河南省人民政府

河南省人民政府令
第220號(hào)


　　河南省人民政府令第220號(hào)《河南省水路交通運(yùn)輸管理辦法》已經(jīng)2023年10月31日省政府第18次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。

　　省長(zhǎng) 王凱

　　2023年11月20日

河南省水路交通運(yùn)輸管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為合理開發(fā)、利用和保護(hù)水運(yùn)資源，維護(hù)水路交通運(yùn)輸秩序，保障水路交通運(yùn)輸安全，促進(jìn)水路交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)航道法》《中華人民共和國(guó)港口法》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域水路交通運(yùn)輸規(guī)劃與發(fā)展、運(yùn)輸與經(jīng)營(yíng)、安全與應(yīng)急、服務(wù)與保障以及其他相關(guān)活動(dòng)。

　　第三條 水路交通運(yùn)輸發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、安全暢通、綠色生態(tài)、智慧高效、內(nèi)外循環(huán)的原則。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水路交通運(yùn)輸建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及國(guó)土空間規(guī)劃，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)水路交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展，并將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

　　第五條 省人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管全省水路交通運(yùn)輸工作，其所屬的港航海事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全省水路交通運(yùn)輸管理的事務(wù)性工作。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域水路交通運(yùn)輸工作，其所確定的相關(guān)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水路交通運(yùn)輸管理的事務(wù)性工作。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、氣象、體育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好水路交通運(yùn)輸相關(guān)管理工作。

　　第二章 規(guī)劃與發(fā)展

　　第六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、水利、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源等相關(guān)部門和有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府建立水路交通運(yùn)輸工作協(xié)調(diào)機(jī)制，全面部署水路交通運(yùn)輸規(guī)劃和建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)航道、港口以及臨港經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，促進(jìn)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。

　　第七條 省人民政府通過(guò)建立全省港口投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，整合航道、港口、岸線及相關(guān)資源，引導(dǎo)港口之間分工協(xié)作和運(yùn)營(yíng)聯(lián)合，增強(qiáng)港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)全省陸港、河港融合發(fā)展。

　　第八條 水路交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同發(fā)展改革、水利等部門編制，應(yīng)當(dāng)與航道規(guī)劃、港口規(guī)劃相銜接，經(jīng)征求有關(guān)部門以及上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門意見后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案。

　　省航道規(guī)劃由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同發(fā)展改革、水利等部門編制，報(bào)省人民政府會(huì)同國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)后公布實(shí)施。省港口布局規(guī)劃由省人民政府根據(jù)全國(guó)港口布局規(guī)劃組織編制，征求國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門意見后公布實(shí)施。

　　本省的重要港口由省人民政府征求國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門意見后確定。重要港口的總體規(guī)劃由省人民政府征求國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門意見后批準(zhǔn)后公布實(shí)施。其他港口的總體規(guī)劃由港口所在地的市、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)省人民政府備案。

　　第九條 水路交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求以及國(guó)防建設(shè)需要，依據(jù)國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃，按照適度超前、功能完善、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、客貨兩用的原則編制。

　　水路交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接，促進(jìn)航道、港口、船舶和水路交通運(yùn)輸保障系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施有利于水路交通運(yùn)輸發(fā)展的政策措施，優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，因地制宜支持發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目臨港布局，建設(shè)港口樞紐經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，提升港口現(xiàn)代物流、航運(yùn)服務(wù)、保稅貿(mào)易、戰(zhàn)略儲(chǔ)備等水路運(yùn)輸功能，推動(dòng)港產(chǎn)城一體化發(fā)展。

　　第十一條 航道、港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)劃實(shí)施，遵循國(guó)家基本建設(shè)程序，遵守法律、法規(guī)關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)定，滿足行洪安全和生態(tài)安全等要求。

　　第十二條 航道、港口、渡口等公益性基礎(chǔ)設(shè)施或者公益性部分的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)以政府投入為主；按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)企業(yè)或者個(gè)人投資、建設(shè)經(jīng)營(yíng)性水路交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。

　　第十三條 新建、改建、擴(kuò)建跨越或者穿越航道的橋梁、隧道、管道、纜線、取水、排水等建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)符合該航道發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級(jí)對(duì)通航凈高、凈寬、埋設(shè)深度等航道通航條件的要求。

　　建設(shè)與航道有關(guān)的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程可行性研究階段就建設(shè)項(xiàng)目對(duì)航道通航條件的影響作出評(píng)價(jià)，并報(bào)省人民政府交通運(yùn)輸主管部門審核，但下列工程除外：

　�。ㄒ唬┡R河、臨湖的中小河流治理工程；

　　（二）不通航河流上建設(shè)的水工程；

　　（三）現(xiàn)有水工程的水毀修復(fù)、除險(xiǎn)加固、不涉及通航建筑物和不改變航道原通航條件的更新改造等不影響航道通航條件的工程。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前制定確保航道暢通和航行安全的通航方案，負(fù)責(zé)方案實(shí)施，承擔(dān)所需費(fèi)用。

　　省人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)航道通航條件影響評(píng)價(jià)審核意見的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的具體工作，發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)與審核意見不符的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正并報(bào)告省人民政府交通運(yùn)輸主管部門。

　　第十四條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、水利等部門，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理設(shè)置水上服務(wù)區(qū)，拓展船舶服務(wù)功能。

　　水上服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)功能和規(guī)范要求提供船舶加油、加氣、加水、岸電、船舶污染物接收和船員休息、購(gòu)物、通訊等服務(wù)。

　　水上服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理，保證服務(wù)設(shè)施正常運(yùn)行，保持服務(wù)區(qū)秩序良好和環(huán)境整潔。

　　第十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在航道和港口規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中貫徹綠色發(fā)展理念，支持物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，建設(shè)綠色、智慧航道港口。

第三章 運(yùn)輸與經(jīng)營(yíng)

　　第十六條 從事港口經(jīng)營(yíng)、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營(yíng)許可，在核準(zhǔn)的許可事項(xiàng)范圍內(nèi)依法經(jīng)營(yíng)。

　　水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)運(yùn)船舶應(yīng)當(dāng)依法取得與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證件，并隨船攜帶。

　　申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)。

　　申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)。

　　第十七條 經(jīng)營(yíng)船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自企業(yè)設(shè)立登記之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案。

　　第十八條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)定條件、配備合格船員的船舶，并保證船舶處于安全適航狀態(tài)。

　　水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照船舶核定的載客定額或者載重量載運(yùn)旅客和貨物，不得超載或者使用貨船載運(yùn)旅客。

　　第十九條 船舶航行、作業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)依法檢驗(yàn)并持有合格的船舶檢驗(yàn)證書；

　�。ǘ�）經(jīng)依法登記并持有船舶登記證書；

　�。ㄈ�）按照國(guó)家規(guī)定配備持有相應(yīng)適任證書或者其他適任證件的船員；

　�。ㄋ模┡鋫浔匾�的航行資料。

　　水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為其客運(yùn)船舶投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。

　　第二十條 為水路交通運(yùn)輸提供船舶管理、船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理、水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)等水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定和合同約定辦理。水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列行為：

　　（一）以承運(yùn)人的身份從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　　（二）為未依法取得水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可或者超越許可范圍的經(jīng)營(yíng)者提供水路運(yùn)輸輔助服務(wù)；

　　（三）未按規(guī)定訂立書面合同、強(qiáng)行代理或者代辦業(yè)務(wù)；

　�。ㄋ模�濫用優(yōu)勢(shì)地位，限制委托人選擇其他代理或者船舶管理服務(wù)提供者；

　�。ㄎ澹┌l(fā)布虛假信息招攬業(yè)務(wù)；

　�。�六）以不正當(dāng)方式或者不規(guī)范行為提供其他水路運(yùn)輸輔助服務(wù)，擾亂市場(chǎng)秩序；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十一條 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)制定港口外客運(yùn)船舶�？空军c(diǎn)管理制度，明確�？奎c(diǎn)選址、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)管理、安全管理等具體要求。

　　第二十二條 省人民政府交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展實(shí)際，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)定，及時(shí)向省人民政府提出建議，依法履行相關(guān)程序報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)停止實(shí)施相關(guān)行政許可，推動(dòng)水路交通運(yùn)輸與鐵路、公路、航空等運(yùn)輸方式的高效銜接。

　　第四章 安全與應(yīng)急

　　第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水路交通運(yùn)輸安全管理，完善水路交通安全公共設(shè)施，建立健全水路交通安全管理責(zé)任制度，督促有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決水路交通安全管理中的重大問題。

　　各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，加強(qiáng)本行政區(qū)域水路交通運(yùn)輸安全管理工作，落實(shí)水路交通運(yùn)輸管理責(zé)任。

　　縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定水上交通安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，保障應(yīng)急救援工作正常開展。

　　第二十四條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)通航水域運(yùn)輸船舶以及水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和港口經(jīng)營(yíng)人的安全監(jiān)督管理。

　　未劃定為通航水域的水庫(kù)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城市園林等范圍內(nèi)水域的船舶安全管理由相應(yīng)的主管部門負(fù)責(zé)。

　　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁政）主管部門負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府體育主管部門負(fù)責(zé)體育運(yùn)動(dòng)船艇的安全監(jiān)督管理。

　　第二十五條 在內(nèi)河通航水域或者岸線上進(jìn)行下列可能影響通航安全的作業(yè)或者活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行作業(yè)或者活動(dòng)前報(bào)交通運(yùn)輸主管部門（海事管理機(jī)構(gòu)）批準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬┛碧健⒉删�、爆破；

　�。ǘ�）構(gòu)筑、設(shè)置、維修、拆除水上水下構(gòu)筑物或者設(shè)施；

　　（三）架設(shè)橋梁、索道；

　�。ㄋ模╀佋O(shè)、檢修、拆除水上水下電纜或者管道；

　�。ㄎ澹┰O(shè)置系船浮筒、浮躉、纜樁等設(shè)施；

　�。�六）航道建設(shè)，航道、碼頭前沿水域疏浚；

　�。ㄆ撸┡e行大型群眾性活動(dòng)、體育比賽。

　　進(jìn)行前款所列作業(yè)或者活動(dòng)需要進(jìn)行可行性研究的，在進(jìn)行可行性研究時(shí)應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸主管部門（海事管理機(jī)構(gòu)）的意見；依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需經(jīng)其他有關(guān)部門審批的，還應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

　　第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水路交通安全管理履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┙�立健全行政村和船主的船舶安全責(zé)任制；

　　（二）集會(huì)、節(jié)假日期間，組織有關(guān)人員協(xié)助維持水上安全生產(chǎn)秩序；

　�。ㄈ�）落實(shí)渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制；

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)船舶水路交通安全管理專門人員；

　�。ㄎ澹┒酱俅�舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員遵守內(nèi)河交通安全相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。

　　第二十七條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和港口經(jīng)營(yíng)人的主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作。

　　水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)操作規(guī)程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

　　第二十八條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按照縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門的要求制定運(yùn)輸保障預(yù)案，建立應(yīng)急運(yùn)輸、軍事運(yùn)輸和緊急運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力儲(chǔ)備，優(yōu)先運(yùn)送處置防洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)備等突發(fā)事件所需的物資、設(shè)備、工具和人員。承擔(dān)政府要求的運(yùn)輸任務(wù)的，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　國(guó)家根據(jù)國(guó)防動(dòng)員需要，可以依法征收、征用組織和個(gè)人的設(shè)備設(shè)施、交通工具、場(chǎng)所和其他財(cái)產(chǎn)。對(duì)被征收、征用者因征收、征用所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予公平、合理的補(bǔ)償。

　　第二十九條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)船舶、浮動(dòng)設(shè)施、船員和通航安全環(huán)境的監(jiān)督檢查。

　　遇有惡劣天氣、水位陡漲、水位陡落或者水面漂浮物密度過(guò)量，發(fā)生影響航行的水上交通事故、船舶污染事故等情形的，所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等有關(guān)部門和單位開展水上應(yīng)急救援、處置工作，保障船上人員生命安全和必要生活條件，盡快恢復(fù)通航。

　　第三十條 發(fā)生水上交通事故的，船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府負(fù)有水路交通運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門和應(yīng)急管理部門報(bào)告，并向登記注冊(cè)地縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告；可能造成水體污染的，還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

　　發(fā)生港口生產(chǎn)安全事故的，其經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門和應(yīng)急管理部門報(bào)告。

　　水上交通事故調(diào)查處理和港口生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)預(yù)防與應(yīng)對(duì)水上突發(fā)事件的屬地責(zé)任，健全水上搜救指揮機(jī)制，加強(qiáng)水上搜救基地建設(shè)，組建專業(yè)或者兼職水上搜救隊(duì)伍，配齊水上搜救設(shè)施裝備，組織開展水上搜救演練。

　　鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì)組織和其他社會(huì)力量建立水上搜救應(yīng)急救援隊(duì)伍，參與水上應(yīng)急救援。對(duì)參與搜救工作的各類社會(huì)水上搜救力量給予必要的扶持。

　　第五章 服務(wù)與保障

　　第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源綜合利用和工程調(diào)度。省人民政府交通運(yùn)輸主管部門與水行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)等。

　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將航道、港口等水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃并予以保障，對(duì)公益性水路交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予政策支持。

　　第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持港口智慧物流服務(wù)平臺(tái)和區(qū)域航運(yùn)中心建設(shè)，推動(dòng)船舶代理、貨物代理、船舶供應(yīng)等傳統(tǒng)航運(yùn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)發(fā)展航運(yùn)金融保險(xiǎn)、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)交易、海事仲裁、信息咨詢等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。

　　第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予政策支持，鼓勵(lì)發(fā)展公路、鐵路、航空與水路多式聯(lián)運(yùn)以及集裝箱運(yùn)輸。鼓勵(lì)大宗物資中長(zhǎng)距離公路轉(zhuǎn)水路運(yùn)輸，支持疏港鐵路專用線建設(shè)，鼓勵(lì)、支持港口經(jīng)營(yíng)人和水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者采用聯(lián)運(yùn)設(shè)施設(shè)備、河海直達(dá)船型等實(shí)施鐵水聯(lián)運(yùn)、河海聯(lián)運(yùn)和河海直達(dá)運(yùn)輸。

　　第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水路交通運(yùn)輸發(fā)展需要和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化，推廣應(yīng)用符合環(huán)保和節(jié)能要求的綠色船舶；鼓勵(lì)船舶建設(shè)和改造受電設(shè)施，在港口、錨地停泊期間優(yōu)先使用岸電。

　　第三十六條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化水路運(yùn)輸電子政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，促進(jìn)跨地方、跨部門數(shù)據(jù)共享、互信互認(rèn)。

　　第三十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水路交通運(yùn)輸職業(yè)教育和培訓(xùn)，制定優(yōu)惠政策，培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)人才，提升從業(yè)人員素質(zhì)。

　　第三十八條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，建立健全水運(yùn)工程建設(shè)、水路運(yùn)輸、船舶檢驗(yàn)、安全生產(chǎn)、行政執(zhí)法等水路交通運(yùn)輸信用管理制度，加強(qiáng)水路交通運(yùn)輸行業(yè)誠(chéng)信管理。本省水路交通運(yùn)輸行業(yè)信用管理的具體辦法，由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)《河南省社會(huì)信用條例》制定。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十九條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十條 未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)或者超越許可范圍經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)或者船舶管理業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十一條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用未取得船舶營(yíng)運(yùn)證件的船舶從事水路運(yùn)輸?shù)模�由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令該船停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十二條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門、有關(guān)行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┎灰罁�(jù)法定條件審批或者備案的；

　�。ǘ�）不依法實(shí)施監(jiān)督檢查的；

　�。ㄈ�）發(fā)現(xiàn)違法行為未及時(shí)查處的；

　�。ㄋ模┯衅渌�玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)情形的。

第七章 附則

　　第四十三條 設(shè)區(qū)的市制定的地方性法規(guī)對(duì)負(fù)責(zé)水路交通運(yùn)輸管理職責(zé)的主管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十四條 本辦法自2024年1月1日起施行。2011年2月27日河南省人民政府公布的《河南省水路交通管理辦法》（省政府令第138號(hào)）同時(shí)廢止。