三亞市電梯安全管理規(guī)定
三亞市電梯安全管理規(guī)定
海南省三亞市人大常委會(huì)
三亞市電梯安全管理規(guī)定
三亞市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告
(2024)第2號(hào)
三亞市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)的《三亞市電梯安全管理規(guī)定》,已經(jīng)海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2024年3月20日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2024年5月1日起施行。
三亞市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2024年3月22日
三亞市電梯安全管理規(guī)定
(2024年2月27日三亞市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委
員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò) 2024年3月20日海南省第七
屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn))
第一條 為了加強(qiáng)電梯安全工作,預(yù)防和減少電梯事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的選型配置、安裝、改造、修理、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、應(yīng)急救援處置和安全監(jiān)督管理等活動(dòng),適用本規(guī)定。電梯的設(shè)計(jì)、制造、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的監(jiān)督管理,按照國(guó)家、本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本規(guī)定所稱(chēng)電梯,包括乘客電梯、載貨電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等,具體范圍按照國(guó)家規(guī)定的特種設(shè)備目錄確定。
非公共場(chǎng)所安裝且僅供單一家庭使用的電梯,不適用本規(guī)定。
第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo),將電梯安全工作納入政府安全責(zé)任考核體系,督促有關(guān)部門(mén)依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé),并建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電梯安全工作中的重大問(wèn)題。
育才生態(tài)區(qū)管理委員會(huì)參照前款規(guī)定,履行區(qū)人民政府電梯安全工作相關(guān)職責(zé)。
大社區(qū)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助做好電梯安全相關(guān)工作。
第四條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)房屋建筑工程和市政工程電梯井道、底坑、機(jī)房等建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量的監(jiān)督管理,指導(dǎo)和督促物業(yè)服務(wù)人履行電梯安全管理職責(zé)。
發(fā)展改革、財(cái)政、教育、科技工業(yè)信息化、公安、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、旅游文化、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、綜合行政執(zhí)法等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第五條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全有關(guān)法律、法規(guī)宣傳教育,普及電梯安全知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)公眾的電梯安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
電梯制造、安裝、改造、修理、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯安全知識(shí)的宣傳,引導(dǎo)社會(huì)公眾正確使用電梯。
幼兒園、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電梯安全知識(shí)作為安全教育的重要內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)前兒童和學(xué)生安全、文明使用電梯的習(xí)慣。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展電梯安全有關(guān)法律、法規(guī)和知識(shí)的公益宣傳,加強(qiáng)電梯安全輿論監(jiān)督。
第六條 鼓勵(lì)電梯制造、安裝、改造、修理、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)采用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)和科學(xué)管理手段,提高電梯安全性能和管理水平,增強(qiáng)電梯事故防范和應(yīng)急救援處置能力。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善電梯安全公共信息服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)電梯安全監(jiān)督管理的智能化、信息化。
第七條 鼓勵(lì)電梯制造、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位單獨(dú)或者聯(lián)合投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn),推進(jìn)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、客運(yùn)碼頭、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園、旅游景區(qū)等公眾聚集場(chǎng)所的電梯投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),協(xié)調(diào)推進(jìn)電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)工作。
第八條 電梯相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范,推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),促進(jìn)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范運(yùn)作,提高行業(yè)服務(wù)水平。
電梯相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)可以參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定,提供電梯安全培訓(xùn)、宣傳、咨詢(xún)等服務(wù),開(kāi)展行業(yè)信息收集、分析研究和發(fā)布工作。
第九條 建設(shè)工程需要安裝電梯的,建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、本省相關(guān)規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范,合理設(shè)計(jì)電梯的數(shù)量、參數(shù)、位置以及電梯安裝、運(yùn)行所涉及的井道、底坑、機(jī)房等建筑結(jié)構(gòu),提出電梯選型配置意見(jiàn),保證電梯選型配置與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng),并保障消防、急救、無(wú)障礙通行等功能。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯選型配置的相關(guān)規(guī)定和建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位的電梯選型配置意見(jiàn),選用與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)的電梯。
車(chē)站、客運(yùn)碼頭、機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)館、軌道交通站、行人過(guò)街設(shè)施、旅游景區(qū)等場(chǎng)所新安裝的自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道,應(yīng)當(dāng)選用公共交通型電梯。
第十條 鼓勵(lì)乘客電梯配備或者加裝電梯運(yùn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)裝置、電梯應(yīng)急平層裝置、備用電源、視頻監(jiān)控、電梯機(jī)房空氣調(diào)節(jié)器等設(shè)施、設(shè)備。
學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、客運(yùn)碼頭、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園、旅游景區(qū)等公眾聚集場(chǎng)所新安裝的乘客電梯,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配備視頻監(jiān)控設(shè)施。
第十一條 鼓勵(lì)建設(shè)單位、電梯使用單位與通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)協(xié)同配合,實(shí)現(xiàn)乘客電梯轎廂移動(dòng)通信信號(hào)覆蓋。
科技工業(yè)信息化等部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施,推進(jìn)電梯轎廂移動(dòng)通信信號(hào)覆蓋工作。
第十二條 電梯的安裝、改造、修理,應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位對(duì)電梯安全性能負(fù)責(zé)。
電梯制造單位已經(jīng)注銷(xiāo)的,電梯使用單位依法經(jīng)電梯所有權(quán)人同意后,可以委托其他具有相應(yīng)許可的單位實(shí)施改造、修理。受委托單位對(duì)其改造、修理后的電梯安全性能負(fù)責(zé)。
受委托單位不得違法轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù),不得設(shè)置技術(shù)障礙影響電梯正常運(yùn)行。
第十三條 電梯安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┦┕で埃幹瓢踩┕し桨,將施工的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容等情況,書(shū)面告知市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén);
。ǘ┦┕r(shí),檢查電梯機(jī)房、井道、底坑、通道等土建工程是否符合電梯安全要求,落實(shí)安全防護(hù)措施,依照法律、法規(guī)的規(guī)定并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工,如實(shí)記錄施工過(guò)程;
。ㄈ┛⒐を(yàn)收后三十日內(nèi),將監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量證明文件等技術(shù)資料移交給電梯所有權(quán)人或者其委托的電梯使用單位;
。ㄋ模┌惭b、改造、重大修理過(guò)程,經(jīng)電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn),未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的,不得交付使用;
(五)實(shí)施電梯改造的,更換電梯產(chǎn)品標(biāo)牌,標(biāo)明電梯改造單位名稱(chēng)、改造日期和改造資質(zhì)證件編號(hào)等信息;
(六)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。
第十四條 住宅小區(qū)電梯更新、改造、修理的費(fèi)用,按照下列規(guī)定承擔(dān):
。ㄒ唬I(yè)主對(duì)費(fèi)用承擔(dān)有約定的,按照約定承擔(dān);沒(méi)有約定或者約定不明確的,按照業(yè)主專(zhuān)有部分面積所占比例分?jǐn)偂R勒沼嘘P(guān)規(guī)定設(shè)立住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的,從中列支。但電梯屬于人為損壞的,費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由責(zé)任人承擔(dān);
(二)電梯保修期內(nèi)發(fā)生的修理費(fèi)用,由電梯制造、銷(xiāo)售單位或者其他責(zé)任單位承擔(dān),不得從住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金中列支;
。ㄈ└鶕(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定,應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)人承擔(dān)的修理費(fèi)用,不得從住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金中列支。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)老舊住宅小區(qū)電梯更新、改造、修理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全電梯更新、改造、修理費(fèi)用籌措機(jī)制。
第十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)既有住宅加裝電梯工作的領(lǐng)導(dǎo),采取制定相關(guān)政策、簡(jiǎn)化審批流程等方式,支持和鼓勵(lì)具備條件并符合建筑結(jié)構(gòu)、消防安全等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的既有住宅加裝電梯。
既有住宅加裝電梯的,以與加裝電梯有直接利害關(guān)系的業(yè)主所在單元、幢或者小區(qū)為主體提出申請(qǐng)。加裝電梯的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請(qǐng)主體的業(yè)主依法表決。
既有住宅加裝電梯所需費(fèi)用和運(yùn)行使用、維護(hù)管理等費(fèi)用,由與加裝電梯有直接利害關(guān)系的業(yè)主協(xié)商解決。業(yè)主可以通過(guò)提取住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金、住房公積金、引入社會(huì)資本參與等方式籌措費(fèi)用。
第十六條 電梯使用單位按照下列原則確定:
。ㄒ唬┬掳惭b的電梯未移交所有權(quán)人的,建設(shè)單位為使用單位;
。ǘ╇娞菟袡(quán)單一,自行管理的,電梯所有權(quán)人為使用單位;委托物業(yè)服務(wù)人等市場(chǎng)主體管理的,受委托方為使用單位;
(三)電梯所有權(quán)共有的,共有人應(yīng)當(dāng)委托物業(yè)服務(wù)人、維護(hù)保養(yǎng)單位或者專(zhuān)業(yè)公司等市場(chǎng)主體管理電梯,受委托方為使用單位;
。ㄋ模┏鲎夥课輧(nèi)安裝的電梯或者出租電梯的,出租人為使用單位,法律、法規(guī)另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的,從其規(guī)定或者約定。
按照前款規(guī)定的原則無(wú)法確定電梯使用單位的,由電梯所在地的區(qū)人民政府協(xié)調(diào)確定,或者由電梯所在地的區(qū)人民政府承擔(dān)使用單位責(zé)任。
第十七條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)履行電梯使用安全主體責(zé)任,遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┙⒉⒂行(shí)施電梯崗位責(zé)任、運(yùn)行值班、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度;
(二)制定電梯事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,并定期進(jìn)行應(yīng)急演練;
。ㄈ┰陔娞蒿@著位置張貼特種設(shè)備使用標(biāo)志、安全使用說(shuō)明、安全注意事項(xiàng)和安全警示標(biāo)志;
。ㄋ模┍3蛛娞蒉I廂移動(dòng)通信信號(hào)覆蓋;
。ㄎ澹┐_保電梯應(yīng)急照明、緊急報(bào)警、通話(huà)、視頻監(jiān)控等裝置有效,視頻信息保存期限不少于三十日;
。┍3謾C(jī)房、井道、底坑干燥,滿(mǎn)足電梯安全運(yùn)行的通風(fēng)、溫度、濕度等環(huán)境要求;
。ㄆ撸⿲(duì)運(yùn)載易造成電梯損壞的物品,采取規(guī)范的安全防護(hù)技術(shù)措施或者安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理;
(八)電梯轎廂裝修或者安裝廣告設(shè)施,不得影響電梯安全性能,不得改變轎廂、層門(mén)的結(jié)構(gòu);
。ň牛╇娞莩霈F(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,立即停止使用,在電梯口顯著位置設(shè)置停用標(biāo)志和圍擋,并及時(shí)進(jìn)行全面檢查,消除事故隱患;
。ㄊ┌l(fā)現(xiàn)電梯困人故障或者收到電梯困人故障報(bào)告后,立即通知并協(xié)助電梯維護(hù)保養(yǎng)單位實(shí)施救援,采取措施安撫被困人員、救助受傷人員;
(十一)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。
電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位電梯的數(shù)量、用途、使用環(huán)境等情況,依法配備電梯安全總監(jiān)和足夠數(shù)量的電梯安全員,逐臺(tái)明確負(fù)責(zé)的電梯安全員,并對(duì)電梯安全總監(jiān)和電梯安全員進(jìn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核,同時(shí)對(duì)培訓(xùn)、考核情況予以記錄并存檔備查。
第十八條 物業(yè)服務(wù)人作為電梯使用單位的,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在物業(yè)服務(wù)合同中約定電梯安全使用管理和更新、改造、修理、安全評(píng)估、檢驗(yàn)、檢測(cè)等費(fèi)用籌措、使用方面的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任;
。ǘ┰谖飿I(yè)管理區(qū)域顯著位置及時(shí)公開(kāi)電梯更新、改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)、動(dòng)用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金等相關(guān)信息,接受業(yè)主監(jiān)督;
(三)電梯發(fā)生故障影響正常使用,或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)存在事故隱患的,及時(shí)向電梯所有權(quán)人或者業(yè)主委員會(huì)報(bào)告;
。ㄋ模┎坏靡詷I(yè)主未交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)為由限制業(yè)主乘用電梯;
(五)不再作為物業(yè)管理區(qū)域電梯使用單位時(shí),按照規(guī)定向電梯所有權(quán)人或者業(yè)主委員會(huì)移交完整的電梯安全技術(shù)檔案等相關(guān)資料;未成立業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)任期屆滿(mǎn)未完成換屆選舉的,向電梯所在地的區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)移交。
第十九條 除法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全評(píng)估的情形外,電梯有下列情形之一的,電梯使用單位可以委托電梯安全評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)論確定電梯繼續(xù)使用的條件或者對(duì)電梯進(jìn)行更新、改造、修理:
。ㄒ唬┦褂闷谙蕹^(guò)十五年的;
。ǘ┮螂娞莨收蠈(dǎo)致人員死亡或者嚴(yán)重人身傷害的;
。ㄈ╇娞莨收下矢,影響正常使用的;
。ㄋ模┮蛉藶橐蛩卦斐呻娞輫(yán)重?fù)p壞的;
。ㄎ澹┮蚺_(tái)風(fēng)、水災(zāi)、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害影響電梯安全運(yùn)行的;
。┢渌枰M(jìn)行安全評(píng)估的。
電梯安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具評(píng)估報(bào)告,并對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。
第二十條 乘客應(yīng)當(dāng)安全、文明使用電梯,遵守電梯安全注意事項(xiàng)和安全警示標(biāo)志的要求,服從有關(guān)人員的管理和指揮,不得有下列行為:
。ㄒ唬┏擞妹魇咎幱谕S脿顟B(tài)的電梯;
。ǘ┏^(guò)電梯額定載重量使用電梯;
。ㄈ┎鸪⑵茐碾娞莸牧悴考、通話(huà)報(bào)警裝置、附屬設(shè)施、安全注意事項(xiàng)或者與電梯安全相關(guān)的標(biāo)志、標(biāo)識(shí);
。ㄋ模⿵(qiáng)行開(kāi)啟或者阻擋關(guān)閉電梯門(mén);
。ㄎ澹┮锌侩娞蓍T(mén)或者扶梯扶手,在電梯轎廂內(nèi)打鬧、蹦跳,在運(yùn)行的自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道上攀爬、逆行,或者在電梯出入口滯留;
。⿲㈦妱(dòng)自行車(chē)或者其蓄電池帶入乘客電梯;
。ㄆ撸┪床扇“踩雷o(hù)、防灑漏措施運(yùn)送裝修材料和家具、電器等易造成電梯損壞的物品;
。ò耍┰陔娞蒉I廂內(nèi)吸煙或者亂涂亂畫(huà)、遺撒垃圾、便溺、吐檳榔汁;
(九)攜帶犬只乘坐乘客電梯時(shí),未采取收緊牽引帶、戴犬嘴套、懷抱、裝入犬袋或者犬籠等安全措施;
(十)非緊急狀態(tài)下使用緊急停止裝置;
。ㄊ唬┢渌绊戨娞莅踩褂玫男袨。
發(fā)現(xiàn)乘客違反前款規(guī)定,有影響電梯安全使用行為的,其他乘客可以進(jìn)行勸阻;電梯使用單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻,不聽(tīng)勸阻的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告有關(guān)部門(mén)依法處理。
第二十一條 電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依法取得許可的電梯安裝、改造、修理單位實(shí)施。
電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在本市首次開(kāi)展業(yè)務(wù)前,將應(yīng)急救援基礎(chǔ)信息書(shū)面告知市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。相關(guān)信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十日內(nèi)書(shū)面告知市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。
第二十二條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定和合同約定維護(hù)保養(yǎng)電梯,對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé),并遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┲贫ňS護(hù)保養(yǎng)方案與計(jì)劃,建立每臺(tái)電梯的維護(hù)保養(yǎng)記錄,及時(shí)歸入電梯安全技術(shù)檔案,并至少保存四年;
。ǘ┡鋫渚哂邢鄳(yīng)資質(zhì)的維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)人員,并對(duì)其進(jìn)行安全教育與培訓(xùn),培訓(xùn)記錄存檔備查;
。ㄈ┰O(shè)立二十四小時(shí)維護(hù)保養(yǎng)值班電話(huà),并在電梯顯著位置標(biāo)明維護(hù)保養(yǎng)單位名稱(chēng)和值班電話(huà);
。ㄋ模┲贫☉(yīng)急措施和救援預(yù)案,每半年至少針對(duì)本單位維護(hù)保養(yǎng)的不同類(lèi)別(類(lèi)型)電梯進(jìn)行一次應(yīng)急演練;
。ㄎ澹┟磕曛辽賹(duì)維護(hù)保養(yǎng)的電梯進(jìn)行一次自行檢查,并向電梯使用單位出具自行檢查記錄或者報(bào)告;
(六)更換的電梯零部件具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明,安全保護(hù)裝置具有型式試驗(yàn)證明;
。ㄆ撸┙拥诫娞堇斯收蠄(bào)告后,組織維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)人員在三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援;
。ò耍┎坏迷O(shè)置技術(shù)障礙影響電梯正常使用;
。ň牛┎坏脤⒕S護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)向未依法取得相應(yīng)許可的單位轉(zhuǎn)包、分包或者以授權(quán)、委托、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)包、分包;
。ㄊ┎坏靡詯阂獾蛢r(jià)、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段獲取維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù);
。ㄊ唬┓、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。
第二十三條 從事監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)的電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和提供自行檢測(cè)服務(wù)的電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn),并建立健全檢驗(yàn)、檢測(cè)管理和責(zé)任制度,配備相應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測(cè)人員和儀器設(shè)備。
電梯自行檢測(cè)可以由具備相應(yīng)條件的電梯使用單位自行開(kāi)展或者由電梯使用單位委托向其提供電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)的單位開(kāi)展,也可以由電梯使用單位委托經(jīng)核準(zhǔn)的電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
提供自行檢測(cè)服務(wù)的電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和開(kāi)展自行檢測(cè)的電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位,應(yīng)當(dāng)在本市首次開(kāi)展電梯自行檢測(cè)工作前,將單位類(lèi)型、辦公場(chǎng)所、從業(yè)人員等信息書(shū)面告知市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。相關(guān)信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十日內(nèi)書(shū)面告知市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。
電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得在本市同時(shí)承擔(dān)電梯檢驗(yàn)任務(wù)和電梯自行檢測(cè)服務(wù)。
第二十四條 電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和開(kāi)展自行檢測(cè)的電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定開(kāi)展檢驗(yàn)、檢測(cè)工作,客觀、公正、及時(shí)出具檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告,并對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。
電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和開(kāi)展自行檢測(cè)的電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位,應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的要求,及時(shí)傳遞、報(bào)告或者公示電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)信息。
第二十五條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位和電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列影響電梯安全使用情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知電梯使用單位停止使用電梯或者采取其他安全措施,并向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告:
。ㄒ唬┦褂梦崔k理使用登記或者已經(jīng)報(bào)停、注銷(xiāo)使用登記證書(shū)電梯的;
。ǘ╇娞菸唇(jīng)定期檢驗(yàn)、自行檢測(cè)或者定期檢驗(yàn)、自行檢測(cè)不合格,仍繼續(xù)使用的;
(三)電梯安全附件、安全保護(hù)裝置缺失或者失靈,仍繼續(xù)使用的;
(四)電梯發(fā)生過(guò)事故或者有明顯故障,未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患,繼續(xù)使用的;
。ㄎ澹╇娞莩^(guò)規(guī)定參數(shù)、使用范圍使用的;
。┻`法進(jìn)行電梯改造、修理的;
。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的影響電梯安全使用的其他情形。
第二十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將電梯應(yīng)急救援納入本行政區(qū)域應(yīng)急救援體系,并建立全市統(tǒng)一的電梯應(yīng)急救援公共服務(wù)平臺(tái)。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急值班制度,運(yùn)用電梯應(yīng)急救援公共服務(wù)平臺(tái),組織、指揮、協(xié)調(diào)電梯事故應(yīng)急救援工作。
公安、應(yīng)急管理等部門(mén)和消防救援、醫(yī)療等機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)配合做好電梯事故應(yīng)急救援工作,支持電梯應(yīng)急救援公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行。
電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行電梯應(yīng)急救援公共服務(wù)平臺(tái)的調(diào)度指令。被救援電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位因特殊情況未及時(shí)響應(yīng)調(diào)度指令的,電梯應(yīng)急救援公共服務(wù)平臺(tái)可以就近調(diào)度其他電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行救援。
鼓勵(lì)社會(huì)力量參與電梯事故應(yīng)急救援工作,對(duì)符合相關(guān)條件的,市、區(qū)人民政府可以給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。
第二十七條 電梯事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)證據(jù),并及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)接到電梯事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查核實(shí)情況,指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援,并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。
第二十八條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查,加大抽查比例,并及時(shí)公布抽查結(jié)果:
(一)學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、客運(yùn)碼頭、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園、旅游景區(qū)等公眾聚集場(chǎng)所的電梯;
。ǘ┏邔咏ㄖ碾娞;
。ㄈ┦褂闷谙蕹^(guò)十五年的高層建筑電梯;
。ㄋ模┱麢C(jī)或者重要零部件使用年限即將屆滿(mǎn)的電梯;
。ㄎ澹├斯收下矢咔野l(fā)生過(guò)安全事故的電梯;
。┦袌(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查的其他電梯。
第二十九條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)電梯安全公共信息服務(wù)平臺(tái)采集、統(tǒng)計(jì)、分析、發(fā)布電梯安全信息,實(shí)現(xiàn)電梯基礎(chǔ)信息查詢(xún)、運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)、故障預(yù)警、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能,并推進(jìn)電梯安全公共信息服務(wù)平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)、社會(huì)信用等平臺(tái)的互聯(lián)互通和信息共享。
電梯制造、安裝、改造、修理、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電梯安全公共信息服務(wù)平臺(tái)上傳電梯安全相關(guān)信息,并對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三十條 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將電梯制造、安裝、改造、修理、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員實(shí)施電梯安全違法行為受到行政處罰信息和其他失信信息,依法納入公共信用信息平臺(tái),并按照規(guī)定實(shí)施失信懲戒。
第三十一條 建設(shè)單位違反本規(guī)定第九條第二款規(guī)定,選用的電梯不符合選型配置有關(guān)要求的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
受委托單位違反本規(guī)定第十二條第三款規(guī)定,違法轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù),或者設(shè)置技術(shù)障礙影響電梯正常運(yùn)行的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
電梯安裝、改造、修理的施工單位違反本規(guī)定第十三條第四項(xiàng)規(guī)定,安裝、改造、重大修理過(guò)程未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。
第三十二條 電梯使用單位違反本規(guī)定第十七條規(guī)定,依照下列規(guī)定予以處罰:
。ㄒ唬┻`反第一款第一項(xiàng)規(guī)定,未按規(guī)定建立安全管理制度的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行;
。ǘ┻`反第一款第二項(xiàng)規(guī)定,未制定電梯事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用電梯,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;
。ㄈ┻`反第一款第三項(xiàng)規(guī)定,未在電梯顯著位置張貼特種設(shè)備使用標(biāo)志的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,責(zé)令停止使用電梯,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;未在電梯顯著位置張貼安全使用說(shuō)明、安全注意事項(xiàng)和安全警示標(biāo)志的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,責(zé)令停止使用電梯,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;
(四)違反第一款第五項(xiàng)規(guī)定,未確保電梯應(yīng)急照明、緊急報(bào)警、通話(huà)、視頻監(jiān)控等裝置有效的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用電梯,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
。ㄎ澹┻`反第一款第八項(xiàng)規(guī)定,電梯轎廂裝修或者安裝廣告設(shè)施影響電梯安全性能或者改變轎廂、層門(mén)結(jié)構(gòu)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用電梯,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
。┻`反第一款第九項(xiàng)規(guī)定,電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,停止使用電梯時(shí)未在電梯口顯著位置設(shè)置停用標(biāo)志和圍擋的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患,繼續(xù)使用的,責(zé)令停止使用電梯,處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;
。ㄆ撸┻`反第二款規(guī)定,未依法配備電梯安全總監(jiān)和電梯安全員,或者未按規(guī)定對(duì)電梯安全總監(jiān)和電梯安全員進(jìn)行培訓(xùn)、考核的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用電梯,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條 乘客違反本規(guī)定第二十條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定,拆除、破壞電梯的零部件、通話(huà)報(bào)警裝置、附屬設(shè)施、安全注意事項(xiàng)或者與電梯安全相關(guān)的標(biāo)志、標(biāo)識(shí),或者強(qiáng)行開(kāi)啟、阻擋關(guān)閉電梯門(mén)的,責(zé)令改正,處一千元以下罰款。
第三十四條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本規(guī)定第二十二條第六項(xiàng)、第八項(xiàng)和第九項(xiàng)規(guī)定,未按照規(guī)定更換電梯零部件或者安全保護(hù)裝置,設(shè)置技術(shù)障礙影響電梯正常使用,向未依法取得相應(yīng)許可的單位轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包業(yè)務(wù)的,責(zé)令停止違法行為,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第二十三條第四款規(guī)定,在本市同時(shí)承擔(dān)電梯檢驗(yàn)任務(wù)和電梯自行檢測(cè)服務(wù)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條 有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在電梯安全監(jiān)督管理工作中不依法履行職責(zé)或者存在貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、弄虛作假以及浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法行為的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 本規(guī)定設(shè)定的行政處罰,由綜合行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施。本規(guī)定設(shè)定的責(zé)令停止使用電梯、責(zé)令停止違法行為、責(zé)令改正或者限期改正,相關(guān)違法行為由業(yè)務(wù)主管部門(mén)在行業(yè)日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的,業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施;因其他情形發(fā)現(xiàn)的,綜合行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施。
違反本規(guī)定的行為,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本規(guī)定的行為,本規(guī)定未設(shè)定處罰,有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十七條 本規(guī)定自2024年5月1日起施行。