自然資源部

自然資源部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強自然資源領(lǐng)域基礎(chǔ)研究的若干舉措》的通知


自然資發(fā)〔2024〕118號


各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團自然資源局，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派出機構(gòu)，部機關(guān)各司局：
　　為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“切實加強基礎(chǔ)研究 夯實科技自立自強根基”重要講話精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強基礎(chǔ)研究工作的有關(guān)要求,充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究對全面提升自然資源領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的源頭供給和引領(lǐng)作用，促進2035年建成科技強國戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，研究提出以下舉措。
　　一、優(yōu)化突出國家戰(zhàn)略需求導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究任務(wù)布局
　　聚焦戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源成礦規(guī)律與深地資源勘探開采、深海深淵系統(tǒng)認知與海洋極地資源環(huán)境安全保障、智能化測繪與地理信息安全、土地系統(tǒng)科學(xué)與國土空間數(shù)智治理、山水林田湖草沙生命共同體理論與資源資產(chǎn)核算、土地退化與防治、生態(tài)系統(tǒng)安全與保護修復(fù)、地質(zhì)和海洋災(zāi)害預(yù)警與自主模式等自然資源重要基礎(chǔ)研究方向，面向重大應(yīng)用場景，強化戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究，提供關(guān)鍵理論和方法支撐。鼓勵學(xué)科交叉融合，系統(tǒng)提升我國地球系統(tǒng)科學(xué)認知水平,逐步構(gòu)建原創(chuàng)性自然資源理論體系。突破自然資源核心技術(shù)、科研儀器、關(guān)鍵裝備與軟件中的基礎(chǔ)原理問題，為變革性、原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)突破提供源泉。
　　二、強化自然資源科技基礎(chǔ)性工作和重大科學(xué)工程建設(shè)
　　基于自然稟賦特征，依托資源、生態(tài)、海洋、林草等領(lǐng)域野外科學(xué)觀測研究站，按統(tǒng)一指標(biāo)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的原則，拓展優(yōu)化代表性、典型性觀測研究站和本底觀測場的布局,支持業(yè)務(wù)觀測站網(wǎng)通過升級改造提升服務(wù)基礎(chǔ)研究的功能,強化山水林田湖草沙等多要素、長時序定點綜合觀測和站網(wǎng)建設(shè)。鼓勵建立自然資源觀測研究站等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)盟。推進實施自然資源重大科學(xué)工程、基礎(chǔ)性工作和科學(xué)考察專項。
　　三、加強自然資源科學(xué)數(shù)據(jù)和樣品的共享利用
　　自然資源領(lǐng)域科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺或樣品館要發(fā)布自然資源科學(xué)數(shù)據(jù)分類分級和數(shù)據(jù)、樣品匯交標(biāo)準(zhǔn)指南，動態(tài)更新數(shù)據(jù)及樣品目錄清單，研制高精度、長時序的系列基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集并提升共享服務(wù)水平，完善用戶評價反饋與數(shù)據(jù)使用權(quán)益保護機制�？萍柬椖砍袚�(dān)單位建立匯交監(jiān)督考評和匯交數(shù)據(jù)質(zhì)量把控機制，向自然資源各領(lǐng)域科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺或樣品館有序匯交科學(xué)數(shù)據(jù)和樣品，優(yōu)先推薦匯交完整、質(zhì)量高的項目負責(zé)人申報科技計劃項目。鼓勵科研人員依托平臺研制發(fā)布專題數(shù)據(jù)集，研編系列基礎(chǔ)圖件、圖集、志書等產(chǎn)品。
　　四、培養(yǎng)造就基礎(chǔ)研究領(lǐng)軍人才
　　支持一批自然資源部高層次科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才在自然資源重大基礎(chǔ)研究與業(yè)務(wù)實踐的融合中，擔(dān)當(dāng)領(lǐng)銜重點攻關(guān)任務(wù)，培養(yǎng)造就一批基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略科學(xué)家。在自然資源領(lǐng)域基礎(chǔ)研究重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃咨詢和重大任務(wù)實施中，加大對青年科技人才的使用，培養(yǎng)領(lǐng)軍人才。鼓勵充分利用“科教融合”平臺和政策，給予承擔(dān)國家重點研發(fā)計劃等專項任務(wù)的優(yōu)秀青年科學(xué)家單列招生指標(biāo)，培養(yǎng)后備人才隊伍。
　　五、完善支持基礎(chǔ)研究人才潛心研究的評價考核機制
　　科學(xué)建立長周期、低頻次、差異化的評價考核機制。應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目重點評價解決自然資源領(lǐng)域事關(guān)國家經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全需求的關(guān)鍵科技問題的效能和應(yīng)用價值�；�礎(chǔ)研究項目重點評價新發(fā)現(xiàn)、新方法、新規(guī)律的原創(chuàng)性科學(xué)價值，注重評價代表性成果水平。鼓勵有條件的單位實施基礎(chǔ)研究科技人才年薪制。優(yōu)化實驗技術(shù)人才等基礎(chǔ)研究支撐人員的考核機制，支持憑技能提升待遇。建立對自由探索和顛覆性創(chuàng)新活動的容錯機制。
　　六、發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺的引領(lǐng)作用
　　加快創(chuàng)建自然資源領(lǐng)域全國重點實驗室，完善自然資源部重點實驗室建設(shè)布局，聯(lián)合企業(yè)共建實驗室，探索部省共建新型研發(fā)機構(gòu)，落實科技創(chuàng)新平臺“科研特區(qū)”政策。圍繞重要應(yīng)用場景，定期發(fā)布關(guān)鍵科技問題攻關(guān)目錄，鼓勵國家和部級重點實驗室聯(lián)合優(yōu)勢研究力量聯(lián)合攻關(guān)，定期發(fā)布基礎(chǔ)研究成果。
　　七、建立目標(biāo)導(dǎo)向與需求導(dǎo)向相結(jié)合的選題機制
　　圍繞國家戰(zhàn)略、資源能源安全和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展重大需求，形成自上而下的自然資源目標(biāo)導(dǎo)向和自下而上的科學(xué)實踐需求導(dǎo)向相結(jié)合的上下聯(lián)動科學(xué)問題凝練機制。定期發(fā)布選題榜單，動態(tài)調(diào)整，滾動更新，揭榜掛帥、持續(xù)攻關(guān)。鼓勵科研人員獨立提出科學(xué)問題和科學(xué)思想，加大支持非共識和顛覆性項目。
　　八、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化科研組織模式
　　以基礎(chǔ)研究重大任務(wù)為牽引，實施首席科學(xué)家負責(zé)制，發(fā)揮自然資源各創(chuàng)新平臺和人才協(xié)同優(yōu)勢，統(tǒng)籌科研院所、高校、應(yīng)用單位和高科技企業(yè)，組建開放、流動、包容、靈活、有彈性的任務(wù)協(xié)同攻關(guān)研究團隊，開展有組織體系化的基礎(chǔ)研究。圍繞重點領(lǐng)域方向和重大科學(xué)問題，支持建立課題組群、實驗室群，提升體系化研究能力。
　　九、發(fā)展需求-數(shù)據(jù)-知識驅(qū)動的科研范式
　　以自然資源數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以專業(yè)領(lǐng)域知識為引導(dǎo)，以地球系統(tǒng)模擬為場景，推動大數(shù)據(jù)、人工智能、商用密碼等先進技術(shù)在自然資源系統(tǒng)性復(fù)雜性問題研究上的創(chuàng)新應(yīng)用，催生新的自然資源研究方向，提升自然資源創(chuàng)新效能。
　　十、積極融入全球基礎(chǔ)研究創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)
　　推進實施深時數(shù)字地球、海洋負排放、深海典型生境、海洋與氣候無縫預(yù)報等國際大科學(xué)計劃，鼓勵積極參與化學(xué)地球、國際大陸科學(xué)鉆探計劃（ICDP）、國際大洋發(fā)現(xiàn)計劃（IODP）等重要國際大科學(xué)計劃。鼓勵創(chuàng)建自然資源領(lǐng)域國際性科技組織、聯(lián)合實驗室與研究中心等，支持有關(guān)國際重要組織、知名科研機構(gòu)在國內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)。鼓勵與港澳臺等地區(qū)開展高頻次定期交流和聯(lián)合申報基礎(chǔ)研究項目。培育世界一流科技期刊。
　　十一、構(gòu)建政府、企業(yè)和社會力量多元投入渠道
　　在國家科技計劃項目中加強自然資源領(lǐng)域基礎(chǔ)研究任務(wù)的布局，設(shè)立長周期項目，提升國家重點研發(fā)計劃青年科學(xué)家項目占比。積極推動與國家自然科學(xué)基金委設(shè)立自然資源聯(lián)合基金項目。推動實施自然資源部年度重點基礎(chǔ)問題和科技項目清單制管理。鼓勵科研院所利用基本科研業(yè)務(wù)費、按規(guī)定可使用的結(jié)余經(jīng)費和自有資金，引導(dǎo)地方、企業(yè)和社會資金等，以多元化方式支持基礎(chǔ)研究工作。依托單位應(yīng)對國家級、部級基礎(chǔ)研究科技創(chuàng)新平臺提供穩(wěn)定支持。

自然資源部
2024年6月30日


附件 :

自然資源領(lǐng)域重要基礎(chǔ)研究方向.doc
http://gi.mnr.gov.cn/202407/P020240702562495162434.doc