廣東省珠海市人大常委會

珠海經(jīng)濟特區(qū)反走私綜合治理條例

（2023年9月28日珠海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過）



目 錄

第一章 總 則

第二章 預 防

第三章 查 緝

第四章 處 理

第五章 橫琴粵澳深度合作區(qū)特別規(guī)定

第六章 法律責任

第七章 附 則



第一章 總 則



第一條 為了有效預防和懲治走私，規(guī)范反走私綜合治理工作，維護國家安全和社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合珠海經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)反走私綜合治理工作。

第三條 反走私綜合治理工作堅持打防結(jié)合、標本兼治、權(quán)責一致、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門各盡其責、企業(yè)自律配合、群眾廣泛參與、軍警民協(xié)調(diào)聯(lián)動的反走私綜合治理機制。

第四條 市、區(qū)人民政府領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)反走私綜合治理工作，建立反走私綜合治理工作責任制，將所需經(jīng)費列入同級財政預算。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當支持和配合相關(guān)單位開展反走私綜合治理工作，并指導村民委員會、居民委員會配合做好反走私綜合治理相關(guān)工作。

經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)履行區(qū)人民政府反走私綜合治理工作職責。

第五條 市、區(qū)人民政府打擊走私領(lǐng)導機構(gòu)負責反走私綜合治理的組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考核等工作，具體履行下列職責：

（一）擬定反走私工作的規(guī)劃、計劃、制度等；

（二）研究解決反走私綜合治理工作重大問題，部署實施重大事項；

（三）組織、協(xié)調(diào)、指導相關(guān)單位開展反走私綜合治理工作，監(jiān)督、檢查、考核工作任務(wù)的完成情況；

（四）組織、指導、督促相關(guān)單位開展反走私綜合治理聯(lián)合行動和專項行動，協(xié)調(diào)、督促查處跨地區(qū)、跨部門的重大、復雜走私案件；

（五）開展反走私綜合治理信息化建設(shè)，提高反走私綜合治理工作智能化水平；

（六）協(xié)調(diào)處理涉走私罰沒貨物、物品和無合法來源證明進口貨物、物品；

（七）組織開展反走私綜合治理宣傳教育和普法工作；

（八）建立與其他地區(qū)反走私綜合治理聯(lián)防聯(lián)控機制，組織開展反走私綜合治理區(qū)域和跨境交流合作；

（九）承辦本級政府和上級打擊走私領(lǐng)導機構(gòu)交辦的其他事項。

市、區(qū)打擊走私領(lǐng)導機構(gòu)下設(shè)辦公室，承擔本級打擊走私領(lǐng)導機構(gòu)的日常工作。

第六條 反走私綜合治理相關(guān)單位履行下列職責：

（一）海關(guān)、海警按照國家規(guī)定職責查處走私違法犯罪行為；

（二）公安機關(guān)查處發(fā)生在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外的非涉稅走私犯罪案件，以及在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外收購、運輸、存儲無合法來源證明進口貨物、物品的行為；

（三）市場監(jiān)督管理部門負責查處無合法來源證明進口貨物、物品經(jīng)營行為；

（四）發(fā)展改革部門負責對石油成品油經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)督管理，對涉嫌走私和無合法來源證明進口貨物、物品中價格不明或者價格有爭議的進行價格認定；

（五）海事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸部門，出入境邊防檢查機關(guān)和港澳流動漁民工作機構(gòu)等相關(guān)單位在各自職責范圍內(nèi)，負責管理船舶及水上作業(yè)人員，預防和懲治利用或者假冒各類作業(yè)船舶參與走私活動，配合做好水上反走私工作；

（六）商務(wù)（口岸）部門負責規(guī)范外貿(mào)流通秩序，配合相關(guān)單位監(jiān)督進出口企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)和政策的情況，協(xié)調(diào)維護好口岸通關(guān)秩序，配合口岸管理區(qū)域內(nèi)的反走私工作；

（七）生態(tài)環(huán)境部門負責協(xié)助相關(guān)單位對查獲的走私廢物進行處置，并對處置過程的污染防治工作進行指導和監(jiān)督管理；

（八）郵政管理部門負責郵政行業(yè)的監(jiān)督管理，協(xié)助執(zhí)法單位查處利用寄遞渠道走私的違法行為；

（九）政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負責協(xié)助相關(guān)單位通過公共資源交易平臺，以競爭性交易方式處置涉走私貨物、物品以及無合法來源證明進口貨物、物品；

（十）財政部門負責統(tǒng)籌做好反走私綜合治理經(jīng)費保障，指導相關(guān)單位依法處置涉案貨物、物品。

其他相關(guān)單位在履行職責時，發(fā)現(xiàn)涉嫌走私或者經(jīng)營無合法來源證明進口貨物、物品線索的，應(yīng)當及時報告有管轄權(quán)的單位或者打擊走私領(lǐng)導機構(gòu)辦公室。反走私綜合治理相關(guān)工作主管部門不明確的，由市人民政府確定。

公安機關(guān)、市場監(jiān)督管理部門查獲涉嫌收購、運輸、存儲、銷售無合法來源證明的進口煙草專賣品、野生動植物及其制品等貨物、物品的，交由煙草專賣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門按照各自職責查處。

第七條 市、區(qū)人民政府對反走私綜合治理工作進行考核，考核結(jié)果納入社會治安綜合治理考評。

打擊走私領(lǐng)導機構(gòu)辦公室根據(jù)走私問題嚴重程度，對問題突出區(qū)域、主管部門可以實行提醒、警告、掛牌整治等督促整改措施。

第八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌社會管理、物流監(jiān)管等信息化平臺建設(shè)，推進反走私綜合治理數(shù)據(jù)互聯(lián)、情報信息共享，強化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)對反走私工作的支撐。

第九條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當建立健全行業(yè)反走私自律機制，指導、監(jiān)督本行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營活動，協(xié)助開展反走私綜合治理宣傳教育，引導企業(yè)依法建立完善經(jīng)營管理工作制度，提高企業(yè)自律管理能力。

第十條 任何單位和個人有權(quán)對走私或者經(jīng)營無合法來源證明進口貨物、物品等違法行為進行舉報。

各級人民政府以及相關(guān)執(zhí)法單位應(yīng)當建立健全舉報獎勵制度，公布舉報電話、通信地址，對舉報人信息予以保密；對舉報線索查證屬實的，按照規(guī)定給予獎勵。

第十一條 各級人民政府以及相關(guān)單位應(yīng)當加強反走私綜合治理宣傳教育，增強公眾反走私意識。

新聞媒體應(yīng)當及時報道反走私綜合治理信息，開展反走私綜合治理公益宣傳。



第二章 預 防



第十二條 各級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當加強反走私綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在轄區(qū)內(nèi)口岸、港口、碼頭、堤岸以及其他走私易發(fā)區(qū)域設(shè)置視頻監(jiān)控、反走私宣傳欄、警示牌、物理防護等設(shè)施，并落實監(jiān)管責任。

第十三條 市、區(qū)打擊走私領(lǐng)導機構(gòu)辦公室應(yīng)當組織海關(guān)、海警、公安機關(guān)、市場監(jiān)督管理等相關(guān)單位建立反走私綜合治理監(jiān)測預警機制和信息互通制度，及時收集、匯總、分析涉走私案件信息和數(shù)據(jù)，促進資源共享、協(xié)作聯(lián)動。

第十四條 市、區(qū)打擊走私領(lǐng)導機構(gòu)辦公室應(yīng)當協(xié)調(diào)海關(guān)、海警、公安機關(guān)、市場監(jiān)督管理等相關(guān)單位建立健全反走私應(yīng)急處理機制，制定應(yīng)急預案。

第十五條 海關(guān)應(yīng)當依法加強對通過海關(guān)監(jiān)管區(qū)的進口貨物、物品的監(jiān)管；商務(wù)（口岸）部門應(yīng)當協(xié)調(diào)海關(guān)、出入境邊防檢查機關(guān)等，加強口岸管理區(qū)域的管理，配合公安機關(guān)構(gòu)建環(huán)口岸管理區(qū)域陸面反走私防線。

海關(guān)、海警、公安機關(guān)、海事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸?shù)认嚓P(guān)單位，按照各自職責分工，加強海上、內(nèi)河等區(qū)域的巡查，構(gòu)建水上反走私防線。

第十六條 區(qū)人民政府、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當建立基層預防走私工作機制，做好下列工作：

（一）將反走私綜合治理工作納入網(wǎng)格化管理，按照規(guī)定配備網(wǎng)格工作人員；

（二）建立健全基層反走私綜合治理日常巡查制度，對轄區(qū)內(nèi)口岸、港口、碼頭、堤岸以及其他走私易發(fā)區(qū)域進行排查，明確防范重點，落實巡防責任；

（三）根據(jù)實際情況設(shè)立反走私工作站點，掌握走私信息，及時向所在區(qū)的打擊走私領(lǐng)導機構(gòu)辦公室和相關(guān)執(zhí)法單位反映情況，配合、協(xié)助執(zhí)法單位開展工作；

（四）建立轄區(qū)內(nèi)修造船廠、冷庫、市場、油站、船舶、特殊車輛，以及具備船艇駕駛技能人員等信息檔案，加強重點場所、設(shè)施設(shè)備和重點人員的日常監(jiān)督管理。

第十七條 進入本市的進口貨物、物品，應(yīng)當具備合法來源證明。

單位或者個人經(jīng)營進口貨物、物品，應(yīng)當索要或者復制進口貨物、物品的合法來源證明，建立憑證檔案，保存進貨及銷售記錄。進口貨物、物品的合法來源證明和相關(guān)進貨、銷售記錄保存期限不得少于三年。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

商品交易市場設(shè)立或者委托的市場服務(wù)管理機構(gòu)以及電子商務(wù)平臺經(jīng)營者，應(yīng)當與市場內(nèi)或者平臺內(nèi)經(jīng)營者簽訂協(xié)議，指導其建立進貨查驗、索證索票、臺賬等制度；發(fā)現(xiàn)銷售無合法來源證明進口貨物、物品的，應(yīng)當及時制止并報告當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理、煙草專賣等部門。

第十八條 任何單位和個人不得從事無合法來源證明進口貨物、物品經(jīng)營行為。

進口貨物、物品經(jīng)營者應(yīng)當接受執(zhí)法單位依法實施的監(jiān)督檢查，在被執(zhí)法單位檢查之日起七個工作日內(nèi)提供相關(guān)進口貨物、物品的合法來源證明；有正當理由無法按期提供的，可以申請延期，但最長不得超過二十日。

對逾期無法提供合法來源證明的進口貨物、物品，執(zhí)法單位應(yīng)當依法調(diào)查其來源情況；無法查清來源且無法證明屬于走私貨物、物品的，按照無合法來源證明進口貨物、物品經(jīng)營行為處理。

第十九條 任何單位和個人不得為他人從事無合法來源證明進口貨物、物品經(jīng)營行為提供下列便利：

（一）提供碼頭�？俊⒀b卸、運輸、倉儲、保管、郵寄等服務(wù)；

（二）提供貸款、資金、賬號、發(fā)票、證明、海關(guān)單證等；

（三）提供虛假商品標識、包裝、說明書、合格證等虛假證明材料；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十條 任何單位或者個人不得違反《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，偷逃應(yīng)納稅款、逃避國家有關(guān)進出境的禁止性或者限制性管理，實施下列行為：

（一）個人以合理自用為名，采取少量多次方式攜帶、寄遞進口物品入境銷售牟利或者賺取勞務(wù)費的；

（二）組織他人采取化整為零、少量多次等方式攜帶、寄遞進口物品入境銷售牟利的；

（三）收購境內(nèi)外人員采取少量多次方式攜帶、寄遞入境的進口物品銷售牟利的；

（四）其他違反《中華人民共和國海關(guān)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的行為。

市、區(qū)打擊走私領(lǐng)導機構(gòu)辦公室應(yīng)當協(xié)調(diào)海關(guān)、公安機關(guān)、市場監(jiān)督管理、煙草專賣等相關(guān)單位和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，在旅客入境高峰時段對旅檢口岸周邊區(qū)域開展全方位巡查和聯(lián)合執(zhí)法，對商鋪、集散市場、快遞網(wǎng)點、貨運平臺運輸車輛等進行重點清查，依法打擊交接、寄遞、擺賣涉走私貨物、物品的行為。

市人民政府可以根據(jù)打擊走私工作需要，協(xié)調(diào)相關(guān)單位依法采取臨時管制、限制出入境等措施。

與本市對外勞務(wù)合作企業(yè)訂立服務(wù)合同的赴香港、澳門勞務(wù)人員利用口岸通關(guān)便利實施走私違法行為的，執(zhí)法單位對其依法予以處罰后，應(yīng)當將處罰信息通報商務(wù)部門，由商務(wù)部門通知對外勞務(wù)合作企業(yè)向香港、澳門雇主披露。

第二十一條 通過本市行政區(qū)域內(nèi)的口岸進入內(nèi)地的機動車所有人或者駕駛?cè)�，�?yīng)當遵守關(guān)于反走私的相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不得利用進入內(nèi)地的機動車參與走私或者非法攜帶國家禁止或限制進出境的貨物、物品，不得收購、運輸、存儲、銷售無合法來源證明進口貨物、物品。

第二十二條 任何單位和個人不得在海域、內(nèi)河通航水域及其沿岸地帶，利用船舶或者其他按照船舶管理的水上移動、漂浮設(shè)施或者裝置，實施走私或者收購、運輸、存儲、銷售無合法來源證明進口貨物、物品。

在海域、內(nèi)河通航水域活動的船舶應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定配備自動識別、航行數(shù)據(jù)記錄、遠程識別和跟蹤、通信等裝置，在航行中開啟并持續(xù)進行顯示和記錄。

任何單位和個人不得拆封、拆解、初始化、再設(shè)置航行數(shù)據(jù)記錄裝置或者讀取其記錄的信息，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。



第三章 查 緝



第二十三條 執(zhí)法單位發(fā)現(xiàn)涉嫌走私或者收購、運輸、存儲、銷售無合法來源證明進口貨物、物品的行為，應(yīng)當受案調(diào)查。

兩個以上執(zhí)法單位均有管轄權(quán)的案件，由最先接到舉報或者發(fā)現(xiàn)線索的執(zhí)法單位管轄。

執(zhí)法單位發(fā)現(xiàn)不屬于本單位管轄的違法行為或者線索，應(yīng)當及時移送、通報有管轄權(quán)的單位依法處理。接受移送、通報的單位應(yīng)當及時反饋處理結(jié)果，并通報打擊走私領(lǐng)導機構(gòu)辦公室。

第二十四條 執(zhí)法單位對案件移送或者行政案件管轄權(quán)有異議的，由市打擊走私領(lǐng)導機構(gòu)辦公室協(xié)調(diào)；無法協(xié)調(diào)一致的，報市打擊走私領(lǐng)導機構(gòu)確定。

第二十五條 執(zhí)法單位查處涉嫌走私或者經(jīng)營無合法來源證明進口貨物、物品等行為，可以采取下列措施：

（一）對與違法行為有關(guān)的場所、運輸工具、設(shè)備實施現(xiàn)場檢查；

（二）詢問當事人或者有關(guān)人員；

（三）查閱、復制、登記保存與違法行為有關(guān)的電子數(shù)據(jù)、票據(jù)、合同、原始記錄、銷售證明、賬冊、文件等資料；

（四）查封、扣押與違法行為有關(guān)的場所、設(shè)施、運輸工具、設(shè)備、財物等；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當配合執(zhí)法單位依法行使職權(quán)。執(zhí)法單位依法履行職責遇到暴力抗拒的，公安機關(guān)或者海警應(yīng)當予以協(xié)助并依法處理。

第二十六條 市、區(qū)打擊走私領(lǐng)導機構(gòu)辦公室應(yīng)當組織、協(xié)調(diào)海關(guān)、海警、公安機關(guān)、市場監(jiān)督管理、煙草專賣等相關(guān)單位，對走私高發(fā)區(qū)域、重點渠道，以及走私相對集中的運輸工具、進口貨物、物品集散地和經(jīng)營場所，開展反走私聯(lián)合執(zhí)法或者專項執(zhí)法。

對在執(zhí)法過程中查獲的涉嫌走私貨物、物品或者無合法來源證明進口貨物、物品以及涉案運輸工具、設(shè)備，依據(jù)管轄分工依法處理。

第二十七條 海關(guān)、海警、公安機關(guān)、海事、市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸?shù)认嚓P(guān)單位應(yīng)當按照各自職責分工查緝建造、使用無船名船號、無船舶證書、無船籍港的船舶實施走私或者無合法來源證明進口貨物、物品經(jīng)營行為。



第四章 處 理



第二十八條 執(zhí)法單位查獲涉嫌無合法來源證明進口貨物、物品以及涉案運輸工具、設(shè)備等，當事人無法查清的，應(yīng)當在執(zhí)法單位門戶網(wǎng)站、本級人民政府門戶網(wǎng)站或者當?shù)刂饕�新聞媒體上發(fā)布協(xié)助調(diào)查公告，公告期限為二十日。

公告期間，所有人持證明材料認領(lǐng)有關(guān)貨物、物品及運輸工具、設(shè)備等，執(zhí)法單位應(yīng)當予以審核。相關(guān)證明材料確屬合法有效的，應(yīng)當及時退還相關(guān)貨物、物品及運輸工具、設(shè)備；已先行處置的，應(yīng)當及時退還變賣價款。

公告期滿無當事人接受調(diào)查的，執(zhí)法單位應(yīng)當對涉嫌無合法來源證明進口貨物、物品以及涉案運輸工具、設(shè)備等予以收繳。

第二十九條 執(zhí)法單位根據(jù)本條例規(guī)定予以收繳的無合法來源證明進口貨物、物品以及涉案運輸工具、設(shè)備等，采取拍賣、變賣、銷毀等方式處理。法律、行政法規(guī)禁止拍賣的貨物、物品，依照國家規(guī)定另行處置。

市、區(qū)打擊走私領(lǐng)導機構(gòu)辦公室、財政部門應(yīng)當加強對涉案貨物、物品處置的監(jiān)督管理。

第三十條 符合下列條件的涉嫌走私貨物、物品或者無合法來源證明進口貨物、物品以及涉案運輸工具、設(shè)備，可以依法先行處置：

（一）具有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等性質(zhì)的危險品；

（二）鮮活、易腐、易失效等不宜長期保存的；

（三）長期保管導致性能下降、價值貶損的交通工具、電子產(chǎn)品等；

（四）體量巨大難以保管或者保管費用較高的；

（五）存在疫病傳播風險的；

（六）所有權(quán)人申請先行拍賣或者變賣的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定其他可以先行處置的。

對查獲的無合法來源證明進口凍品參照罰沒走私凍品相關(guān)規(guī)定處置。

第三十一條 依法需要檢驗檢疫、鑒定的涉嫌走私貨物、物品或者無合法來源證明進口貨物、物品以及涉案運輸工具、設(shè)備，應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進行檢驗檢疫、鑒定。



第五章 橫琴粵澳深度合作區(qū)特別規(guī)定



第三十二條 橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡稱合作區(qū)）建立駐合作區(qū)機構(gòu)與屬地機構(gòu)分工協(xié)作、各盡其責的反走私綜合治理工作機制，根據(jù)反走私工作需要，確定合作區(qū)打擊走私領(lǐng)導機構(gòu)、工作機構(gòu)及部門職責分工。

第三十三條 合作區(qū)建設(shè)環(huán)島電子圍網(wǎng)，運用技術(shù)手段防范船舶、人員從未設(shè)立“二線”通道的地點停靠上岸或者離島。

合作區(qū)打擊走私領(lǐng)導機構(gòu)根據(jù)工作需要設(shè)立反走私工作站點。反走私工作站點應(yīng)當組建反走私督查巡防隊伍，并設(shè)置監(jiān)控設(shè)施和其他必要裝備設(shè)備，利用電子圍網(wǎng)和其他監(jiān)控設(shè)施加強巡查，及時向有管轄權(quán)的單位反映涉嫌走私的情況和問題，協(xié)助配合開展反走私綜合治理工作。

第三十四條 合作區(qū)依托智慧口岸公共服務(wù)平臺實現(xiàn)反走私信息化建設(shè)和數(shù)據(jù)共享。

在符合數(shù)據(jù)安全管理要求的前提下，合作區(qū)應(yīng)當協(xié)調(diào)海關(guān)、海警、出入境邊防檢查機關(guān)、公安機關(guān)、市場監(jiān)督管理、口岸、通信、銀行、郵政等相關(guān)單位通過智慧口岸公共服務(wù)平臺，開展跨部門數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)交互共享、監(jiān)管協(xié)同高效。

第三十五條 禁止單位和個人利用國家關(guān)于合作區(qū)貨物、物品的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和便利條件，實施走私或者無合法來源證明進口貨物、物品經(jīng)營行為。

第三十六條 合作區(qū)建立健全信用記錄形成機制，及時歸集出入境、出入“二線”通道、貨物銷售、寄遞、倉儲等活動中形成的信用信息，建立單位和個人誠信檔案。對有走私和無合法來源證明進口貨物、物品經(jīng)營行為等不良信用記錄的單位和個人，按照規(guī)定情形列入“分線管理”嚴重失信主體名單，實施失信懲戒。信用監(jiān)管具體辦法由合作區(qū)另行制定。

對列入“分線管理”嚴重失信主體名單的單位，由合作區(qū)行業(yè)主管部門采取約談其主要負責人、加大日常監(jiān)管和查驗力度、提高隨機抽查比例和頻次等措施。

對列入“分線管理”嚴重失信主體名單的個人，由合作區(qū)行業(yè)主管部門采取列為重點監(jiān)管對象，從指定的“二線”通道出入合作區(qū)，限制認定為合作區(qū)高端、緊缺人才等措施。

第三十七條 合作區(qū)可以與珠海市相關(guān)單位建立情報會商、數(shù)據(jù)信息互通、海陸聯(lián)合打擊、應(yīng)急處置響應(yīng)等反走私綜合治理常態(tài)化合作機制，構(gòu)建跨區(qū)域反走私工作共同體。

合作區(qū)根據(jù)實際需要，加強與香港特別行政區(qū)政府相關(guān)單位、澳門特別行政區(qū)政府相關(guān)單位的反走私綜合治理工作的交流合作。



第六章 法律責任



第三十八條 違反本條例相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成走私的，依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海警法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十九條 經(jīng)營者違反本條例第十七條第二款規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理、煙草專賣等部門按照各自職責分工責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。

市場服務(wù)管理機構(gòu)和電子商務(wù)平臺經(jīng)營者違反本條例第十七條第三款規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理、煙草專賣等部門按照各自職責分工責令限期改正；逾期不改正或者情節(jié)嚴重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。

第四十條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，從事無合法來源證明進口貨物、物品經(jīng)營行為，未構(gòu)成走私的，由公安機關(guān)、市場監(jiān)督管理、煙草專賣等部門按照各自職責分工，沒收違法所得、無合法來源證明進口貨物、物品和專門用于違法活動的運輸工具、設(shè)備，可以并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上三十萬元以下罰款，貨值金額超過三十萬元的，處貨值金額等額罰款，并責令停業(yè)整頓。

第四十一條 違反本條例第十九條規(guī)定，明知或者應(yīng)當知道他人從事無合法來源證明進口貨物、物品經(jīng)營行為，仍為其提供便利的，由公安機關(guān)、市場監(jiān)督管理、煙草專賣等部門按照各自職責分工，責令停止違法行為，沒收違法所得和專門用于違法活動的運輸工具、設(shè)備，可以并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上三十萬元以下罰款，并責令停業(yè)整頓。

第四十二條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，構(gòu)成走私的，依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；認定為無合法來源證明進口貨物、物品經(jīng)營行為或者為其提供便利的，依照本條例第四十條、第四十一條的規(guī)定予以處罰。

第四十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定，利用進入內(nèi)地的機動車參與走私或者非法攜帶國家禁止或限制進出境的貨物、物品的，除依法處罰外，按照機動車入出內(nèi)地的相關(guān)管理規(guī)定，相應(yīng)采取注銷出入境機動車牌證、車輛及所有人、駕駛?cè)藗浒�，責令限期駛離內(nèi)地，不予受理新的出入境機動車牌證申請等處理措施。

第四十四條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，依照本條例第三十八條、第四十條的規(guī)定予以處罰。

違反本條例第二十二條第二款、第三款規(guī)定，依照《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第四十五條 違反本條例第二十五條規(guī)定，單位或者個人拒絕配合執(zhí)法單位檢查，拒絕提供檢查資料或者提供虛假資料的，執(zhí)法單位可以責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，可以處三千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處三萬元以上二十萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。

第四十六條 國家工作人員在開展反走私綜合治理工作中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）包庇、縱容走私或者經(jīng)營無合法來源證明進口貨物、物品等違法行為的；

（二）違法處理走私貨物、物品或者無合法來源證明進口貨物、物品以及涉案運輸工具、設(shè)備的；

（三）泄露舉報人、投訴人信息的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，同時違反食品安全、藥品管理、煙草專賣、動物防疫、野生動植物及其制品管理以及固體廢物污染環(huán)境防治等法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由公安機關(guān)、市場監(jiān)督管理、煙草專賣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第四十八條 海關(guān)、海警、公安機關(guān)、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當按照規(guī)定將因走私、經(jīng)營無合法來源證明進口貨物、物品等行為受到處罰的有關(guān)信息歸集到公共信用信息平臺，依法實施信用監(jiān)管。具體辦法由市人民政府另行制定。



第七章 附 則



第四十九條 本條例下列用語的含義：

（一）無合法來源證明進口貨物、物品經(jīng)營行為，是指從事經(jīng)營活動的單位或者個人，對其所收購、運輸、存儲、銷售的進口貨物、物品，在被執(zhí)法單位檢查之日起七個工作日內(nèi)或者執(zhí)法單位同意的延長期限內(nèi)，不能提供進口貨物、物品合法來源證明，但無法按照走私違法犯罪查處的行為；

（二）進口貨物、物品合法來源證明，是指包括進口貨物報關(guān)單、進口關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅納稅憑證、進貨發(fā)票、商業(yè)單證、運輸單證、依法拍賣成交確認書或者其他可以證明合法來源的材料；

（三）專門用于違法活動的運輸工具，是指違法經(jīng)營單位或者個人所有或者租用的車輛、船舶、航空器及其他用于運輸?shù)囊苿友b置兩年內(nèi)從事運輸無合法來源證明進口貨物、物品違法活動三次以上，或者為從事運輸無合法來源證明進口貨物、物品違法活動進行改裝的車輛、船舶、航空器及其他用于運輸?shù)囊苿友b置；

（四）執(zhí)法單位，是指海關(guān)、海警、公安機關(guān)、市場監(jiān)督管理、煙草專賣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境等具有執(zhí)法權(quán)的單位。

第五十條 本條例自2023年12月1日起施行。