安徽省人民政府

安徽省災(zāi)害性天氣應(yīng)對規(guī)定

（2024年1月5日省政府令第321號公布 自2024年3月1日起施行）



第一條 為加強災(zāi)害性天氣應(yīng)對工作，避免和減輕災(zāi)害性天氣造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)臺風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、霜凍、大霧、連陰雨、結(jié)（積）冰和強對流等災(zāi)害性天氣的應(yīng)對工作。

第三條 災(zāi)害性天氣應(yīng)對工作堅持以人為本、科學(xué)應(yīng)對、部門聯(lián)動、社會參與的原則。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對災(zāi)害性天氣應(yīng)對工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)做好災(zāi)害性天氣應(yīng)對工作，所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級人民政府和有關(guān)部門的要求，落實災(zāi)害性天氣應(yīng)對措施。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣應(yīng)對的需要，建立災(zāi)害性天氣應(yīng)對工作責(zé)任體系，完善災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系，健全社會動員、物資儲備、褒揚激勵機制。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，設(shè)立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員。鼓勵和支持志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援，幫助群眾做好災(zāi)害性天氣應(yīng)對工作。

第六條 縣級以上氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報，并及時向本級人民政府和有關(guān)部門報告。

當(dāng)災(zāi)害性天氣可能引發(fā)氣象災(zāi)害時，氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)按照國家及省氣象主管機構(gòu)的規(guī)定發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警和預(yù)警信號。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，保障氣象災(zāi)害預(yù)警和預(yù)警信號及時發(fā)布。

第七條 氣象災(zāi)害預(yù)警和預(yù)警信號由高到低分為四級，分別以紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色對應(yīng)I、II、III、IV級標(biāo)示，I級為最高級別。

氣象災(zāi)害預(yù)警由省氣象臺向社會發(fā)布，并及時向省人民政府和有關(guān)部門報告。氣象災(zāi)害預(yù)警信號由市、縣（市、區(qū)）氣象臺向社會發(fā)布，并及時向本級人民政府和有關(guān)部門報告。

省、市、縣（市、區(qū)）氣象臺應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣變化，及時變更、解除氣象災(zāi)害預(yù)警和預(yù)警信號，并按照本條第二款規(guī)定發(fā)布和報告。

第八條 能源、教育、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、廣播電視、林業(yè)、通信等部門以及消防救援機構(gòu)、高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)會同氣象主管機構(gòu)，建立健全災(zāi)害性天氣信息共享機制、氣象災(zāi)害預(yù)警和預(yù)警信號快速傳播渠道。

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員，協(xié)助有關(guān)部門及時向本轄區(qū)公眾傳播災(zāi)害性天氣預(yù)報、氣象災(zāi)害預(yù)警和預(yù)警信號。

廣播、電視、報紙、通信以及網(wǎng)絡(luò)新媒體等應(yīng)當(dāng)及時播發(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笈_站提供的適時氣象災(zāi)害預(yù)警和預(yù)警信號。

機場、港口、車站、高速公路、旅游景點、商場、學(xué)校、醫(yī)院、體育場館、城市軌道交通等人員密集場所的管理單位應(yīng)當(dāng)及時傳播氣象災(zāi)害預(yù)警和預(yù)警信號。

第十條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警和預(yù)警信號等級以及氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)，適時啟動相應(yīng)等級的響應(yīng)措施。

第十一條 氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站發(fā)出橙色以上氣象災(zāi)害預(yù)警和預(yù)警信號后，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況，部署和開展下列工作：

（一）向受氣象災(zāi)害影響重點區(qū)域派出工作組、專家組或者技術(shù)人員，指導(dǎo)災(zāi)害應(yīng)對工作。

（二）指令應(yīng)急救援隊伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備。

（三）調(diào)集應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備、工具，受災(zāi)害影響地區(qū)做好應(yīng)急設(shè)施和避難場所的使用準(zhǔn)備，確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用。

（四）做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災(zāi)物資調(diào)用的準(zhǔn)備，保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活。

（五）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行。

（六）及時向社會發(fā)布關(guān)于采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告。

（七）加強對重點單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護(hù)，維護(hù)社會治安秩序。

（八）及時將預(yù)警信息通知危險區(qū)域人員，視情況組織人員轉(zhuǎn)移。

（九）加強相關(guān)信息報道的管理，及時向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的災(zāi)害信息。

（十）向上級政府和毗鄰地區(qū)請求支援。

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)急工作。

第十二條 氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站發(fā)布橙色以上氣象災(zāi)害預(yù)警和預(yù)警信號后，縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照上級部署和本級減災(zāi)救災(zāi)委員會確定的職責(zé)分工做好災(zāi)害性天氣應(yīng)對工作。

第十三條 氣象災(zāi)害防御重點單位接收到臺風(fēng)、暴雨、強對流、大風(fēng)氣象災(zāi)害預(yù)警信號時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身情況，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施：

（一）人員密集場所及勞動密集型企業(yè)必要時采取停工停課停業(yè)等相應(yīng)的安全措施，并為滯留人員提供臨時安全避險場所。

（二）在建工程施工單位應(yīng)當(dāng)對施工設(shè)施設(shè)備和工作生活臨時設(shè)施等采取加固措施，必要時停止高空和戶外作業(yè)；地下工程施工要嚴(yán)密監(jiān)視地質(zhì)變化和施工支護(hù)體系變化。

（三）易燃易爆類單位應(yīng)當(dāng)采取停止戶外作業(yè)、切斷危險電源等防御措施；接收到高溫預(yù)警信號時，應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、充裝、儲存設(shè)施和運輸工具采取隔熱降溫措施，必要時停止戶外露天作業(yè)。

（四）旅游景區(qū)、主題公園、風(fēng)景區(qū)、重點文物保護(hù)等單位應(yīng)當(dāng)及時向游客發(fā)出警示信息，適時采取停止?fàn)I業(yè)、關(guān)閉相關(guān)區(qū)域、組織人員避險等措施。

（五）在水域從事捕撈、運輸、開采等生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位應(yīng)當(dāng)及時命令船舶和相關(guān)人員采取停止作業(yè)、回港避險等措施。

第十四條 在臺風(fēng)、暴雨、暴雪和強對流天氣等紅色預(yù)警信號生效期間，縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法采取停工、停業(yè)、停課、交通管制等措施。情況緊急時，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、基層群眾自治組織和企業(yè)、學(xué)校等，應(yīng)當(dāng)及時動員并組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散。

第十五條 災(zāi)害性天氣造成自然災(zāi)害、次生或者衍生災(zāi)害時，災(zāi)害發(fā)生地的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即組織疏散、撤離、安置受到威脅的人員，開展先期處置和自救。

第十六條 災(zāi)害性天氣造成自然災(zāi)害、次生或者衍生災(zāi)害時，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府根據(jù)實際情況，采取下列一項或者多項應(yīng)急處置措施：

（一）組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施。

（二）標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，實行交通管制以及其他控制措施。

（三）立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，實施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施。

（四）禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止人員密集的活動或者可能導(dǎo)致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護(hù)措施。

（五）啟用本級人民政府設(shè)置的財政預(yù)備費和儲備的應(yīng)急救援物資，必要時調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。

（六）組織成年人參加應(yīng)急救援和處置工作，要求具有特定專長的人員提供服務(wù)。

（七）保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應(yīng)。

第十七條 災(zāi)害發(fā)生地的人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位依據(jù)規(guī)定及時發(fā)布應(yīng)急處置相關(guān)信息，做好輿情引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

第十八條 應(yīng)急處置結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地的人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展災(zāi)害損失調(diào)查，制定恢復(fù)重建計劃，修復(fù)受損的交通運輸、水利、電力、通信、給排水、供氣、輸油等基礎(chǔ)設(shè)施，及時恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。

第十九條 災(zāi)害發(fā)生地的人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織開展核災(zāi)報災(zāi)、人員安置等工作，保障受災(zāi)地區(qū)和人員安置點的生產(chǎn)生活秩序，加強對受災(zāi)單位和個人的指導(dǎo)服務(wù)，幫助受災(zāi)單位和個人盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

第二十條 災(zāi)害性天氣應(yīng)對工作結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地的人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及時進(jìn)行分析、總結(jié)和評估，提高災(zāi)害性天氣應(yīng)對工作水平。

第二十一條 各級人民政府、有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級機關(guān)或者有關(guān)機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照本規(guī)定及時采取災(zāi)害性天氣應(yīng)對措施的。

（二）隱瞞、謊報或者由于玩忽職守導(dǎo)致重大漏報、錯報氣象災(zāi)害預(yù)警和預(yù)警信號的。

（三）不依法履行職責(zé)的其他行為。

第二十二條 本規(guī)定下列用語含義：

（一）強對流，包括雷電、短時強降水、冰雹、雷雨大風(fēng)和龍卷天氣。

（二）氣象災(zāi)害預(yù)警，是指由省氣象臺對本省行政區(qū)域內(nèi)影響范圍較大的災(zāi)害性天氣提前1至7天發(fā)布的警示類信息。

（三）氣象災(zāi)害預(yù)警信號，是指由市、縣（市、區(qū)）氣象臺對本行政區(qū)域內(nèi)的災(zāi)害性天氣提前1小時至3天發(fā)布的警示類信息。

（四）氣象災(zāi)害防御重點單位，是指在發(fā)生災(zāi)害性天氣時，容易直接或者間接造成人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或者發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位。

第二十三條 本規(guī)定自2024年3月1日起施行。