民政部

慈善組織認(rèn)定辦法

《慈善組織認(rèn)定辦法》已經(jīng)2024年7月26日民政部部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年9月5日起施行。


第一條 為了規(guī)范慈善組織認(rèn)定工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)慈善法）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 已經(jīng)設(shè)立的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利性組織，申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織，適用本辦法。

第三條 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)對(duì)其登記的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行慈善組織認(rèn)定。

第四條 基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）申請(qǐng)時(shí)具備相應(yīng)的社會(huì)組織法人登記條件；

（二）以開(kāi)展慈善活動(dòng)為宗旨，業(yè)務(wù)范圍符合慈善法第三條的規(guī)定；申請(qǐng)時(shí)的上一年度慈善活動(dòng)的年度支出和管理費(fèi)用符合國(guó)務(wù)院民政部門(mén)關(guān)于慈善組織的規(guī)定；

（三）不以營(yíng)利為目的，收益和營(yíng)運(yùn)結(jié)余全部用于章程規(guī)定的慈善目的；財(cái)產(chǎn)及其孳息沒(méi)有在發(fā)起人、捐贈(zèng)人或者本組織成員中分配；章程符合慈善法第十一條的規(guī)定，且有關(guān)于剩余財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)給宗旨相同或者相近的其他慈善組織的規(guī)定；

（四）有健全的財(cái)務(wù)制度和合理的薪酬制度；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第五條 有下列情形之一的，不予認(rèn)定為慈善組織：

（一）有法律法規(guī)和國(guó)家政策規(guī)定的不得擔(dān)任慈善組織負(fù)責(zé)人的情形的；

（二）申請(qǐng)前二年內(nèi)受過(guò)行政處罰的；

（三）申請(qǐng)時(shí)被民政部門(mén)列入社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單的；

（四）有其他違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策行為的。

第六條 申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織，社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)經(jīng)會(huì)員（代表）大會(huì)表決通過(guò)，基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會(huì)表決通過(guò)；有業(yè)務(wù)主管單位的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意。

第七條 申請(qǐng)認(rèn)定慈善組織的基金會(huì)，應(yīng)當(dāng)向辦理其登記的民政部門(mén)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）符合本辦法第四條規(guī)定以及不存在第五條所列情形的書(shū)面承諾；

（三）按照本辦法第六條規(guī)定召開(kāi)會(huì)議形成的會(huì)議紀(jì)要。

申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織的社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，除前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)向辦理其登記的民政部門(mén)提交下列材料：

（一）關(guān)于申請(qǐng)理由、慈善宗旨、開(kāi)展慈善活動(dòng)等情況的說(shuō)明；

（二）注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，含慈善活動(dòng)年度支出和管理費(fèi)用的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

申請(qǐng)認(rèn)定慈善組織的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)有業(yè)務(wù)主管單位的，還應(yīng)當(dāng)提交業(yè)務(wù)主管單位同意的書(shū)面材料。

第八條 民政部門(mén)自收到全部有效材料后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審核。

情況復(fù)雜的，民政部門(mén)可以征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)或者通過(guò)論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn)，也可以根據(jù)需要對(duì)該組織進(jìn)行實(shí)地考察。

第九條 民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。符合慈善組織認(rèn)定條件的，予以認(rèn)定并向社會(huì)公告；不符合慈善組織認(rèn)定條件的，不予認(rèn)定并書(shū)面說(shuō)明理由。

第十條 認(rèn)定為慈善組織的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由辦理其登記的民政部門(mén)換發(fā)登記證書(shū)，標(biāo)明慈善組織屬性。

慈善組織符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件的，依照稅法規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第十一條 本辦法由民政部負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自2024年9月5日起施行。2016年8月31日民政部發(fā)布的《慈善組織認(rèn)定辦法》同時(shí)廢止。