人力資源和社會保障部 國家發(fā)展和改革委員會 商務(wù)部等

人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 商務(wù)部 教育部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 全國總工會 全國婦聯(lián)關(guān)于加強家政服務(wù)職業(yè)化建設(shè)的意見

人社部發(fā)〔2024〕49號



各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）、發(fā)展改革委、商務(wù)廳（局）、教育廳（委、局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、總工會、婦聯(lián)：
　　為進一步推動家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾家政服務(wù)消費需求，現(xiàn)就加強家政服務(wù)職業(yè)化建設(shè)提出如下意見。
　　一、完善家政服務(wù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和居民生活對家政服務(wù)需求變化，適時增設(shè)新的家政服務(wù)職業(yè)（工種）。及時制（修）訂家政服務(wù)相關(guān)職業(yè)（工種）國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對從業(yè)人員應(yīng)具備的知識和技能的綜合性水平作出規(guī)定。優(yōu)化家政服務(wù)相關(guān)職業(yè)（工種）職業(yè)等級設(shè)置。進一步完善家政服務(wù)職業(yè)分類體系，拓寬職業(yè)發(fā)展通道。加強家政服務(wù)相關(guān)職業(yè)（工種）國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳，提升家政服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意識。
　　二、提升家政服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能。按照相關(guān)職業(yè)（工種）國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)大綱，規(guī)范化開展家政服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)，強化實操技能訓(xùn)練，加強法律知識、職業(yè)道德和心理健康教育。動態(tài)更新職業(yè)技能培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄和機構(gòu)目錄，方便勞動者自主選擇培訓(xùn)項目。各地可結(jié)合實際將急需緊缺的家政服務(wù)相關(guān)職業(yè)（工種），納入本地職業(yè)技能培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄，有條件的地方可適當(dāng)提高家政服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展家政服務(wù)員技能升級行動，組織實施巾幗家政提質(zhì)擴容專項培訓(xùn)工程。發(fā)揮家政企業(yè)崗位技能提升培訓(xùn)主體作用，支持有條件的家政企業(yè)完善實訓(xùn)設(shè)施，加強技能提升培訓(xùn)。鼓勵家政培訓(xùn)機構(gòu)與小微家政企業(yè)合作開展在崗技能提升培訓(xùn)。
　　三、加強家政服務(wù)專業(yè)化培養(yǎng)。鼓勵引導(dǎo)普通高校、職業(yè)學(xué)校（含技工院校）加強家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，根據(jù)社會需求合理確定招生規(guī)模，加快推進家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。支持校企合作和產(chǎn)教融合發(fā)展，鼓勵家政企業(yè)與普通高校、職業(yè)學(xué)校（含技工院校）合作開發(fā)學(xué)歷與崗位技能雙提升項目。引導(dǎo)家政相關(guān)專業(yè)學(xué)生獲得學(xué)歷證書的同時，參加職業(yè)技能等級認(rèn)定。支持家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)的在校學(xué)生，利用假期或?qū)嵙?xí)期到家政企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉，支持家政企業(yè)參與校園招聘。
　　四、優(yōu)化家政服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)評價。進一步完善以職業(yè)能力為導(dǎo)向家政服務(wù)職業(yè)評價機制和職業(yè)評價體系。加大家政服務(wù)社會培訓(xùn)評價組織征集遴選力度，積極推進家政服務(wù)社會化職業(yè)技能等級認(rèn)定，加強技術(shù)支持和工作指導(dǎo)，提升家政服務(wù)職業(yè)評價質(zhì)量。鼓勵家政企業(yè)、家政培訓(xùn)機構(gòu)引導(dǎo)家政服務(wù)從業(yè)人員參加職業(yè)技能等級認(rèn)定并獲取職業(yè)技能等級證書。
　　五、開展家政服務(wù)職業(yè)技能競賽。發(fā)揮職業(yè)技能競賽對技能提升帶動作用。積極培育家政服務(wù)領(lǐng)域競賽品牌，探索開展國家級家政服務(wù)職業(yè)技能競賽、在各類綜合性職業(yè)技能競賽中設(shè)置家政服務(wù)類競賽項目，鼓勵開展地方或區(qū)域性家政服務(wù)職業(yè)技能競賽。鼓勵行業(yè)協(xié)會、行業(yè)聯(lián)盟、家政企業(yè)以及相關(guān)院校，積極參與家政服務(wù)職業(yè)技能競賽活動。在世界技能大賽、全國技能大賽和國家級一類、二類職業(yè)技能競賽中獲獎的家政服務(wù)從業(yè)人員，按規(guī)定給予獎勵并晉升相應(yīng)的職業(yè)技能等級。
　　六、加強家政服務(wù)培訓(xùn)能力建設(shè)。推進家政（家庭）服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè)。開展家政服務(wù)培訓(xùn)師資示范培訓(xùn)和家政服務(wù)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)。開發(fā)家政服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)教程，推廣使用家政服務(wù)相關(guān)國家基本職業(yè)培訓(xùn)包。探索國際區(qū)域交流機制，引進高水平家政服務(wù)師資、課程、教材等資源。推動數(shù)字化賦能，豐富線上家政服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)資源。鼓勵支持行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、職業(yè)學(xué)校（含技工院校）等興辦職業(yè)培訓(xùn)集團（聯(lián)盟）。探索依托電子社保卡發(fā)放家政服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)券，鼓勵使用社會保障卡發(fā)放相關(guān)補貼補助。
　　七、促進家政服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。鼓勵家政企業(yè)引入現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營模式，提升專業(yè)化、規(guī)范化管理水平，打造家政服務(wù)品牌。支持和引導(dǎo)有條件的家政企業(yè)，逐步向員工制家政企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強家政企業(yè)用工管理，指導(dǎo)家政企業(yè)依法與招用的家政服務(wù)從業(yè)人員簽訂勞動合同或服務(wù)協(xié)議。引導(dǎo)家政企業(yè)建立與家政服務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量相匹配的薪酬分配辦法。加強家政服務(wù)業(yè)監(jiān)督管理，進一步強化家政服務(wù)誠信體系建設(shè)，發(fā)揮家政服務(wù)信用信息平臺作用。支持行業(yè)協(xié)會、行業(yè)聯(lián)盟開展家政服務(wù)誠信建設(shè)，引導(dǎo)家政企業(yè)誠信經(jīng)營。完善家政服務(wù)舉報、投訴渠道和方式。
　　八、擴大家政服務(wù)從業(yè)規(guī)模。落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、脫貧勞動力（含防止返貧監(jiān)測對象）、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和未繼續(xù)升學(xué)應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等群體到家政服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者到家政服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮家政勞務(wù)品牌示范帶動作用，鼓勵地理相鄰、人員往來密切的省份探索組建區(qū)域家政服務(wù)勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟。發(fā)揮人力資源市場作用，加強家政服務(wù)用工需求信息歸集發(fā)布和精準(zhǔn)對接。支持家政企業(yè)參與春風(fēng)行動、工會幫就業(yè)、生活服務(wù)招聘季等，積極開展線上線下招聘。引導(dǎo)家政企業(yè)加強特殊時期以及春節(jié)期間穩(wěn)崗留工、調(diào)節(jié)用工。
　　九、維護家政服務(wù)從業(yè)人員合法權(quán)益。加強家政企業(yè)日常監(jiān)管，落實企業(yè)主體責(zé)任，依法保障家政服務(wù)從業(yè)人員合法權(quán)益。深入實施全民參保計劃，引導(dǎo)家政服務(wù)從業(yè)人員依法參加社會保險。鼓勵有條件的地區(qū)探索家政服務(wù)從業(yè)人員工傷保障政策。支持家政企業(yè)購買意外傷害、雇主責(zé)任等商業(yè)保險，有條件的地區(qū)可探索對家政企業(yè)為家政服務(wù)從業(yè)人員購買意外傷害保險進行補貼。探索適合家政服務(wù)業(yè)的工會建會、入會方式，擴大工會覆蓋面。支持行業(yè)協(xié)會、行業(yè)聯(lián)盟建立家政服務(wù)糾紛調(diào)解機制，開展糾紛調(diào)解。鼓勵各類調(diào)解組織、工會組織和法律援助機構(gòu)依法為家政服務(wù)從業(yè)人員做好法律咨詢、法律援助等服務(wù)。加強勞動爭議仲裁辦案指導(dǎo)，妥善處理勞動爭議。
　　十、開展家政服務(wù)職業(yè)化建設(shè)宣傳�？偨Y(jié)推廣家政服務(wù)職業(yè)化建設(shè)先進經(jīng)驗。加大家政服務(wù)從業(yè)人員評選表彰力度，大力宣揚家政服務(wù)從業(yè)人員先進事跡和職業(yè)精神，提升家政服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)認(rèn)同感、榮譽感，營造全社會尊重家政服務(wù)從業(yè)人員的良好氛圍。



人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 商務(wù)部
教育部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 全國總工會 全國婦聯(lián)
2024年6月17日