國家發(fā)展和改革委員會 國家能源局

國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于印發(fā)《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（試行）》的通知



發(fā)改能源規(guī)〔2023〕1217號
　

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、能源局，天津市、遼寧省、上海市、重慶市、四川省、甘肅省經(jīng)信委（工信委、工信廳），國家能源局各派出機構(gòu)，國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司、中國華能集團有限公司、中國大唐集團有限公司、中國華電集團有限公司、國家能源投資集團有限責任公司、國家電力投資集團有限公司、中國長江三峽集團有限公司、國家開發(fā)投資集團有限公司、中國核工業(yè)集團有限公司、中國廣核集團有限公司、華潤（集團）有限公司、內(nèi)蒙古電力（集團）有限責任公司：

為加快推進電力市場建設(shè)，規(guī)范電力現(xiàn)貨市場的運營和管理，我們組織制定了《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（試行）》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

國家發(fā)展改革委　　　 

國  家 能 源局　 　　

2023年9月7日　　





電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（試行）



目　　錄



第一章　總　　則

第二章　總體要求

　第一節(jié)　建設(shè)目標和基本原則

　第二節(jié)　建設(shè)路徑

　第三節(jié)　運行要求

第三章　市場成員

　第一節(jié)　權(quán)利與義務

　第二節(jié)　準入與退出

　第三節(jié)　注冊、變更與注銷

第四章　市場構(gòu)成與價格

　第一節(jié)　市場構(gòu)成

　第二節(jié)　價格機制

　第三節(jié)　市場限價

第五章　現(xiàn)貨市場運營

　第一節(jié)　市場準備

　第二節(jié)　市場運營

　第三節(jié)　市場出清和結(jié)果發(fā)布

第六章　市場銜接機制

　第一節(jié)　中長期與現(xiàn)貨市場銜接

　第二節(jié)　代理購電與現(xiàn)貨市場銜接

　第三節(jié)　輔助服務市場與現(xiàn)貨市場銜接

　第四節(jié)　容量補償機制與現(xiàn)貨市場銜接

第七章　計　　量

　第一節(jié)　計量要求

　第二節(jié)　計量裝置管理

　第三節(jié)　計量數(shù)據(jù)管理

第八章　市場結(jié)算

　第一節(jié)　市場結(jié)算管理

　第二節(jié)　市場結(jié)算權(quán)責

　第三節(jié)　市場結(jié)算計算

　第四節(jié)　結(jié)算依據(jù)及流程

　第五節(jié)　結(jié)算查詢及調(diào)整

　第六節(jié)　違約處理

第九章　風險防控

　第一節(jié)　基本要求

　第二節(jié)　風險分類

　第三節(jié)　風險防控與處置

第十章　市場干預

　第一節(jié)　市場干預條件

　第二節(jié)　市場干預內(nèi)容

　第三節(jié)　市場中止和恢復

第十一章　爭議處理

第十二章　電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)

第十三章　附　　則

附件　名詞解釋





第一章　總　　則



第一條　為規(guī)范電力現(xiàn)貨市場運營和管理，依法維護經(jīng)營主體的合法權(quán)益，推進統(tǒng)一開放、競爭有序的電力市場體系建設(shè)，根據(jù)《中共中央 國務院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》、《中共中央 國務院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》、《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導意見》（發(fā)改體改〔2022〕118號）和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條　本規(guī)則所稱電力現(xiàn)貨市場是指符合準入條件的經(jīng)營主體開展日前、日內(nèi)和實時電能量交易的市場。電力現(xiàn)貨市場通過競爭形成體現(xiàn)時空價值的市場出清價格，并配套開展調(diào)頻、備用等輔助服務交易。

所稱市場成員包括經(jīng)營主體、電網(wǎng)企業(yè)和市場運營機構(gòu)。經(jīng)營主體包括各類型發(fā)電企業(yè)、電力用戶（含電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶）、售電公司和新型經(jīng)營主體（含分布式發(fā)電、負荷聚合商、儲能和虛擬電廠等）；市場運營機構(gòu)包括電力調(diào)度機構(gòu)和電力交易機構(gòu)。

第三條　本規(guī)則適用于采用集中式市場模式的省（區(qū)、市）/區(qū)域現(xiàn)貨市場，以及�。▍^(qū)、市）/區(qū)域現(xiàn)貨市場與相關(guān)市場的銜接。采用分散式市場模式的�。▍^(qū)、市）/區(qū)域和省間電力現(xiàn)貨市場可探索制定相應市場規(guī)則。

第四條　各省（區(qū)、市）/區(qū)域結(jié)合能源轉(zhuǎn)型需要和市場建設(shè)進程，及時制修訂電力現(xiàn)貨市場運營規(guī)則及其配套實施細則，并公開發(fā)布。規(guī)則制修訂應充分發(fā)揮電力市場管理委員會作用。

第五條　電力現(xiàn)貨市場信息披露工作應當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，信息披露主體對其提供信息的真實性、準確性、完整性負責。



第二章　總體要求

第一節(jié)　建設(shè)目標和基本原則



第六條　電力現(xiàn)貨市場建設(shè)的目標是形成體現(xiàn)時間和空間特性、反映市場供需變化的電能量價格信號，發(fā)揮市場在電力資源配置中的決定性作用，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，促進可再生能源消納，保障電力安全可靠供應，引導電力長期規(guī)劃和投資，促進電力系統(tǒng)向清潔低碳、安全高效轉(zhuǎn)型。

第七條　電力現(xiàn)貨市場建設(shè)與運營應堅持安全可靠、綠色低碳、經(jīng)濟高效、穩(wěn)步協(xié)同、公開透明原則。



第二節(jié)　建設(shè)路徑



第八條　近期推進省間、�。▍^(qū)、市）/區(qū)域市場建設(shè)，以省間、�。▍^(qū)、市）/區(qū)域市場“統(tǒng)一市場、協(xié)同運行”起步；逐步推動省間、�。▍^(qū)、市）/區(qū)域市場融合。

第九條　電力現(xiàn)貨市場近期建設(shè)主要任務：

（一）按照“統(tǒng)一市場、協(xié)同運行”的框架，構(gòu)建省間、�。▍^(qū)、市）/區(qū)域現(xiàn)貨市場，建立健全日前、日內(nèi)、實時市場。

（二）加強中長期市場與現(xiàn)貨市場的銜接，明確中長期分時交易曲線和交易價格。

（三）做好調(diào)頻、備用等輔助服務市場與現(xiàn)貨市場的銜接，加強現(xiàn)貨市場與調(diào)峰輔助服務市場融合，推動現(xiàn)貨市場與輔助服務市場聯(lián)合出清。

（四）推動電力零售市場建設(shè)，暢通批發(fā)、零售市場價格傳導。

（五）穩(wěn)妥有序推動新能源參與電力市場，設(shè)計適應新能源特性的市場機制，與新能源保障性政策做好銜接；推動分布式發(fā)電、負荷聚合商、儲能和虛擬電廠等新型經(jīng)營主體參與交易。

（六）直接參與市場的電力用戶、售電公司、代理購電用戶等應平等參與現(xiàn)貨交易，公平承擔責任義務；推動代理購電用戶、居民和農(nóng)業(yè)用戶的偏差電量分開核算，代理購電用戶偏差電量按照現(xiàn)貨價格結(jié)算，為保障居民、農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定產(chǎn)生的新增損益（含偏差電費），由全體工商業(yè)用戶分攤或分享。

（七）省間市場逐步引入其他經(jīng)營主體，放開各類發(fā)電企業(yè)、用戶、售電公司等參與交易；兼顧送受端利益，加強省間市場與�。▍^(qū)、市）/區(qū)域市場在經(jīng)濟責任、價格形成機制等方面的動態(tài)銜接。

第十條　電力現(xiàn)貨市場中遠期建設(shè)主要任務：

（一）持續(xù)完善適應新型電力系統(tǒng)的電力市場機制，通過市場時空價格信號實現(xiàn)源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)靈活互動、高效銜接，促進保障電力供應安全充裕。

（二）推動制定統(tǒng)一的市場準入退出、交易品種、交易時序、交易執(zhí)行結(jié)算等規(guī)則體系和技術(shù)標準，加強國家市場、�。▍^(qū)、市）/區(qū)域電力市場間的相互耦合、有序銜接。

（三）不斷推動各類經(jīng)營主體平等參與市場，擴大新型經(jīng)營主體參與交易范圍，形成平等競爭、自主選擇的市場環(huán)境。



第三節(jié)　運行要求



第十一條　電力現(xiàn)貨市場應依序開展模擬試運行、結(jié)算試運行和正式運行，啟動相關(guān)試運行和正式運行前按各�。▍^(qū)、市）/區(qū)域電力現(xiàn)貨市場規(guī)則規(guī)定的程序開展相關(guān)市場運行工作。

第十二條　電力現(xiàn)貨市場模擬試運行的啟動條件和工作內(nèi)容如下：

（一）啟動模擬試運行時，至少應具備以下條件：模擬試運行工作方案及規(guī)則向經(jīng)營主體征求意見，并公開發(fā)布；技術(shù)支持系統(tǒng)功能符合要求，通過市場運營機構(gòu)內(nèi)部系統(tǒng)測試；市場運營人員和經(jīng)營主體經(jīng)過相關(guān)培訓，能夠準確理解規(guī)則，掌握技術(shù)支持系統(tǒng)使用方法；關(guān)鍵市場參數(shù)按照明確的原則確定。

（二）模擬試運行工作內(nèi)容至少應包括：組織經(jīng)營主體參與現(xiàn)貨市場申報，檢驗技術(shù)支持系統(tǒng)功能，適時依據(jù)市場出清結(jié)果進行生產(chǎn)調(diào)度；根據(jù)模擬試運行情況對市場規(guī)則進行討論修改、對技術(shù)支持系統(tǒng)進行完善，對關(guān)鍵流程進行記錄備查；形成模擬試運行分析報告，并向市場成員公開；初步開展結(jié)算分析，測算對市場成員的影響。

第十三條　電力現(xiàn)貨市場結(jié)算試運行的啟動條件和工作內(nèi)容如下：

（一）啟動結(jié)算試運行時，至少應具備以下條件：結(jié)算試運行工作方案及規(guī)則向經(jīng)營主體征求意見，并公開發(fā)布；技術(shù)支持系統(tǒng)通過第三方校驗并向經(jīng)營主體公開校驗報告，能夠連續(xù)多日按照規(guī)則出清并為形成調(diào)度計劃提供依據(jù)；市場運營機構(gòu)和電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電公司等市場成員的業(yè)務流程基本理順；關(guān)鍵市場參數(shù)按照明確的原則確定；市場應急處置預案完備并經(jīng)過演練。

（二）結(jié)算試運行工作內(nèi)容至少應包括：依據(jù)市場出清結(jié)果進行生產(chǎn)調(diào)度并結(jié)算；檢驗技術(shù)支持系統(tǒng)市場出清等有關(guān)功能；根據(jù)結(jié)算試運行情況對市場規(guī)則進行討論修改、對技術(shù)支持系統(tǒng)進行完善，對關(guān)鍵流程進行記錄備查；形成結(jié)算試運行分析報告，向市場成員公開。

第十四條　電力現(xiàn)貨市場正式運行的啟動條件和工作內(nèi)容如下：

（一）啟動正式運行時，至少應具備以下條件：現(xiàn)貨市場規(guī)則體系健全；市場風險防控、信息披露、信用管理等制度體系已建立；技術(shù)支持系統(tǒng)定期開展第三方校驗并向經(jīng)營主體公開校驗報告；市場成員具備符合條件的人員、場所，市場成員之間的業(yè)務銜接實現(xiàn)制度化、程序化。

（二）正式運行工作內(nèi)容至少應包括：按照規(guī)則連續(xù)不間斷運行現(xiàn)貨市場，保障技術(shù)支持系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，依據(jù)市場出清結(jié)果進行調(diào)度生產(chǎn)并結(jié)算，依法依規(guī)進行信息披露、市場干預、爭議處理，實施市場監(jiān)管和市場監(jiān)測，具備開展現(xiàn)貨市場體系第三方校驗的條件。



第三章　市場成員

第一節(jié)　權(quán)利與義務



第十五條　發(fā)電企業(yè)的權(quán)利和義務主要包括：

（一）按照規(guī)則參與電能量、輔助服務等交易，簽訂和履行電力交易合同，按規(guī)定參與電費結(jié)算，在規(guī)定時間內(nèi)可對結(jié)算結(jié)果提出異議。

（二）獲得公平的輸配電服務和電網(wǎng)接入服務。

（三）簽訂并執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從電力調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，提供承諾的有效容量和輔助服務，提供電廠檢修計劃、實測參數(shù)、預測運行信息、緊急停機信息等。

（四）依法依規(guī)提供相關(guān)市場信息，按照信息披露有關(guān)規(guī)定獲得市場交易、輸配電服務、信用評價、電力負荷、系統(tǒng)運行等相關(guān)信息，并承擔保密義務。

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務。

第十六條　電力用戶的權(quán)利和義務主要包括：

（一）按照規(guī)則參與電能量和輔助服務交易，簽訂和履行電力交易合同，暫時無法直接參與市場的電力用戶按規(guī)定由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，其中參與批發(fā)電能量交易的用戶，可以按照規(guī)則進行跨省跨區(qū)購電和省內(nèi)購電。

（二）獲得公平的輸配電服務和電網(wǎng)接入服務，按規(guī)定支付購電費、輸配電費、線損電費、系統(tǒng)運行費（含輔助服務費）、政府性基金及附加等。

（三）依法依規(guī)提供相關(guān)市場信息，獲得電力交易和輸配電服務等相關(guān)信息，并承擔保密義務。

（四）服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，遵守電力需求側(cè)管理等相關(guān)規(guī)定，提供承諾的需求響應服務。

（五）按規(guī)定支付電費，在規(guī)定時間內(nèi)可對結(jié)算結(jié)果提出異議。

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務。

第十七條　售電公司的權(quán)利和義務主要包括：

（一）按照規(guī)則參與跨省跨區(qū)、省內(nèi)電能量交易和輔助服務交易，提供增值服務，與用戶簽訂零售合同，并履行合同規(guī)定的各項義務。

（二）按照規(guī)則向電力交易機構(gòu)提供代理零售用戶的交易合同及電力電量需求，獲得電力交易、輸配電服務和代理零售用戶歷史用電負荷（或典型用電負荷）等相關(guān)信息，承擔用戶信息保密義務。

（三）獲得電網(wǎng)企業(yè)的電費結(jié)算服務。

（四）具有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司負責提供相應配電服務，按用戶委托提供代理購電服務。

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務。

第十八條　其他經(jīng)營主體根據(jù)參與的市場交易類型，享受與上述經(jīng)營主體同等的權(quán)利和義務，并需滿足參與現(xiàn)貨市場的技術(shù)條件。

第十九條　電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務：

（一）保障輸變電設(shè)備正常運行。

（二）根據(jù)現(xiàn)貨市場價格信號反映的阻塞情況，加強電網(wǎng)建設(shè)。

（三）為經(jīng)營主體提供公平的輸電、配電服務和電網(wǎng)接入服務，提供報裝、計量、抄表、收付費等服務。

（四）建設(shè)、運行、維護和管理電網(wǎng)相關(guān)配套系統(tǒng)，服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。

（五）依法依規(guī)提供相關(guān)市場信息，并承擔保密義務；向市場運營機構(gòu)提供支撐現(xiàn)貨市場交易和市場服務所需的相關(guān)數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)交互的準確性和及時性。

（六）收取輸配電費，代收代付電費和政府性基金及附加等，按時完成電費結(jié)算。

（七）保障居民（含執(zhí)行居民電價的學校、社會福利機構(gòu)、社區(qū)服務中心等公益性事業(yè)用戶）、農(nóng)業(yè)用電供應，執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價政策；單獨預測居民、農(nóng)業(yè)用戶的用電量規(guī)模及典型用電曲線。

（八）向符合規(guī)定的工商業(yè)用戶提供代理購電服務。

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務。

第二十條　電力調(diào)度機構(gòu)的權(quán)利和義務主要包括：

（一）組織電力現(xiàn)貨交易，負責安全校核、市場監(jiān)測和風險防控，按照調(diào)度規(guī)程實施電力調(diào)度，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

（二）合理安排電網(wǎng)運行方式，保障電力市場正常運行。

（三）按規(guī)則建設(shè)、運行和維護電力現(xiàn)貨市場技術(shù)支持系統(tǒng)。

（四）按照信息披露和報送等有關(guān)規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運行的相關(guān)信息，提供支撐市場化交易以及市場服務所需的相關(guān)數(shù)據(jù)，按照國家網(wǎng)絡安全有關(guān)規(guī)定與電力交易機構(gòu)進行數(shù)據(jù)交互，承擔保密義務。

（五）配合國家能源局派出機構(gòu)、�。▍^(qū)、市）有關(guān)主管部門開展市場分析和運營監(jiān)控，履行相應市場風險防范職責，依法依規(guī)實施市場干預，并向國家能源局派出機構(gòu)、�。▍^(qū)、市）有關(guān)主管部門報告，按照規(guī)則規(guī)定實施的市場干預予以免責。

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務。

第二十一條　電力交易機構(gòu)的權(quán)利和義務主要包括：

（一）向經(jīng)營主體提供市場注冊、信息變更和退出等相關(guān)服務。

（二）負責中長期交易組織及合同管理，負責現(xiàn)貨交易申報和信息發(fā)布。

（三）提供電力交易結(jié)算依據(jù)及相關(guān)服務。

（四）建設(shè)、運營和維護電力交易平臺和相關(guān)配套系統(tǒng)。

（五）按照國家信息安全與保密、電力市場信息披露和報送等有關(guān)規(guī)定披露和發(fā)布信息，承擔保密義務；提供信息發(fā)布平臺，為經(jīng)營主體信息發(fā)布提供便利，獲得市場成員提供的支撐現(xiàn)貨市場交易以及服務需求的數(shù)據(jù)等；制定信息披露標準格式，及時開放數(shù)據(jù)接口。

（六）監(jiān)測和分析市場運行情況，記錄經(jīng)營主體違反交易規(guī)則、擾亂市場秩序等違規(guī)行為，向國家能源局派出機構(gòu)、�。▍^(qū)、市）有關(guān)主管部門及時報告并配合相關(guān)調(diào)查，依法依規(guī)實施市場干預，防控市場風險。

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務。



第二節(jié)　準入與退出



第二十二條　參加電力市場交易的經(jīng)營主體應是具有法人資格、財務獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔民事責任的經(jīng)濟實體，其中發(fā)電企業(yè)應當依法依規(guī)取得電力業(yè)務許可證。內(nèi)部核算的經(jīng)營主體經(jīng)法人單位授權(quán)，可申請參與電力市場交易。參與中長期交易的經(jīng)營主體均可參與現(xiàn)貨市場。

第二十三條　準入電力市場的發(fā)電企業(yè)和電力用戶不允許退出。滿足下列情形之一的，可自愿申請辦理退市手續(xù)：

（一）經(jīng)營主體宣告破產(chǎn)、退役，不再發(fā)電或用電。

（二）因國家政策、電力市場規(guī)則發(fā)生重大調(diào)整，導致原有經(jīng)營主體因自身原因無法繼續(xù)參加市場。

（三）因電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)調(diào)整，導致經(jīng)營主體的發(fā)用電物理屬性無法滿足所在地區(qū)的市場準入條件。

（四）售電公司退出條件按照國家有關(guān)售電公司準入與退出的管理規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條　經(jīng)營主體發(fā)生以下情況時，電力交易機構(gòu)依法依規(guī)強制其退出市場，并向國家能源局派出機構(gòu)、�。▍^(qū)、市）有關(guān)主管部門備案。

（一）因情況變化不再符合準入條件（包括依法被撤銷、解散，依法宣告破產(chǎn)、歇業(yè)，電力業(yè)務許可證被注銷等情況）。

（二）隱瞞有關(guān)情況或者以提供虛假申請材料等方式違法違規(guī)進入市場，且拒不整改的。

（三）嚴重違反市場交易規(guī)則，且拒不整改的。

（四）企業(yè)違反信用承諾且拒不整改或信用評價降低為不適合繼續(xù)參與市場交易的。

（五）因違反交易規(guī)則及市場管理規(guī)定等情形被暫停交易，且未在期限內(nèi)完成整改的。

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十五條　退出市場的經(jīng)營主體應繳清市場化費用及欠費，處理完畢尚未交割的成交電量。無正當理由退出市場的經(jīng)營主體及其法定代表人三年內(nèi)均不得申請市場準入。



第三節(jié)　注冊、變更與注銷



第二十六條　符合電力市場準入條件的各類經(jīng)營主體在電力交易機構(gòu)完成市場注冊程序后，方可參與電力市場交易。各電力交易機構(gòu)共享注冊信息。經(jīng)營主體應當保證注冊提交材料的真實性、完整性，履行承諾、公示、注冊、備案等相關(guān)手續(xù)后，電力交易機構(gòu)及時向社會發(fā)布經(jīng)營主體注冊信息。

第二十七條　已完成市場注冊的經(jīng)營主體，當市場注冊信息發(fā)生變更時，應當及時向電力交易機構(gòu)提出變更申請，變更信息經(jīng)公示無異議后，電力交易機構(gòu)向社會重新發(fā)布相關(guān)經(jīng)營主體注冊信息。

第二十八條　因故需要退出市場的經(jīng)營主體，應及時向電力交易機構(gòu)提出市場退出申請，履行或處理完成已成交合同有關(guān)事項，并由電力交易機構(gòu)公示無異議后，方可注銷其市場注冊信息并退出市場。



第四章　市場構(gòu)成與價格

第一節(jié)　市場構(gòu)成



第二十九條　現(xiàn)貨市場一般包括日前市場、日內(nèi)市場和實時市場。各�。▍^(qū)、市）/區(qū)域可根據(jù)實際情況選擇實際構(gòu)成。

（一）日前市場。市場運營機構(gòu)按日組織日前市場，根據(jù)經(jīng)營主體日前交易申報，在考慮電網(wǎng)運行和物理約束的前提下，滿足日前市場負荷需求和備用需求，以社會福利最大為目標，進行日前市場集中優(yōu)化出清，形成日前出清結(jié)果。加快推動日前市場以市場化用戶申報曲線疊加非市場化用戶預測曲線為依據(jù)開展集中優(yōu)化出清。如不開展日前市場，可選擇開展日前預出清，日前預出清結(jié)果不作為結(jié)算依據(jù)，僅向經(jīng)營主體披露。

（二）日內(nèi)市場。市場運營機構(gòu)在運行日，根據(jù)系統(tǒng)運行情況和最新預測信息，滾動優(yōu)化快速啟停機組等靈活調(diào)節(jié)資源，以滿足系統(tǒng)平衡要求。

（三）實時市場。實時市場中，市場運營機構(gòu)在運行日根據(jù)經(jīng)營主體申報，在機組組合基本確定的基礎(chǔ)上，考慮電網(wǎng)實際運行狀態(tài)和物理約束，滿足超短期負荷預測和備用需求，以社會福利最大為目標，進行實時市場出清，形成實時市場出清結(jié)果。

第三十條　可靠性機組組合是日前市場的重要環(huán)節(jié)。為滿足系統(tǒng)運行安全需要，可靠性機組組合根據(jù)發(fā)電側(cè)報價、可再生能源出力預測、省間送受電計劃和系統(tǒng)負荷預測等，確定需要啟停的機組。



第二節(jié)　價格機制



第三十一條　可根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和阻塞等情況，選擇節(jié)點邊際電價、分區(qū)邊際電價和系統(tǒng)邊際電價等機制。

（一）節(jié)點邊際電價包含電能量分量和阻塞分量。對于電網(wǎng)阻塞程度較為嚴重、輸電能力受限的地區(qū)，宜采用節(jié)點邊際電價機制。

（二）當電網(wǎng)存在輸電阻塞時，可按阻塞斷面將市場分成幾個不同的分區(qū)，并以各分區(qū)內(nèi)邊際價格作為該分區(qū)電價。對于存在明顯阻塞斷面的地區(qū)，宜采用分區(qū)邊際電價機制。

（三）現(xiàn)貨市場出清時，以市場內(nèi)統(tǒng)一邊際價格作為系統(tǒng)電價的，可不區(qū)分節(jié)點或價區(qū)。

第三十二條　經(jīng)營主體具有報價權(quán)和參與定價權(quán)。電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶在現(xiàn)貨市場中不申報價格。經(jīng)營主體不能參與定價的情況有：

（一）機組已達到最大爬坡能力。

（二）機組因自身原因，出力必須維持在某一固定水平。

（三）機組因自身原因或因水電廠水位控制或下游綜合利用需要，出力不得低于某一水平，低于該水平的部分不能參與定價。

（四）機組正處于從并網(wǎng)到最小技術(shù)出力水平，或從最小技術(shù)出力水平到解列的過程。

第三十三條　發(fā)電側(cè)價格由電能量價格、輔助服務費用等構(gòu)成。

第三十四條　直接參與交易的用戶側(cè)用電價格由電能量價格、輸配電價（含交叉補貼）、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、系統(tǒng)運行費用（包括輔助服務費用、抽水蓄能容量電費等）、政府性基金及附加等構(gòu)成。代理購電用戶用電價格按照政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條　輸配電價（含交叉補貼）、綜合線損率等以政府核定水平為準。政府性基金及附加遵循政府有關(guān)規(guī)定。

第三十六條　通過在市場出清中考慮線路/斷面安全約束等方式進行阻塞管理。采用分區(qū)電價或節(jié)點電價所產(chǎn)生的阻塞費用，可按規(guī)則分配給經(jīng)營主體。



第三節(jié)　市場限價



第三十七條　市場限價設(shè)定應考慮經(jīng)濟社會承受能力，有利于市場發(fā)現(xiàn)價格，激勵投資，引導用戶側(cè)削峰填谷，提高電力保供能力，防范市場運行風險。

第三十八條　現(xiàn)貨市場應設(shè)定報價限價和出清限價，報價限價不應超過出清限價范圍。除正常交易的市場限價之外，當市場價格處于價格限值的連續(xù)時間超過一定時長后，可設(shè)置并執(zhí)行二級價格限值。二級價格限值的上限可參考長期平均電價水平確定，一般低于正常交易的市場限價。

第三十九條　市場限價應綜合考慮邊際機組成本、電力供需情況、失負荷價值、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，經(jīng)科學測算后按規(guī)則規(guī)定合理確定，并適時調(diào)整。

第四十條　市場限價應與市場建設(shè)相適應，并加強不同交易品種市場限價的協(xié)同。

（一）未建立容量成本回收機制的地區(qū)，市場限價應考慮機組固定成本回收。

（二）隨著交易接近交割時間，市場價格上限應依次遞增或持平。

第四十一條　現(xiàn)貨市場限價規(guī)則、價格干預規(guī)則等管制性價格規(guī)則由國務院價格主管部門明確制定原則，各省（區(qū)、市）價格主管部門會同有關(guān)主管部門、國家能源局派出機構(gòu)組織制定具體規(guī)則，并在當?shù)厥袌鲆?guī)則中體現(xiàn)。



第五章　現(xiàn)貨市場運營

第一節(jié)　市場準備



第四十二條　參加�。▍^(qū)、市）/區(qū)域市場的成員，應分別遵守所參加市場的市場規(guī)則，按照所參加市場的規(guī)則和交易結(jié)果承擔相應經(jīng)濟責任。

第四十三條　發(fā)電企業(yè)（機組）按要求向電力市場運營機構(gòu)提供運行技術(shù)參數(shù)，作為電力現(xiàn)貨市場出清的參數(shù)。

第四十四條　電網(wǎng)企業(yè)負責預測代理購電用戶分時段用電量及居民、農(nóng)業(yè)用電量和典型曲線，并通過技術(shù)支持系統(tǒng)發(fā)布。

第四十五條　在經(jīng)營主體申報前，電力調(diào)度機構(gòu)開展運行日分時段負荷預測和母線負荷預測。

第四十六條　各省（區(qū)、市）/區(qū)域根據(jù)系統(tǒng)運行需要，確定系統(tǒng)正、負備用要求�，F(xiàn)貨交易出清結(jié)果需滿足運行日的系統(tǒng)備用要求，特殊時期電力調(diào)度機構(gòu)可根據(jù)系統(tǒng)安全運行需要，調(diào)整備用值，并向經(jīng)營主體披露調(diào)整情況。

第四十七條　電力調(diào)度機構(gòu)基于發(fā)、輸變電設(shè)備投產(chǎn)、退役和檢修計劃，結(jié)合電網(wǎng)實際運行狀態(tài)，確定運行日的發(fā)、輸變電設(shè)備檢修和投運計劃。

第四十八條　系統(tǒng)安全約束條件包括輸變電設(shè)備極限功率、斷面極限功率、發(fā)電機組（群）必開必停約束、發(fā)電機組（群）出力上下限約束等。

第四十九條　現(xiàn)貨市場每日連續(xù)運行，經(jīng)營主體需在規(guī)定時間前向市場運營機構(gòu)提交申報信息，遲報、漏報或不報者均默認采用缺省值作為申報信息。

第五十條　關(guān)鍵參數(shù)的設(shè)置和修改應按規(guī)則規(guī)定的程序開展，不得隨意更改。



第二節(jié)　市場運營



第五十一條　市場運營機構(gòu)綜合考慮省間中長期合同約定曲線、電網(wǎng)實際運行情況、省間現(xiàn)貨市場日前交易結(jié)果等因素，確定跨省跨區(qū)聯(lián)絡線計劃，作為送受兩端市場的初始條件。

第五十二條　開展日前市場的地區(qū)，市場運營機構(gòu)按照上級電力調(diào)度機構(gòu)下發(fā)的省間交易結(jié)果形成的聯(lián)絡線計劃，進行信息發(fā)布。電力調(diào)度機構(gòu)以社會福利最大為目標，以已發(fā)布的信息作為市場優(yōu)化邊界條件，將用戶側(cè)申報電量或調(diào)度負荷預測作為需求，集中優(yōu)化出清形成日前市場出清結(jié)果。

第五十三條　開展現(xiàn)貨市場但未開展日前市場的地區(qū)，市場運營機構(gòu)可依據(jù)已發(fā)布的送受電曲線、經(jīng)營主體申報信息和次日負荷預測，形成�。▍^(qū)、市）/區(qū)域日前預出清結(jié)果。

第五十四條　開展日內(nèi)市場的地區(qū)，電力調(diào)度機構(gòu)以日前機組組合為基礎(chǔ)，根據(jù)日內(nèi)運行情況和相關(guān)預測信息，滾動優(yōu)化快速啟停機組等靈活調(diào)節(jié)資源。具備條件的地區(qū)，經(jīng)營主體可在規(guī)定時間前調(diào)整報價。

第五十五條　開展實時市場的地區(qū)，電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)最新的電力負荷預測、聯(lián)絡線計劃和系統(tǒng)約束條件等，以社會福利最大為目標進行出清。

第五十六條　各�。▍^(qū)、市）價格主管部門會同國家能源局派出機構(gòu)結(jié)合各地機組啟動成本、變動成本（含空載成本）和固定成本等變化趨勢，及時開展成本調(diào)查，明確各類型機組成本。



第三節(jié)　市場出清和結(jié)果發(fā)布



第五十七條　市場運營機構(gòu)應按照規(guī)則及時向經(jīng)營主體發(fā)布對應出清結(jié)果，當出清結(jié)果缺失或錯誤時，應根據(jù)規(guī)則及時補發(fā)或更正，并進行情況說明。

（一）開展日前市場的地區(qū)，日前正式出清結(jié)果應包含機組組合及機組出力曲線、分時價格。未開展日前市場的地區(qū)，日前預出清結(jié)果應包含機組組合及機組出力曲線等。

（二）日前市場出清（或日前預出清）后，電力調(diào)度機構(gòu)應在規(guī)定時間內(nèi)下達調(diào)度計劃（含機組組合）。

（三）運行日內(nèi)，市場運營機構(gòu)按規(guī)定發(fā)布省（區(qū)、市）/區(qū)域市場日內(nèi)出清結(jié)果和實時出清結(jié)果，包含機組組合及機組出力曲線、分時價格。

（四）實時運行中，如發(fā)生場外調(diào)度或市場干預，電力調(diào)度機構(gòu)應記錄事件經(jīng)過、計劃調(diào)整情況等，并按照相關(guān)要求進行信息披露。



第六章　市場銜接機制

第一節(jié)　中長期與現(xiàn)貨市場銜接



第五十八條　現(xiàn)貨市場運行地區(qū)，經(jīng)營主體應通過自主協(xié)商或集中交易方式確定中長期交易合同曲線或曲線形成方式，并約定分時電量、分時價格、結(jié)算參考點等關(guān)鍵要素。

第五十九條　現(xiàn)貨市場運行地區(qū)，市場運營機構(gòu)應不斷優(yōu)化中長期與現(xiàn)貨市場運營銜接，開展中長期分時段帶曲線交易，增加交易頻次，縮短交易周期。

第六十條　跨省跨區(qū)交易賣方成交結(jié)果作為送端關(guān)口負荷增量，買方成交結(jié)果作為受端關(guān)口電源參與省內(nèi)出清結(jié)算，省間交易結(jié)果作為省間交易電量的結(jié)算依據(jù)。



第二節(jié)　代理購電與現(xiàn)貨市場銜接

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