、評估和監(jiān)控情況；

　�。ㄆ撸┌踩�風險分級管控和隱患排查治理制度建立落實情況；

　�。ò耍�應急預案的制定、修訂、評估和應急演練開展情況；

　�。ň牛┙ㄔO單位驗收活動和驗收結果；

　�。ㄊ�）根據(jù)實際情況確定應當重點監(jiān)督檢查的其他情況。

　　監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第四十五條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、功能區(qū)管理機構，應當按照各自職責，建立健全安全生產(chǎn)日常檢查制度，依法對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，對有關信息登記、建檔。

　　檢查對象涉及多個負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的，縣級以上人民政府可以根據(jù)監(jiān)督管理職責確定一個牽頭部門，由牽頭部門組織實施聯(lián)合檢查，防止監(jiān)管缺位、避免重復檢查；確需分別進行檢查的，應當互通情況；發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應當由其他有關部門進行處理的，應當及時移送其他有關部門并形成記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理。

　　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，與公安機關、人民檢察院、人民法院加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。

　　除法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定外，各級人民政府及有關部門不得在相關區(qū)域要求相關行業(yè)、領域的市場主體普遍停產(chǎn)、停業(yè)。

　　第四十六條 鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位按照負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門明確的檢查事項及其具體檢查內容和標準開展自檢，并將自檢結果及證明材料報送負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門認為生產(chǎn)經(jīng)營單位自檢結果符合安全生產(chǎn)檢查要求的，可以不對該事項進行現(xiàn)場檢查。

　　第四十七條　化工園區(qū)的設立應當符合國土空間規(guī)劃和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并報有管理權限的人民政府批準。新建的危險化學品生產(chǎn)建設項目應當進入化工園區(qū)，為其他行業(yè)配套的危險化學品建設項目除外。

　　化工園區(qū)選址布局應當符合有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定。嚴禁在地震斷層、地質災害易發(fā)區(qū)等地段、地區(qū)選址�；�工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設施等防護目標之間的外部安全防護距離應當滿足相關標準要求，并設置周邊規(guī)劃安全控制線。

　　第四十八條　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當定期分析本行業(yè)、領域發(fā)生的生產(chǎn)安全事故情況，并通報同級應急管理部門。

　　應急管理部門應當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況并向社會公布，及時提示安全風險。

　　第四十九條　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以結合實際建立健全安全生產(chǎn)專家隊伍和服務機制，通過委托專家、購買服務等方式為安全生產(chǎn)提供技術支撐和咨詢服務。

　　安全生產(chǎn)專家應當按照有關規(guī)定履行專家職責，客觀、公正提出意見，并對其意見依法承擔責任。

　　第五十條　縣級以上人民政府應當對具有下列情形的下級人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人進行約談：

　�。ㄒ唬┪绰男谢蛘呶凑�確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的；

　�。ǘ�）未及時排查、報告、治理重大事故隱患的；

　�。ㄈ�）發(fā)生較大以上等級生產(chǎn)安全事故的；

　�。ㄋ模┌踩�生產(chǎn)責任制考核不合格的；

　�。ㄎ澹┢渌�需要約談的情形。

　　第五十一條　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立健全報告和舉報辦理工作機制，完善受理、核查、處理、協(xié)調、督辦、移送、答復、獎勵、統(tǒng)計等處置流程，及時處理報告或者舉報，并對報告人、舉報人信息予以保密。

　　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)重大風險、事故隱患和違法行為，可以采用拍攝照片、視頻等方式予以記錄，通過廣西政務服務便民熱線、安全生產(chǎn)舉報系統(tǒng)、信件、網(wǎng)絡、走訪等途徑向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。

　　鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)違法行為進行舉報。

　　對報告重大安全風險或者重大事故隱患、舉報安全生產(chǎn)違法行為有功人員，根據(jù)國家有關規(guī)定給予獎勵。



第四章　生產(chǎn)安全事故的應急救援與調查處理



　　第五十二條　縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害，統(tǒng)一規(guī)劃、組織和指導生產(chǎn)安全事故應急救援隊伍建設，并按照分級儲備、分級管理和分級負擔的原則，儲備必要的應急救援裝備和物資。

　　第五十三條　危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工等單位應當建立應急救援組織；小型企業(yè)、微型企業(yè)、個體工商戶等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以不建立應急救援組織，但應當指定兼職的應急救援人員，并且可以與鄰近的應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。

　　工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以聯(lián)合建立應急救援隊伍。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定，根據(jù)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害，配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉。

　　依托生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會團體建立應急救援基地或者專業(yè)應急救援隊伍的，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當給予生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會團體相應補助。

　　第五十四條　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場作業(yè)人員、帶班人員和安全生產(chǎn)管理人員等有關人員應當立即向本單位負責人報告。單位負責人接到報告后，應當立即向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。事故涉及兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位的，相關單位均應當報告。

　　情況緊急或者事故單位負責人無法聯(lián)絡的，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。

　　任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報、瞞報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。

　　第五十五條　設區(qū)的市、縣級人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到生產(chǎn)安全事故報告后，應當立即按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定上報事故情況。

　　設區(qū)的市、縣級人民政府應當在接到生產(chǎn)安全事故報告后三十分鐘內直報自治區(qū)人民政府應急管理部門；屬于較大以上等級事故的，還應當在一小時內書面報告。

　　第五十六條　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應當立即啟動事故相應應急救援預案，采取有效措施，組織搶救。

　　縣級以上人民政府接到事故報告后，應當根據(jù)事故現(xiàn)場情況啟動事故相應應急救援預案，組織事故搶救。負有現(xiàn)場指揮職責的人民政府負責人，應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織指揮事故搶救。

　　第五十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要救治的，應當及時組織搶救治療并墊付醫(yī)療費用。對需要緊急救治的受傷人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位不能及時墊付醫(yī)療費用的，醫(yī)療機構應當先行救護治療。

　　第五十八條　負責生產(chǎn)安全事故調查處理的牽頭部門應當及時收集、整理、歸檔事故調查處理全過程資料。



第五章　法律責任



　　第五十九條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第六十條　違反本條例第三十三條第一款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位隱瞞出租、發(fā)包的場所、設備存在事故隱患的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第六十一條　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



第六章　附　　則



　　第六十二條　本條例自2024年6月1日起施行。