福建省人大常委會

福建省人民代表大會常務(wù)委員會公告

〔十四屆〕第二十六號



《福建省武夷山國家公園條例》已由福建省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2024年5月29日通過，現(xiàn)予公布。本條例自2024年10月1日起施行。





福建省人民代表大會常務(wù)委員會

　　　　　 2024年5月29日





福建省武夷山國家公園條例

（2024年5月29日福建省第十四屆人民代表大會

常務(wù)委員會第十次會議通過）



目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第三章 保護管理

第四章 發(fā)展共享

第五章 閩贛協(xié)作

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總 則

第一條 為了加強對武夷山國家公園的保護，保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，維護生物多樣性和生態(tài)安全，保護傳承世界文化和自然遺產(chǎn)，促進人與自然和諧共生，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合實際制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)武夷山國家公園的保護、建設(shè)和管理，適用本條例。

本條例所稱的武夷山國家公園是指武夷山國家公園福建片區(qū)，具體范圍以國家公布的為準。

第三條 武夷山國家公園的保護、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)保護第一、國家代表性、全民公益性，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、全民共享，注重文化和自然遺產(chǎn)共同保護，實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。

第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強對武夷山國家公園保護、建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決保護、建設(shè)和管理工作中的重大問題。

省人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好武夷山國家公園保護、建設(shè)和管理工作。

第五條 建立以武夷山國家公園管理機構(gòu)為主體，國家公園所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)同管理，村（居）民委員會協(xié)助參與，主體明確、責(zé)任清晰、相互配合的管理機制。

武夷山國家公園管理機構(gòu)和國家公園所在地地方各級人民政府共同履行國家公園內(nèi)世界文化和自然遺產(chǎn)的保護、管理職責(zé)，加強對自然資源、人文資源和自然環(huán)境的保護。

武夷山國家公園管理機構(gòu)負責(zé)國家公園自然資源資產(chǎn)管理、生態(tài)保護修復(fù)、特許經(jīng)營管理、社會參與管理、科研監(jiān)測、科普宣教等工作。

武夷山國家公園所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)國家公園的經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、公共服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、市場監(jiān)管等職責(zé)，統(tǒng)籌處理生態(tài)保護與原住居民生產(chǎn)生活的關(guān)系。

武夷山國家公園內(nèi)有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助武夷山國家公園管理機構(gòu)履行國家公園保護和管理職責(zé)，加強生態(tài)管護，組織村（居）民委員會引導(dǎo)村（居）民形成綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。

第六條 建立縣級以上政府財政投入為主、社會廣泛參與的多元化資金保障機制。縣級以上各級財政按照財政事權(quán)和支出責(zé)任，做好武夷山國家公園保護、建設(shè)和管理的資金保障。

武夷山國家公園所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大對國家公園內(nèi)原住居民生產(chǎn)生活環(huán)境保護、建設(shè)、管理和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政投入。

第七條 武夷山國家公園管理機構(gòu)和國家公園所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強國家公園保護的宣傳教育工作，增強公眾的責(zé)任意識和保護意識。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第八條 武夷山國家公園管理機構(gòu)根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門批準的武夷山國家公園總體規(guī)劃，編制生態(tài)保護修復(fù)、科研監(jiān)測、自然教育、生態(tài)旅游和社區(qū)發(fā)展等專項工作實施方案，按照有關(guān)規(guī)定報批后組織實施。

專項工作實施方案經(jīng)批準后，應(yīng)當(dāng)及時公布，接受社會監(jiān)督。經(jīng)批準的專項工作實施方案不得擅自改變；確需修改的，按照原批準程序報批。

第九條 武夷山國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體規(guī)劃以及經(jīng)批準的勘界成果設(shè)置界碑界樁、電子標識或者電子圍欄等界限標志。

任何單位和個人不得損毀或者擅自設(shè)置、拆除、移動、涂改、遮擋國家公園的界限標志。

第十條 武夷山國家公園管理機構(gòu)和國家公園所在地縣級以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)加強國家公園內(nèi)交通、防滅火、電力、通信、水利、醫(yī)療救護、生態(tài)保護、科研監(jiān)測、自然教育、生態(tài)旅游、人文資源保護等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、管理和維護。

第十一條 武夷山國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同省人民政府標準化主管部門、有關(guān)職能部門和國家公園所在地設(shè)區(qū)的市人民政府，組織制定國家公園生態(tài)保護、修復(fù)治理、生態(tài)監(jiān)測、游憩體驗、工程建設(shè)、公園管理以及社區(qū)發(fā)展等技術(shù)規(guī)范，并向社會公布。

第十二條 武夷山國家公園內(nèi)不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)，開發(fā)或者變相開發(fā)房地產(chǎn)，修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施，開展其他損害或者破壞自然資源、人文資源和自然環(huán)境等與國家公園保護目標不相符的建設(shè)活動。

符合武夷山國家公園規(guī)劃的建設(shè)項目和確需改造、修繕、維護的項目，所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求國家公園管理機構(gòu)意見，依法審批。禁止未批先建、批建不符。

已建、在建的建設(shè)項目不符合國家公園規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)依法改造、拆除或者遷出，并依法給予補償。

第十三條 武夷山國家公園內(nèi)經(jīng)依法批準建設(shè)的項目，其選址、規(guī)模和風(fēng)格等應(yīng)當(dāng)與自然、人文景觀相協(xié)調(diào)。項目施工過程中，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，避免或者減少對生態(tài)環(huán)境和生物多樣性的影響，保護自然、人文景觀以及周圍的植被、水體、地貌。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時清理場地，美化綠化環(huán)境。

與項目相配套的防治污染設(shè)施和防滅火、安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第十四條 武夷山國家公園內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織村莊規(guī)劃和詳細規(guī)劃的編制、報批、實施工作。村莊（居民點）、生產(chǎn)加工等場所的建筑外觀、建筑風(fēng)格、環(huán)境景觀和配套設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)符合國家公園規(guī)劃和村莊規(guī)劃要求，保持與自然、人文景觀相協(xié)調(diào)的村莊風(fēng)貌和民居特色。

第十五條 武夷山國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺和天空地一體化監(jiān)測系統(tǒng)，運用科技手段開展保護、管理活動，提高國家公園管理水平。

第三章 保護管理

第十六條 武夷山國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與國家公園所在地縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處分級建立聯(lián)合保護機制，共同制定并實施國家公園的保護規(guī)范、公約、章程等有關(guān)制度，研究解決保護和管理中的有關(guān)問題；聯(lián)合對破壞自然資源、人文資源和自然環(huán)境的違法行為依法予以處理。

第十七條 武夷山國家公園的保護對象包括：

（一）森林、山嶺、草地、荒地，水流、灘涂以及其他濕地；

（二）野生動植物；

（三）丹霞地貌、地質(zhì)遺跡；

（四）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址、古墓葬、摩崖石刻、近現(xiàn)代重要史跡等不可移動文物；

（五）歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑；

（六）朱子文化、茶文化、陶瓷文化、古閩族文化、民俗文化、民間音樂舞蹈等傳統(tǒng)文化；

（七）其他需要保護的資源。

第十八條 武夷山國家公園根據(jù)主要保護對象的分布狀況，劃為核心保護區(qū)和一般控制區(qū)，實行差別化分區(qū)管控。

核心保護區(qū)和一般控制區(qū)的范圍，按照武夷山國家公園總體規(guī)劃確定。

第十九條 核心保護區(qū)禁止人為活動，但下列活動除外：

（一）管護巡護、保護執(zhí)法、調(diào)查監(jiān)測、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等活動以及相關(guān)必要設(shè)施的修筑；

（二）因有害生物防治、外來物種入侵、維持主要保護對象生存環(huán)境等特殊情況，開展生態(tài)修復(fù)工程、病害動植物清理防治等保護活動；

（三）經(jīng)國務(wù)院或者其授權(quán)的有關(guān)主管部門批準，涉及國家安全、國家重大戰(zhàn)略、國家重大基礎(chǔ)設(shè)施等確需開展的活動；

（四）法律、法規(guī)允許的其他情形。

核心保護區(qū)開展下列活動應(yīng)當(dāng)征求武夷山國家公園管理機構(gòu)意見，并依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）非破壞性的科學(xué)研究、標本采集和文物保護活動；

（二）必須且無法避讓，以生態(tài)環(huán)境無害化方式穿越、跨越的地下或者空中的線性設(shè)施建設(shè)；

（三）法律、法規(guī)允許的其他情形。

核心保護區(qū)已有道路、高壓線路、水利設(shè)施、通信設(shè)施兩側(cè)以及大型設(shè)施的控制線內(nèi)區(qū)域按照一般控制區(qū)管理，滿足修繕、維護等需求。

第二十條 一般控制區(qū)堅持生態(tài)保護第一，統(tǒng)籌發(fā)揮科研、教育、生態(tài)旅游等公共服務(wù)功能。一般控制區(qū)禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，可以開展下列不破壞生態(tài)功能的活動：

（一）核心保護區(qū)允許開展的活動；

（二）以優(yōu)化棲息地、建設(shè)生物防火隔離帶等為目的的樹種更新活動；

（三）在劃定的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，在不擴大規(guī)模前提下開展的竹林采伐經(jīng)營、茶葉種植生產(chǎn)活動；

（四）法律、法規(guī)允許的其他情形。

一般控制區(qū)開展下列不破壞生態(tài)功能的活動應(yīng)當(dāng)征求武夷山國家公園管理機構(gòu)意見，并依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）考古調(diào)查發(fā)掘、古生物化石調(diào)查發(fā)掘活動；

（二）適度生態(tài)旅游、科普宣傳、教育體育等活動，符合相關(guān)規(guī)劃的配套性服務(wù)設(shè)施和必要公共設(shè)施的建設(shè)、維護；

（三）原住居民和其他合法權(quán)益主體在規(guī)劃確定的生產(chǎn)生活區(qū)域內(nèi)，修筑茶廠、住宅以及其他建筑物、構(gòu)筑物，或者設(shè)置餐飲場所、戶外廣告；

（四）必須且無法避讓、符合縣級以上國土空間規(guī)劃的電力、通信、防洪、供水設(shè)施建設(shè)和航道疏浚清淤等活動，已有的合法電力、通信、水利、交通運輸?shù)仍O(shè)施運行維護改造；

（五）修建必要的茶園道路、竹林道路或者旅游道路等生產(chǎn)生活設(shè)施；

（六）法律、法規(guī)允許的其他情形。

第二十一條 禁止在武夷山國家公園從事下列活動：

（一）采礦、爆破、開山；

（二）擅自圍、填、堵、截自然水系或者改變河道；

（三）排放有毒有害物質(zhì)和超標準的廢水、廢氣；

（四）未按照規(guī)定傾倒、處置、丟棄垃圾、棄土以及其他廢棄物、污染物；

（五）集中儲存燃油、液化氣以及其他爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品；

（六）使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥（含除草劑等藥劑）；

（七）采石、采砂，毀林開墾、采土，修墳立碑，放牧，燒荒；

（八）盜伐、濫伐林木，以采脂、掘根、箍樹、剝樹皮、采挖樹蔸、過度修枝、使用化學(xué)品等其他方式非法毀壞林木；

（九）剝離表層土用于茶葉種植、土壤銷售等，破壞林草生長環(huán)境；

（十）非法采集藥材或者其他野生植物，破壞野生植物生長環(huán)境；

（十一）電魚、毒魚、炸魚以及其他非法捕撈水生動物的行為；

（十二）非法獵捕、殺害、出售、購買、運輸、攜帶、寄遞、利用、食用野生動物，破壞野生動物棲息地，擅自實施放生活動；

（十三）在指定的區(qū)域或者路線以外露營、燒烤、攀巖、探險、吸煙、燃放煙花爆竹，在九曲溪干流內(nèi)游泳，放孔明燈等；

（十四）刻劃、涂污或者以其他方式損壞文物；

（十五）在樹木、巖石以及其他景物上刻劃、鉆釘、損毀、涂污；

（十六）毀壞或者擅自移動保護性設(shè)施、設(shè)備；

（十七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他侵占、破壞自然資源、人文資源和自然環(huán)境的活動。

第二十二條 武夷山國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全監(jiān)測評價體系，定期開展對自然資源、人文資源和土壤、水、大氣等環(huán)境要素的調(diào)查、監(jiān)測、評價，形成本底數(shù)據(jù)庫并定期更新，監(jiān)測結(jié)果依法向社會公布。

第二十三條 武夷山國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織實施原生性中亞熱帶常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)、野生動植物棲息地持續(xù)恢復(fù)、生態(tài)廊道連通等重大生態(tài)工程。

第二十四條 武夷山國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對國家公園內(nèi)各類自然生態(tài)系統(tǒng)和野生動植物、自然遺跡、自然景觀等特定保護對象，制定保護管理目標，開展專項保護。

對受到威脅且原生境已不能滿足生存繁衍基本需要的物種，武夷山國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門采取建立繁育基地、種質(zhì)資源庫或者遷地保護等拯救措施。

第二十五條 武夷山國家公園所在地地方各級人民政府和國家公園管理機構(gòu)按照各自職責(zé)，依法承擔(dān)國家公園林業(yè)有害生物防治工作，加強重大林業(yè)有害生物災(zāi)害、突發(fā)林業(yè)有害事件應(yīng)急處置體系建設(shè)，建立健全聯(lián)防聯(lián)治機制，采取有效措施及時控制疫（災(zāi)）情。

武夷山國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對林業(yè)有害生物的監(jiān)測、調(diào)查、普查工作以及日常巡護、管理，會同地方人民政府制定防治方案。發(fā)生林業(yè)有害生物、林業(yè)檢疫性有害生物危害時，由國家公園管理機構(gòu)負責(zé)及時除治，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府予以支持配合。發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害時，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府負�?zé)組織除治，國家公園管理機構(gòu)予以支持配合。

武夷山國家公園內(nèi)的森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人，在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)林業(yè)有害生物防治責(zé)任。

第二十六條 禁止在武夷山國家公園引進、釋放、丟棄、培育外來物種和未經(jīng)審定的轉(zhuǎn)基因生物。禁止運輸、攜帶帶有疫病等危險的動植物及其產(chǎn)品、帶有有害生物的土壤進入國家公園。

進入武夷山國家公園的植物和植物產(chǎn)品，以及可能被檢疫性有害生物污染的包裝材料、運載工具等，應(yīng)當(dāng)依法實施檢疫，并提供檢疫證書等有關(guān)證明材料。

第二十七條 武夷山國家公園所在地地方各級人民政府和國家公園管理機構(gòu)按照各自職責(zé)，依法承擔(dān)國家公園森林防滅火工作，建立健全聯(lián)防聯(lián)控機制，加強應(yīng)急處置體系建設(shè)，制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、方案，建設(shè)防滅火隊伍，配備巡護、防滅火等裝備設(shè)備，推進國家公園以及毗鄰地帶森林防火應(yīng)急道路、森林防火阻隔帶建設(shè)，預(yù)防、處置森林火災(zāi)。

武夷山國家公園所在地地方人民政府應(yīng)急管理、公安、林業(yè)、森林消防等部門，按照職責(zé)分工共同預(yù)防、處置森林火災(zāi)。

武夷山國家公園內(nèi)的森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人，在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)森林防滅火責(zé)任。

第二十八條 武夷山國家公園所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)會同國家公園管理機構(gòu)，加強對國家公園的文化保護，開展文化資源普查，建立文化資源數(shù)據(jù)庫，制定完善世界文化遺產(chǎn)保護具體方案并組織實施，依法保護文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

對文物保護單位，應(yīng)當(dāng)嚴格按照文物保護的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進行保護和管理；對未列為文物保護單位的，由所在地的縣級人民政府依法保護。

加強對茶文化遺跡的保護、修復(fù)和珍貴茶樹茶種的保護，傳承傳統(tǒng)制茶技藝及其相關(guān)文化習(xí)俗。

第二十九條 武夷山國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善管護機制，配備專職或者兼職管護員，加強日常巡查、巡護，及時報告并制止破壞自然資源、人文資源和自然環(huán)境的行為。符合條件的原住居民優(yōu)先聘用為國家公園管護員。

第三十條 武夷山國家公園管理機構(gòu)根據(jù)保護需要，經(jīng)省人民政府或者其授權(quán)部門依法批準，可以在國家公園的主要路口和重要路段設(shè)立檢查站或者檢查哨卡，依法對出入國家公園的車輛、人員和動植物及其產(chǎn)品等進行檢查、檢疫。

武夷山國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取便利措施方便國家公園內(nèi)的原住居民通行，具體管理辦法由國家公園管理機構(gòu)會同國家公園所在地設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

第三十一條 武夷山國家公園管理機構(gòu)依法履行國家公園自然資源、林業(yè)草原等領(lǐng)域相關(guān)執(zhí)法職責(zé)。

武夷山國家公園所在地地方人民政府生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍依法履行生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法職責(zé)，與國家公園管理機構(gòu)建立執(zhí)法協(xié)作機制。

武夷山國家公園管理機構(gòu)和國家公園所在地縣（市、區(qū)）人民政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法占地、違法建設(shè)、毀林種茶等實行聯(lián)動執(zhí)法。具體方案由省人民政府組織制定并督促實施。

第三十二條 武夷山國家公園管理機構(gòu)依法開展檢查工作，有權(quán)采取下列措施：

（一）責(zé)令停止違法行為；

（二）對相關(guān)人員進行詢問并制作筆錄；

（三）進入相關(guān)場所進行現(xiàn)場檢查，對相關(guān)設(shè)施設(shè)備、交通工具等進行查驗；

（四）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，對可能被轉(zhuǎn)移、銷毀、隱匿或者篡改的文件、資料予以封存；

（五）查封、扣押有證據(jù)證明來源非法的物品以及從事破壞資源活動的工具、設(shè)備或者財物；

（六）查封與違法活動有關(guān)的場所。

第三十三條 省人民政府建立健全武夷山國家公園自然生態(tài)系統(tǒng)保護成效考核評估制度。

武夷山國家公園嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度。

武夷山國家公園所在地縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)保護和管理需要，會同國家公園管理機構(gòu)建立考核檢查評價機制，對國家公園所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在國家公園自然資源管理和生態(tài)保護等方面的情況進行考核。

第三十四條 任何單位和個人都有權(quán)制止、檢舉破壞武夷山國家公園的行為。

武夷山國家公園管理機構(gòu)以及國家公園所在地縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立信息服務(wù)平臺，健全公眾監(jiān)督機制，向社會公布統(tǒng)一受理投訴、舉報的電話和信箱。

對社會公眾的投訴、舉報事項，武夷山國家公園管理機構(gòu)或者國家公園所在地縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和權(quán)限及時處理，并向投訴人、舉報人反饋。

第四章 發(fā)展共享

第三十五條 武夷山國家公園所在地地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強國家公園以及周邊社區(qū)的治理，幫助社區(qū)居民改善生產(chǎn)、生活條件，促進社區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

武夷山國家公園周邊社區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)與國家公園保護目標相協(xié)調(diào)。國家公園毗鄰地區(qū)縣級以上地方人民政府可以與國家公園管理機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，合理規(guī)劃建設(shè)入口社區(qū)。

第三十六條 武夷山國家公園所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶建設(shè)。省人民政府有關(guān)部門以及武夷山國家公園管理機構(gòu)加強政策扶持和資金支持。

第三十七條 完善武夷山國家公園生態(tài)補償機制，健全以財政投入為主的生態(tài)補償制度，建立以資金補償為主，技術(shù)、實物、安排就業(yè)崗位等補償為輔的生態(tài)補償機制。國家公園生態(tài)補償?shù)木唧w實施辦法由省人民政府制定。

第三十八條 武夷山國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同國家公園所在地縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門，根據(jù)國家公園功能定位劃定原住居民的生產(chǎn)生活區(qū)域，重點劃定茶園和竹林生產(chǎn)邊界，合理安排社區(qū)居民開展符合生態(tài)保護要求的茶園、竹林生產(chǎn)經(jīng)營等活動。

武夷山國家公園內(nèi)的茶園面積實行總量控制，禁止新建、擴建茶園。已開墾的不符合國家公園規(guī)劃和生態(tài)保護要求的茶園，應(yīng)當(dāng)限期進行生態(tài)改造，違法違規(guī)開墾的茶園應(yīng)當(dāng)依法進行處理。

武夷山國家公園內(nèi)已依法劃定的由集體或者個人經(jīng)營的竹林面積不得擴大。因撫育更新需要擇伐的，應(yīng)當(dāng)符合采伐技術(shù)規(guī)程。

第三十九條 在武夷山國家公園內(nèi)從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)符合國家公園規(guī)劃以及世界文化和自然遺產(chǎn)保護的要求，服從武夷山國家公園管理機構(gòu)的統(tǒng)一管理。

第四十條 武夷山國家公園內(nèi)涉及資源環(huán)境管理與利用的營利性項目實行特許經(jīng)營制度。特許經(jīng)營的具體管理辦法由省人民政府制定。

第四十一條 武夷山國家公園內(nèi)景區(qū)門票價格以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費項目，按照國家和省價格管理規(guī)定執(zhí)行。

武夷山國家公園應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定減免殘疾人、老年人、未成年人等特殊群體門票，設(shè)立免費開放日。

現(xiàn)役軍人軍屬、退役軍人、消防救援人員和國家規(guī)定的其他優(yōu)撫對象按照規(guī)定享受減免門票等優(yōu)待。

第四十二條 根據(jù)自然資源承載能力，嚴格控制武夷山國家公園區(qū)域外人口內(nèi)遷，鼓勵居民自愿遷出。因保護確需遷出居民的，由國家公園所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府和武夷山國家公園管理機構(gòu)按照職責(zé)，依法給予補償安置。

第四十三條 武夷山國家公園所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)會同國家公園管理機構(gòu)，挖掘利用國家公園文化資源，探索文化資源價值實現(xiàn)路徑，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，支持建設(shè)朱子理學(xué)、建本、茶等特色文化博物館，通過多種方式宣傳展示國家公園的人文景觀和文化資源，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

第四十四條 武夷山國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)多元化的展示、解說和標識系統(tǒng)，設(shè)置宣教場所，劃定適當(dāng)區(qū)域，開展科普宣教活動，促進公眾了解國家公園，增強生態(tài)保護意識。

第四十五條 武夷山國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同國家公園所在地縣（市、區(qū)）人民政府，在一般控制區(qū)科學(xué)合理設(shè)置生態(tài)旅游區(qū)域和路線，完善服務(wù)體系，設(shè)置服務(wù)設(shè)施標志、導(dǎo)向標志以及安全警示標志，提供必要的輔助設(shè)施設(shè)備等。

武夷山國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立游客流量動態(tài)監(jiān)測機制，根據(jù)環(huán)境承載能力科學(xué)確定游客容量。國家公園內(nèi)旅游經(jīng)營者可以根據(jù)確定的游客容量建立游客預(yù)約制度。

武夷山國家公園旅游管理的具體辦法由國家公園所在地設(shè)區(qū)的市人民政府會同國家公園管理機構(gòu)組織制定。

第四十六條 武夷山國家公園所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機制，牽頭制定游客管理應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急保障能力。

突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取必要的救助和處置措施，依法履行報告義務(wù)，并對游客作出妥善安排。國家公園所在地地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時采取措施開展救援，并協(xié)助游客返回出發(fā)地或者游客指定的合理地點。救助服務(wù)可以委托專業(yè)救助組織實施，鼓勵志愿服務(wù)組織參與救助。救助電話應(yīng)當(dāng)在國家公園顯要位置公示。

游客以及其他人員違法違規(guī)導(dǎo)致自身危險需要救助的，可以請求旅游經(jīng)營者、當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)機構(gòu)提供救助。

游客以及其他人員接受救助后，應(yīng)當(dāng)支付應(yīng)由個人承擔(dān)的費用。

第四十七條 武夷山國家公園內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全保障制度，加強安全管理，并接受國家公園所在地地方各級人民政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第四十八條 武夷山國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立完善社會參與制度，吸引社會各界參與國家公園保護與建設(shè)。

鼓勵公民、法人或者其他組織以志愿服務(wù)形式參與武夷山國家公園的保護、科普教育等活動。

鼓勵單位和個人通過捐贈、認領(lǐng)、援助等多種形式參與武夷山國家公園的保護與建設(shè)。鼓勵金融機構(gòu)在信貸融資等方面支持國家公園保護與建設(shè)。

第四十九條 建立高等院校和科研機構(gòu)參與合作機制和專家咨詢制度，建立國家公園專家智庫，對武夷山國家公園相關(guān)的規(guī)劃、建設(shè)、保護、利用、科研、管理和評估工作提供技術(shù)支持和科學(xué)依據(jù)。

武夷山國家公園管理機構(gòu)經(jīng)批準可以與國內(nèi)外國家公園管理機構(gòu)和其他組織、團體建立交流合作機制，搭建多方參與合作平臺，定期組織交流活動。

第五章 閩贛協(xié)作

第五十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)會同江西省人民政府，堅持共商共建共享的原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立省際聯(lián)合保護世界文化和自然遺產(chǎn)協(xié)調(diào)機制，共同協(xié)調(diào)解決國家公園保護、建設(shè)和管理中的重大問題。

省人民政府林業(yè)等有關(guān)部門、武夷山國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同江西省人民政府林業(yè)等有關(guān)部門、武夷山國家公園管理機構(gòu)，加強信息共享和執(zhí)法協(xié)作，共同做好國家公園保護、建設(shè)和管理工作。

武夷山國家公園所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)會同毗鄰的江西省有關(guān)地方人民政府，共同協(xié)商解決涉及國家公園并且需要跨區(qū)域聯(lián)動的事項。

第五十一條 武夷山國家公園管理機構(gòu)會同江西省武夷山國家公園管理機構(gòu)，共同開展下列工作：

（一）將國家公園現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施作為有機整體進行改造提升，建設(shè)和改造省際重點哨卡，共同出資維修、養(yǎng)護重點區(qū)域的管護道路。

（二）加強區(qū)域內(nèi)生物資源與環(huán)境要素調(diào)查、監(jiān)測與研究工作，推動科研監(jiān)測平臺深度融合，開展共同研究，共享科研成果。

（三）開展珍稀瀕危物種棲息地評價，制定棲息地修復(fù)方案；為珍稀瀕危野生動物建設(shè)生態(tài)廊道，提高重要棲息地斑塊間的連通性；建設(shè)國家重點保護植物以及極小種群野生動植物繁育基地。

第五十二條 武夷山國家公園所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府、武夷山國家公園管理機構(gòu)會同毗鄰的江西省有關(guān)地方人民政府、武夷山國家公園管理機構(gòu)，共同開展下列工作：

（一）加強林業(yè)有害生物的監(jiān)測預(yù)警，對發(fā)現(xiàn)的林業(yè)有害生物災(zāi)害，及時通報信息；組織開展野生動物疫源疫病本底調(diào)查、監(jiān)測，制定疫病防控專項應(yīng)急預(yù)案。

（二）建立森林防滅火聯(lián)防機制，確定聯(lián)防區(qū)域，嚴格火源管理，消除火災(zāi)隱患，聯(lián)合開展巡護、宣傳、執(zhí)法工作；重點防火期、高森林火險等級期間，可以要求暫停野外科研、調(diào)研等活動。

（三）加強執(zhí)法合作，查處非法獵捕野生動物、非法采集野生植物、違規(guī)調(diào)運松木及其制品和其他攜帶檢疫性有害生物苗木、種子等行為。

（四）加強應(yīng)急救援合作，及時通報違法違規(guī)進入國家公園的人員信息，采取必要措施予以勸離，協(xié)同救援遇險人員。

（五）堅持綠色發(fā)展方向，加強茶文化和種茶制茶技術(shù)交流，共同推進茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌發(fā)展。

第五十三條 武夷山國家公園所在地司法機關(guān)可以與江西省有關(guān)司法機關(guān)協(xié)同建立健全國家公園保護司法協(xié)作機制。鼓勵省律師協(xié)會、法律服務(wù)機構(gòu)與江西省律師協(xié)會、法律服務(wù)機構(gòu)建立健全武夷山國家公園保護法律服務(wù)協(xié)作機制。

第五十四條 武夷山國家公園所在地縣級以上地方人民代表大會常務(wù)委員會可以與江西省武夷山國家公園所在地縣級以上地方人民代表大會常務(wù)委員會，通過協(xié)同組織代表調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等方式，加強對國家公園保護、建設(shè)和管理工作的監(jiān)督。

第六章 法律責(zé)任

第五十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十六條 違反本條例第九條規(guī)定，損毀或者擅自設(shè)置、拆除、移動、涂改、遮擋國家公園界限標志的，由武夷山國家公園管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十七條 違反本條例第十二條規(guī)定，在武夷山國家公園內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

違反本條例第十二條規(guī)定，在武夷山國家公園內(nèi)修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施的，由武夷山國家公園管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期拆除并恢復(fù)原狀，沒收違法所得，并處五十萬元以上一百萬元以下罰款。

第五十八條 擅自進入武夷山國家公園核心保護區(qū)從事第十九條規(guī)定以外的活動的，由國家公園管理機構(gòu)責(zé)令改正，可以處一千元以上一萬元以下罰款。

第五十九條 違反本條例第二十一條規(guī)定，有下列情形之一的，由武夷山國家公園管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并按照以下規(guī)定處罰：

（一）違反第一項，進行開山活動的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對單位處五十萬元以上一百萬元以下罰款，對個人處五萬元以上十萬元以下罰款。

（二）違反第七項，進行燒荒活動的，處一千元以上一萬元以下罰款。

（三）違反第九項，造成林地毀壞的，責(zé)令限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費用二倍以上三倍以下罰款。

（四）違反第十二項，擅自放生境內(nèi)野生動物的，責(zé)令限期捕回，可以處二百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二千元以上二萬元以下罰款。

（五）違反第十三項，在指定的區(qū)域或者路線以外露營、攀巖、探險的，處一千元以上一萬元以下罰款；在九曲溪干流內(nèi)游泳的，處二百元以上五百元以下罰款。

（六）違反第十六項的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，處一千元以上一萬元以下罰款。

第六十條 違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，在武夷山國家公園內(nèi)新建、擴建茶園的，由國家公園管理機構(gòu)責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。

第六十一條 國家機關(guān)工作人員在武夷山國家公園保護和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第六十二條 本條例自2024年10月1日起施行。2017年11月24日福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過的《武夷山國家公園條例（試行）》同時廢止。