江西省人民政府辦公廳

江西省人民政府辦公廳印發(fā)《關于促進我省鋰電新能源產業(yè)鏈高質量發(fā)展的若干措施》的通知

贛府廳發(fā)〔2024〕15號


各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《關于促進我省鋰電新能源產業(yè)鏈高質量發(fā)展的若干措施》已經省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2024年5月11日



關于促進我省鋰電新能源產業(yè)鏈高質量發(fā)展的若干措施

為貫徹落實《江西省制造業(yè)重點產業(yè)鏈現代化建設“1269”行動計劃（2023-2026年）》，推動我省鋰電新能源產業(yè)實現健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，現提出以下措施：

一、持續(xù)做強產業(yè)鏈條。做強做精基礎鋰鹽、負極材料、隔膜、電解液等優(yōu)勢領域。加強正極材料、動力電池、儲能電池等關鍵領域布局，提升電芯及模組制造、電源管理系統(tǒng)等配套能力。培育引進固態(tài)電池等新型鋰電池產業(yè)鏈條，搶占前沿市場。充分發(fā)揮省級工業(yè)發(fā)展專項資金引導作用，遴選一批產業(yè)鏈關鍵基礎材料等產業(yè)基礎領域重點項目，按照《江西省工業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》給予不低于200萬元、最高不超過1000萬元的資金補助支持。建立完善鋰電新能源重大項目推進機制，實行省、市、縣三級分類推進，對投資10億元以上且實際完成固定資產投資5億元以上的鋰電重大產業(yè)項目，由省直相關部門、產業(yè)專班跟蹤推進，其余項目由市、縣分級負責。（責任單位：各設區(qū)市人民政府，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務廳）

二、加快打造先進制造業(yè)集群。支持宜春、新余、贛州打造產業(yè)發(fā)展核心區(qū)，推動項目、技術、資金、人才等資源向核心區(qū)集聚，爭取納入國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展工程，打造鋰電領域的國家先進制造業(yè)集群。宜春做大做強產業(yè)鏈，保障鋰等關鍵資源供給安全，建設全國重要的鋰鹽、正負極材料、隔膜、鋰電池基地。新余鞏固提升鋰鹽領域優(yōu)勢，同時圍繞固態(tài)電池、儲能電池等方向延伸拓展，打造國內有影響力的鋰鹽和電池產業(yè)基地。贛州發(fā)揮稀土等資源產業(yè)優(yōu)勢，布局新能源汽車三電系統(tǒng)、三元正極材料等重點產品，培育新能源汽車產業(yè)核心競爭力。支持南昌、撫州、上饒等地大力培育壯大鋰電新能源產業(yè)特色園區(qū)，與產業(yè)核心區(qū)聯動發(fā)展。（責任單位：各設區(qū)市人民政府，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委）

三、強化技術創(chuàng)新驅動。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動規(guī)上鋰電企業(yè)在贛設立研發(fā)中心、開展研發(fā)活動。依托行業(yè)頭部企業(yè)在贛生產基地，引入或建立高水平創(chuàng)新平臺。持續(xù)開展國家級大院大所進江西活動，大力引進央企來贛建設動力電池檢測中心、溯源和綜合利用平臺、新能源測試中心等公共服務平臺，提升公共配套能力。深化與中國科學院、中國工程院等大院大所科技合作，用好省級科技、工業(yè)等相關專項資金，采用“賽馬式”“揭榜掛帥”等多種方式，加強含鋰瓷土礦全要素分離、長石粉高值化、鋰冶煉渣無害化、資源化處理等綜合利用技術，以及鋰離子電池、固態(tài)電池、新型儲能電池及其材料等領域的關鍵技術攻關，組織省內外企業(yè)協(xié)同實施技術成果轉化與產業(yè)化示范應用項目。（責任單位：各設區(qū)市人民政府，省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

四、推動循環(huán)梯次利用。鞏固提升新能源汽車廢舊動力電池梯次利用和再生利用能力水平，積極引導相關企業(yè)申報符合《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)。提升回收處理工藝、完善流程，形成退役動力電池回收服務、電池組拆包、模塊測試篩選、電池再組裝利用、鋰鈷鎳錳等材料回收的綜合利用全鏈條產業(yè)體系，健全鋰電產業(yè)全生命周期資源綜合管理，打造鋰電池循環(huán)產業(yè)鏈。進一步完善動力電池回收利用管理制度，強化溯源管理，明確相關方責任和監(jiān)管措施，為鋰離子電池梯次綜合利用產業(yè)發(fā)展提供制度保障。（責任單位：各設區(qū)市人民政府，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳）

五、拓展應用強化牽引。支持省內城市創(chuàng)建國家公共領域車輛全面電動化先行區(qū)。擴大新能源汽車在城市公交、貨運、環(huán)衛(wèi)、物流、郵政快遞、車站、景區(qū)等公共服務領域的應用。鼓勵礦山機械特別是礦用運輸車使用電動重卡，提高礦山機械電動化率，促進鋰電企業(yè)與應用企業(yè)形成密切合作關系。推動電動飛機、電動船舶等“電動化+智能化”場景應用，促進航空和航運領域節(jié)能降碳。推進新型儲能應用，推動新能源項目通過新型儲能等方式提升并網友好性和容量支撐能力，在特高壓直流落點、樞紐變電站、新能源大規(guī)模匯集區(qū)、電力負荷中心等區(qū)域鼓勵配建新型儲能。（責任單位：各設區(qū)市人民政府，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省能源局、國網江西省電力有限公司）

六、加大金融支持力度。鼓勵引導銀行機構在額度、期限、利率等方面對鋰電新能源產業(yè)給予精準支持，積極開發(fā)適合企業(yè)實際需求的“訂單貸”“存貨貸”等產品，更好滿足鋰電企業(yè)融資需求。擴大政府性融資擔保覆蓋面，引導省內擔保機構積極服務鋰電企業(yè)發(fā)展。加大融資租賃、供應鏈金融等模式的支持力度，提供定制化服務。深入實施企業(yè)上市“映山紅行動”升級工程，推動符合條件的鋰電新能源企業(yè)上市。支持鋰電企業(yè)積極參與期貨市場，有效利用期貨及衍生品工具進行風險管理。依托省現代產業(yè)引導基金，推動以“鏈主+基金”、省市共建等模式，支持設立鋰電新能源產業(yè)發(fā)展基金，通過基金招商引資，推動重大項目落地，加快產業(yè)集聚。（責任單位：中國人民銀行江西省分行、國家金融監(jiān)督管理總局江西監(jiān)管局、江西證監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省地方金融管理局）

七、加強項目規(guī)范建設。堅持產業(yè)發(fā)展規(guī)劃科學性和引領性，做好規(guī)劃橫向、縱向統(tǒng)籌銜接，強化規(guī)劃的引領約束作用。由省級商務、工業(yè)和信息化部門牽頭，探索建立招商引資工作聯動機制，加強對各地鋰電項目招引工作指導，引導項目科學合理布局。加強項目立項、安評、環(huán)評、水保審批及節(jié)能審查等制度落實情況監(jiān)督檢查，堅決防止未批先建。鼓勵涉鋰資源開采項目采、選一體化布局，引導使用本地鋰礦的選礦項目在資源所在地就近科學建設。（責任單位：各設區(qū)市人民政府，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省商務廳、省應急管理廳）

八、保障產業(yè)安全發(fā)展。持續(xù)跟蹤鋰電產業(yè)發(fā)展動態(tài)，加強鋰電行業(yè)產能、投資等運行情況監(jiān)測。引導上下游企業(yè)加強供需對接，推動形成穩(wěn)定高效的協(xié)同發(fā)展機制。加強國際鋰礦資源形勢預測和風險預警，合理配置海外礦產資源，分散進口資源集中度。鼓勵有實力的企業(yè)“走出去”，支持企業(yè)在國內外投資鋰、鈷、鎳等關鍵資源及冶煉項目。加大全省鋰礦資源的調查和勘察力度，提升我省鋰礦資源供給能力。引導礦山企業(yè)提升開采回采率、選礦回收率、綜合利用率，加強共、伴生礦產資源綜合利用。（責任單位：各設區(qū)市人民政府，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省商務廳、省應急管理廳、省地質局、南昌海關）

九、強化生態(tài)環(huán)境保護。強化鋰電新能源產業(yè)環(huán)境保護，進一步壓實企業(yè)環(huán)保主體責任，加大環(huán)保投入，提升綠色低碳發(fā)展水平。切實加強鋰資源開發(fā)利用領域生態(tài)保護，落實礦山企業(yè)邊開采、邊修復責任。大力推進綠色礦山建設，新建礦山嚴格按照綠色礦山標準規(guī)劃、設計、建設和運營管理，推動現有礦山加大改造升級力度。落實企業(yè)水土流失防治主體責任，督促企業(yè)在項目建設過程中落實好水土保持方案，在投產（開采）前完成水土保持設施的自主驗收及報備工作。涉鋰采、選、冶生產企業(yè)要做好尾砂、鋰冶煉渣無害化處理和綜合利用工作，按照“以消定產”有關要求，制定和落實鋰冶煉渣消納相關方案或措施，對省內鋰云母礦提鋰的鋰冶煉渣和外來礦鋰冶煉渣實行分類管理，防范鉈、鈹、汞、砷和氟化物等環(huán)境污染風險。（責任單位：各設區(qū)市人民政府，省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省水利廳、省應急管理廳、省林業(yè)局）

十、加大要素統(tǒng)籌保障力度。統(tǒng)籌全省園區(qū)建設用地、環(huán)保容量，支持一批鋰電重大項目建設。優(yōu)先做好技術工藝先進、能效達到標桿水平的優(yōu)質鋰電項目要素保障。全力保障重大項目用電需求，支持鋰電企業(yè)通過綠電綠證交易等方式滿足項目綠電需求，引導企業(yè)通過“移峰填谷”、光伏電站自發(fā)自用等方式，降低用電成本。有序開展上游供氣企業(yè)與用氣量大的企業(yè)直接簽訂天然氣購銷合同試點，努力降低企業(yè)用氣成本。推動新能源產教融合共同體、宜春新余等市域產教聯合體和產業(yè)學院建設，加強各層次鋰電產業(yè)人才培養(yǎng)和隊伍建設。（責任單位：各設區(qū)市人民政府，省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省能源局、國網江西省電力有限公司）