廣州市城中村改造條例
廣州市城中村改造條例
廣東省廣州市人大常委會
廣州市城中村改造條例
廣州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會
公 告
（第34號）
廣州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2023年12月28日通過的《廣州市城中村改造條例》，業(yè)經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于2024年3月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2024年5月1日起施行。
廣州市人民代表大會常務(wù)委員會
2024年3月30日
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)
《廣州市城中村改造條例》的決定
（2024年3月29日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過）
廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議審查了廣州市人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)請批準(zhǔn)的《廣州市城中村改造條例》，該規(guī)定與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準(zhǔn)，由廣州市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。
廣州市城中村改造條例
（2023年12月28日廣州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過 2024年3月29日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn)）
第一條 為了滿足公共利益需要，推進(jìn)和規(guī)范城中村改造，優(yōu)化城市空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升城市品質(zhì)和城市發(fā)展質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城中村改造及其監(jiān)督、管理等活動。
本條例所稱城中村，是指位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)失去或者基本失去耕地，實(shí)行村民自治和農(nóng)村集體所有制的建成區(qū)域，以及集體土地已征為國有、已完成撤村改制，但原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位及原村民保留使用的低效建設(shè)用地范圍內(nèi)的建成區(qū)域。
城中村改造的具體范圍由市人民政府根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃劃定并向社會公布。
第三條 城中村改造應(yīng)當(dāng)增進(jìn)社會公共利益，實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)：
（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，消除公共衛(wèi)生和城市安全風(fēng)險(xiǎn)隱患；
�。ǘ┨嵘幼∑焚|(zhì)，改善居住條件和生態(tài)環(huán)境；
（三）加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，塑造城市特色風(fēng)貌；
（四）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動新舊動能轉(zhuǎn)換；
�。ㄎ澹└咝ЬC合利用土地資源，提高土地利用效率；
�。┖粚�(shí)基層治理基礎(chǔ)，提高社會綜合治理水平。
第四條 本市城中村改造應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，規(guī)劃先行、依法征收，公眾參與、共建共治的原則。
第五條 市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城中村改造工作，建立城中村改造協(xié)調(diào)工作機(jī)制，制定城中村改造重大政策措施，審定改造計(jì)劃、資金安排和改造方案等。
區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的城中村改造工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)人民政府組織實(shí)施城中村改造工作。
第六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和管理城中村改造工作，并組織實(shí)施本條例。
市規(guī)劃和自然資源部門負(fù)責(zé)城中村改造規(guī)劃和用地管理工作。
市、區(qū)人民政府各相關(guān)行政管理部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城中村改造工作。
第七條 居民委員會、村民委員會和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，了解、反映居民、村民的改造需求，組織居民、村民有序參與城中村改造。
第八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)城中村改造資金平衡方案，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)改造資金安排。具體資金來源包括：
�。ㄒ唬┏侵写甯脑鞂ｍ�(xiàng)借款、專項(xiàng)貸款；
�。ǘ┱畬ｍ�(xiàng)債券等政府財(cái)政資金；
�。ㄈ┕拘庞妙悅�、基金等社會資金；
�。ㄋ模﹪矣嘘P(guān)城中村改造項(xiàng)目的專項(xiàng)補(bǔ)助；
�。ㄎ澹┢渌弦�(guī)定的資金。
專項(xiàng)借款、專項(xiàng)貸款等資金實(shí)行�？顚Ｓ谩⒎忾]管理。
市人民政府應(yīng)當(dāng)支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化城中村改造金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。
第九條 城中村改造項(xiàng)目按規(guī)定享受行政事業(yè)性收費(fèi)減免和政府性基金支持，相關(guān)納稅人按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政、稅務(wù)等行政管理部門編制城中村改造項(xiàng)目按規(guī)定享受的減免等優(yōu)惠政策清單并及時(shí)公開。
第十條 城中村改造采取拆除新建、拆整結(jié)合和整治提升等方式。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃和自然資源部門制定城中村改造拆除新建、拆整結(jié)合和整治提升工作導(dǎo)則，分別確定適用條件和改造內(nèi)容清單，并報(bào)市人民政府審定。
第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定城中村改造工作流程，分別明確拆除新建、拆整結(jié)合、整治提升類城中村改造具體流程，確定各流程時(shí)限要求、報(bào)批材料清單和審批條件等內(nèi)容，建立科學(xué)合理的城中村改造并聯(lián)辦理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提高改造工作效率。
第十二條 城中村改造應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格落實(shí)國土空間規(guī)劃中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線、歷史文化保護(hù)、城市安全韌性等剛性管控要求，在資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)的基礎(chǔ)上確定規(guī)劃指標(biāo)。
第十三條 城中村改造可以在本市行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌平衡規(guī)劃指標(biāo)，對改造項(xiàng)目在規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑規(guī)模等方面予以支持優(yōu)化。
市規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)依照國土空間總體規(guī)劃組織編制本市城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。
城中村改造控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城中村改造空間單元范圍，明確土地利用、功能布局、空間結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、建筑規(guī)模指標(biāo)等要求，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，作為規(guī)劃許可、改造實(shí)施的依據(jù)。
第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)對城中村產(chǎn)業(yè)情況開展調(diào)查，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，堅(jiān)持異地遷移與就地改造相結(jié)合，按照合理布局、區(qū)域平衡的原則，保障產(chǎn)業(yè)用地需求或者配置一定比例的產(chǎn)業(yè)用房，因地制宜支持本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理安排產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接園區(qū)，有序疏解城中村集聚產(chǎn)業(yè)。
區(qū)人民政府可以根據(jù)改造項(xiàng)目用地規(guī)模、畝均產(chǎn)值、單位能耗、排污強(qiáng)度、勞動生產(chǎn)率等指標(biāo)對用地效率進(jìn)行分等定級，提供一定規(guī)模比例的低成本創(chuàng)業(yè)空間，保障小微企業(yè)和個(gè)體戶的創(chuàng)業(yè)需求，并在用能、用水、排污權(quán)等方面實(shí)行差別化配置。
第十五條 城中村改造應(yīng)當(dāng)根據(jù)周邊地區(qū)功能以及實(shí)際需求，盡量利用原有設(shè)施，完善配套教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和托幼等公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。按規(guī)定確需新建或者改建配套公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確保與安置房同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步報(bào)批、同步建設(shè)、同步交付使用。
市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)城中村改造區(qū)域統(tǒng)籌公共服務(wù)設(shè)施和重要基礎(chǔ)設(shè)施的新建或者改建工作。
第十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城中村改造公眾參與機(jī)制，暢通利害關(guān)系人以及公眾的意見表達(dá)渠道。
在改造過程中，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)充分聽取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民、居民和利害關(guān)系人的意見，保障其在城中村改造政策制定、規(guī)劃計(jì)劃和方案編制等環(huán)節(jié)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第十七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城中村改造基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查制度，區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)城中村改造基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查、確認(rèn)、公示等工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展城中村專項(xiàng)評估工作，評估結(jié)果經(jīng)審定后作為編制城中村改造中長期建設(shè)計(jì)劃、開展城中村改造項(xiàng)目論證和制定城中村改造年度計(jì)劃的依據(jù)。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃等國土空間規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃編制城中村改造中長期建設(shè)計(jì)劃，劃定城中村改造實(shí)施片區(qū)，明確改造目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)施時(shí)序等內(nèi)容，并按照城中村改造中長期建設(shè)計(jì)劃，將經(jīng)論證具備條件的項(xiàng)目納入城中村改造年度計(jì)劃。
群眾需求迫切、公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)大、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施薄弱、城市安全和社會治理隱患多的城中村應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入城中村改造年度計(jì)劃。
第十八條 拆除新建類城中村改造項(xiàng)目啟動之前，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展改造意愿征詢，經(jīng)改造項(xiàng)目所在村的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員和三分之二以上十八周歲以上村民同意后，納入城中村改造年度計(jì)劃并啟動改造。
第十九條 納入城中村改造年度計(jì)劃的項(xiàng)目，由區(qū)人民政府組織編制城中村改造方案并報(bào)市人民政府審定。
城中村改造方案應(yīng)當(dāng)明確城中村改造項(xiàng)目的改造方式、范圍和布局、建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時(shí)序、運(yùn)營管理模式和資金平衡等內(nèi)容。
編制城中村改造方案應(yīng)當(dāng)聽取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民、居民和利害關(guān)系人的意見建議，按規(guī)定開展專家論證、聽證、公告等工作。
拆除新建類城中村改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制土地成片開發(fā)方案的，按照國家、省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核城中村改造方案的以下內(nèi)容：
（一）是否符合本條例第三條改造目標(biāo)要求；
（二）是否符合城中村改造剛性管控和控制性詳細(xì)規(guī)劃要求；
�。ㄈ┗A(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查等現(xiàn)狀評估工作情況；
�。ㄋ模└脑煲庠刚髟兒头桨刚髑笠庖娗闆r；
（五）改造項(xiàng)目資金和用地保障情況；
�。┏侵写瀹a(chǎn)業(yè)疏解方案、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃制定情況；
�。ㄆ撸└脑旃ぷ鲗�(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等執(zhí)行情況。
第二十一條 城中村改造項(xiàng)目涉及土地征收的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對土地的位置、權(quán)屬、地類、面積以及村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況按規(guī)定進(jìn)行土地現(xiàn)狀調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)由擬征收的土地所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字確認(rèn)。
個(gè)別土地所有權(quán)人、使用權(quán)人因客觀原因無法確認(rèn)或者拒不確認(rèn)的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)果中注明原因，申請公證機(jī)構(gòu)對調(diào)查行為和調(diào)查結(jié)果進(jìn)行證據(jù)保全，并在擬征收土地所在的鎮(zhèn)街和村、村民小組范圍內(nèi)公示，時(shí)間不少于十個(gè)工作日。公示期間有異議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理。
第二十二條 征收集體土地應(yīng)當(dāng)按照公平合理、先補(bǔ)償后搬遷的原則，鞏固提升村民原有生活水平，維護(hù)長遠(yuǎn)利益。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果并結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況，依法組織規(guī)劃和自然資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會保障等行政管理部門擬定征地補(bǔ)償安置方案。
征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對象、安置方式、社會保障等內(nèi)容；涉及其他利害關(guān)系人的，還應(yīng)當(dāng)明確其相關(guān)合法權(quán)益。
依法擬定的征地補(bǔ)償安置方案，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見；針對不同意見，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證，并以適當(dāng)方式及時(shí)反饋處理意見。過半數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對征地補(bǔ)償安置方案有異議或者區(qū)人民政府認(rèn)為確有必要的，應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會。聽證會的具體程序和后續(xù)方案的調(diào)整、公布依照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 征收集體土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以及征收土地涉及的村民住宅、其他地上附著物、青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)人民政府?dāng)M定并按規(guī)定報(bào)請批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
征收補(bǔ)償一律按照經(jīng)依法依規(guī)批準(zhǔn)公布的標(biāo)準(zhǔn)公開執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得以任何方式提高、降低或者另行補(bǔ)償。
第二十四條 城中村改造村民住宅補(bǔ)償安置采取復(fù)建安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償?shù)确绞健?br>
征收集體土地涉及非村民房屋的，應(yīng)當(dāng)充分聽取意見并對其合法權(quán)益予以合理補(bǔ)償；針對不同意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證并以適當(dāng)方式及時(shí)反饋處理意見。具體補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)人民政府?dāng)M定并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)同意。
第二十五條 城中村改造項(xiàng)目涉及土地征收的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依照土地管理相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定開展土地征收前期工作。
征收土地申請經(jīng)批準(zhǔn)前，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照征地補(bǔ)償安置協(xié)議足額預(yù)存征收土地補(bǔ)償費(fèi)用和村民社會保障費(fèi)用。
對個(gè)別未達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，由區(qū)人民政府在征收土地公告期限屆滿后依法及時(shí)作出征收補(bǔ)償安置決定。
被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人未按照征地補(bǔ)償安置協(xié)議交出土地，經(jīng)催告后仍不履行的，或者在征地補(bǔ)償安置決定規(guī)定的期限屆滿后不交出土地的，由區(qū)人民政府作出責(zé)令交出土地的決定；拒不交出土地的，申請人民法院按照國家有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。人民法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持協(xié)助。
第二十六條 城中村改造項(xiàng)目涉及國有土地上房屋征收的，由區(qū)人民政府依照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
被征收人對征收決定或者補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行征收決定或者補(bǔ)償決定確定的義務(wù)的，由作出決定的區(qū)人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十七條 城中村改造項(xiàng)目需要收回集體土地使用權(quán)，符合法定情形的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依法收回集體土地使用權(quán)，并按規(guī)定對集體土地使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償。
經(jīng)依法批準(zhǔn)收回集體土地使用權(quán)后，原集體土地使用權(quán)人在規(guī)定期限屆滿后拒不交回的，由負(fù)責(zé)組織實(shí)施城中村改造的區(qū)人民政府依法予以處理；經(jīng)處理仍無法收回的，申請人民法院按照國家有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。人民法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施城中村改造的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持協(xié)助。
第二十八條 城中村改造項(xiàng)目范圍內(nèi)，已簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并已依法補(bǔ)償?shù)牟粍赢a(chǎn)，原權(quán)利主體或者其委托的主體應(yīng)當(dāng)依法申請辦理原不動產(chǎn)權(quán)利注銷登記。補(bǔ)償安置協(xié)議對辦理原不動產(chǎn)權(quán)利注銷登記已有約定的，按照約定辦理，但不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。
國有土地上房屋征收決定、集體土地征收決定、拒不交回集體土地使用權(quán)的處理決定生效后，區(qū)人民政府書面通知不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理原不動產(chǎn)權(quán)利注銷登記之前，應(yīng)當(dāng)足額支付或者足額提存公證補(bǔ)償費(fèi)用。
權(quán)利主體或者其委托的主體可以憑身份證明、補(bǔ)償安置協(xié)議、分家析產(chǎn)協(xié)議等資料依法辦理安置房分戶相關(guān)不動產(chǎn)登記手續(xù)。
第二十九條 城中村改造項(xiàng)目涉及土地供應(yīng)的，除按規(guī)定可以劃撥的以外，以公開方式凈地出讓。改造項(xiàng)目范圍內(nèi)涉及不可移動文物、歷史建筑、古村落、歷史遺跡等具有保護(hù)價(jià)值的建筑和古樹名木等法律、法規(guī)規(guī)定的保護(hù)對象的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)保護(hù)措施和修繕要求一并對外公開。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在確定規(guī)劃指標(biāo)、合作單位選擇條件和凈地出讓等前提下，按照提前公告、公開擇優(yōu)原則，通過競爭性準(zhǔn)入機(jī)制，組織采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性磋商等方式，選擇優(yōu)質(zhì)合作單位，相應(yīng)城中村改造項(xiàng)目內(nèi)的土地可以依法實(shí)施綜合評價(jià)出讓或者帶設(shè)計(jì)方案出讓。
第三十條 對不具備拆除新建條件的城中村改造項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取局部修繕加固、功能轉(zhuǎn)換、質(zhì)量提升、建筑節(jié)能改造、環(huán)境綜合整治、完善配套公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施等方式開展經(jīng)常性整治提升，防控風(fēng)險(xiǎn)隱患。
整治提升類城中村改造應(yīng)當(dāng)建立政府與村民、社會力量改造資金共擔(dān)機(jī)制。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障整治提升類城中村改造項(xiàng)目有關(guān)消防、排水、環(huán)衛(wèi)、公共道路等公共基礎(chǔ)設(shè)施的改造資金。
第三十一條 城中村改造地塊除安置房外的住宅用地及其建筑規(guī)模應(yīng)當(dāng)按照一定比例建設(shè)保障性住房，可以綜合交通、公共服務(wù)配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局等因素按區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)節(jié)。城中村改造控制性詳細(xì)規(guī)劃明確的建設(shè)量較自身改造建設(shè)量有節(jié)余的，優(yōu)先建設(shè)保障性住房。
個(gè)人可以將自有產(chǎn)權(quán)的房屋委托專業(yè)住房租賃機(jī)構(gòu)作為保障性租賃住房進(jìn)行整體運(yùn)營。
城中村改造建設(shè)和籌集的保障性住房，按規(guī)定享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地供應(yīng)、金融和稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。
第三十二條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城中村改造項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管機(jī)制，組織各區(qū)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)城中村改造項(xiàng)目有關(guān)安置房、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房的建設(shè)、施工和竣工驗(yàn)收等進(jìn)行監(jiān)督和管理。
第三十三條 拆除新建類城中村改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)管理，可以選聘物業(yè)服務(wù)人或者專業(yè)服務(wù)企業(yè)對安置范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及其配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)。
整治提升類城中村改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照文明城市標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理，可以將城中村范圍內(nèi)的市容衛(wèi)生、道路養(yǎng)護(hù)、綠化保潔、路燈管養(yǎng)、公共停車管理、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全管理等委托專業(yè)經(jīng)營單位實(shí)施物業(yè)管理。
第三十四條 市、區(qū)人民政府及其行政管理部門在城中村改造中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善社會綜合治理體制，建立健全跨部門信息共享、協(xié)同預(yù)警的信息交流和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，維護(hù)社會穩(wěn)定。
第三十五條 實(shí)施拆除新建的城中村村民，依照法定程序轉(zhuǎn)為城市居民戶口后，應(yīng)當(dāng)享受城市居民待遇。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地村民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。公安、民政、人力資源和社會保障、醫(yī)療保障等行政管理部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)被征地村民社會保障相關(guān)工作。
第三十六條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在城中村改造規(guī)劃、計(jì)劃、方案編制和審批以及改造項(xiàng)目監(jiān)督、管理、土地征收補(bǔ)償安置等工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對組織基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查的區(qū)人民政府及其工作人員因?yàn)E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等導(dǎo)致用于城中村改造方案編制的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)出現(xiàn)重大錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 參與城中村改造的企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員在開展城中村改造意愿征詢、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查、改造計(jì)劃申報(bào)、規(guī)劃編制審批和土地征收補(bǔ)償安置等工作中，存在以下行為之一的，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處、責(zé)令改正，并納入公共信用信息管理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）欺詐、脅迫；
�。ǘ┣址競�(gè)人隱私、泄漏商業(yè)秘密；
�。ㄈ﹤卧旎蛘咦冊鞌�(shù)據(jù)、文件；
�。ㄋ模┥⒉继摷傩畔ⅲ�
�。ㄎ澹┦苜V、行賄；
�。┢渌`反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第三十八條 本條例下列用語的含義：
�。ㄒ唬┎鸪陆ǎ侵赋�、法規(guī)明確需要保留的以外，拆除全部或者大部分城中村原有建筑物、構(gòu)筑物及其他地上附著物，并按照城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、重新建設(shè)和管理的全面改造；
�。ǘ┱翁嵘侵笇Σ痪邆洳鸪陆l件的城中村，在維持現(xiàn)狀建設(shè)格局基本不變的前提下，按照文明城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建筑局部拆建、改變功能、整飾修繕、完善公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的微改造；
（三）拆整結(jié)合，是指以拆除新建和整治提升相結(jié)合的混合改造。
第三十九條 本條例自2024年5月1日起施行。
