內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府

內(nèi)蒙古自治區(qū)測(cè)繪成果管理實(shí)施辦法

（2023年11月9日 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第264號(hào)公布，自2024年1月1日起施行）

第一條  為了加強(qiáng)測(cè)繪成果管理，維護(hù)國(guó)家安全，促進(jìn)測(cè)繪成果利用與共享，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果的匯交、保管、提供、利用、共享和重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱測(cè)繪成果，是指通過(guò)測(cè)繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件以及相關(guān)技術(shù)資料。測(cè)繪成果分為基礎(chǔ)測(cè)繪成果和非基礎(chǔ)測(cè)繪成果。

本辦法所稱基礎(chǔ)測(cè)繪成果，是指公共財(cái)政投入并由測(cè)繪行政主管部門(mén)組織實(shí)施所形成的基礎(chǔ)性、公益性測(cè)繪成果�；�礎(chǔ)測(cè)繪成果之外的為非基礎(chǔ)測(cè)繪成果。

自治區(qū)級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果包括：

（一）自治區(qū)統(tǒng)一的三、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的數(shù)據(jù)和資料；

（二）1∶10000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化測(cè)繪成果及相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；

（三）自治區(qū)級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息；

（四）獲取基礎(chǔ)地理信息的航空攝影與遙感數(shù)據(jù)、影像資料；

（五）編制普通地圖和專題地圖的自治區(qū)基礎(chǔ)地理底圖；

（六）國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪成果。

盟市級(jí)以下基礎(chǔ)測(cè)繪成果包括：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的數(shù)據(jù)和資料；

（二）本行政區(qū)域內(nèi)1∶5000、1∶2000、1∶1000和1∶500基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化測(cè)繪成果及相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；

（三）本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息；

（四）自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)規(guī)定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪成果。

第四條  測(cè)繪成果實(shí)行無(wú)償匯交、統(tǒng)一管理、資源共享、定期更新的原則。

第五條  旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立測(cè)繪地理信息資源共建共享機(jī)制，定期公布、更新共享目錄，促進(jìn)測(cè)繪地理信息資源開(kāi)發(fā)和利用，提高測(cè)繪成果共享水平。

第六條  旗縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全測(cè)繪應(yīng)急保障制度，為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件提供及時(shí)、有效的測(cè)繪成果和技術(shù)服務(wù)。

第七條  旗縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果的接收、搜集、整理、保管、提供、使用和銷毀等工作。

旗縣級(jí)以上人民政府民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)牧、林業(yè)和草原等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪成果工作。

第八條  匯交、保管、公布、利用、銷毀測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定，采取必要的保密措施，保障測(cè)繪成果的安全。

測(cè)繪成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯測(cè)繪成果權(quán)利人的合法權(quán)益。

第九條  旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪成果應(yīng)用宣傳，普及測(cè)繪成果知識(shí)，提高測(cè)繪成果公共服務(wù)能力，鼓勵(lì)測(cè)繪成果社會(huì)化應(yīng)用。

第十條  自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全自治區(qū)測(cè)繪成果資料的匯交工作。

第十一條  使用財(cái)政投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目，由承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位向自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果資料。

使用其他資金完成的測(cè)繪項(xiàng)目，由測(cè)繪項(xiàng)目出資人向自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果資料。

匯交的測(cè)繪成果資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。

第十二條  測(cè)繪成果屬于基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)匯交副本；屬于非基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)匯交目錄。測(cè)繪成果的副本和目錄實(shí)行無(wú)償匯交。負(fù)責(zé)接收測(cè)繪成果副本和目錄的測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具測(cè)繪成果匯交憑證，并自收到匯交的測(cè)繪成果副本或者目錄之日起十個(gè)工作日內(nèi)將測(cè)繪成果副本和目錄移交測(cè)繪成果保管單位。

第十三條  測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)自測(cè)繪項(xiàng)目驗(yàn)收完成之日起三個(gè)月內(nèi)，向測(cè)繪行政主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果副本或者目錄。

第十四條  自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制測(cè)繪成果資料目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，向社會(huì)公布。

第十五條  測(cè)繪成果保管單位收到測(cè)繪成果副本或者目錄，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)檔案法》的規(guī)定建立測(cè)繪成果資料檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。

第十六條  測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家保密、消防及檔案管理等有關(guān)規(guī)定，建立健全測(cè)繪成果資料的保管制度，配備必要的設(shè)施，采用信息化管理手段，確保測(cè)繪成果資料安全，并對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料實(shí)行異地備份存放制度。

測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保管測(cè)繪成果資料，不得損毀、散失、轉(zhuǎn)讓。

異地備份存放場(chǎng)所的建設(shè)由自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

第十七條  基礎(chǔ)測(cè)繪成果和財(cái)政投資完成的其他測(cè)繪成果，用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。

除前款規(guī)定外，測(cè)繪成果依法實(shí)行有償使用制度。但是，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)等公共利益的需要，可以無(wú)償使用測(cè)繪成果。

依法有償使用測(cè)繪成果的，使用人與測(cè)繪項(xiàng)目出資人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第十八條  法人或者其他組織需要利用屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)提出明確的利用目的和范圍，履行法定手續(xù)，報(bào)測(cè)繪成果所在地測(cè)繪行政主管部門(mén)審批。利用不屬于國(guó)家秘密測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)與測(cè)繪成果所有權(quán)人簽訂書(shū)面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第十九條  申請(qǐng)利用屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予提供的決定。不予提供的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知，并說(shuō)明理由。

測(cè)繪行政主管部門(mén)決定準(zhǔn)予提供的，應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)人簽署保密責(zé)任書(shū)，載明所提供基礎(chǔ)測(cè)繪成果的秘密等級(jí)、保密要求以及相關(guān)著作權(quán)保護(hù)要求。

第二十條  涉及國(guó)家秘密的測(cè)繪成果利用單位應(yīng)當(dāng)遵守保密法律、法規(guī)規(guī)定，確需委托其他單位進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)委托具備保密條件的單位，并與被委托單位簽訂保密協(xié)議。項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回或者銷毀涉及國(guó)家秘密測(cè)繪成果，被委托單位不得以任何方式留存或者向第三方提供。

非基礎(chǔ)測(cè)繪成果所有權(quán)人不得向不具備保密條件的單位或者個(gè)人提供涉及國(guó)家秘密的非基礎(chǔ)測(cè)繪成果。

第二十一條  自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)定期向盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)反饋當(dāng)?shù)赜脩纛I(lǐng)取涉及國(guó)家秘密測(cè)繪成果的記錄，盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)赜脩纛I(lǐng)取的涉及國(guó)家秘密基礎(chǔ)測(cè)繪成果的監(jiān)督管理。

第二十二條  禁止在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無(wú)線通信中傳遞涉及國(guó)家秘密的測(cè)繪成果。

第二十三條  銷毀涉及國(guó)家秘密的測(cè)繪成果，應(yīng)當(dāng)履行清點(diǎn)、登記、審批手續(xù)，并送交保密行政管理部門(mén)設(shè)立的銷毀工作機(jī)構(gòu)或者保密行政管理部門(mén)指定的單位銷毀。確因工作需要，自行銷毀少量涉及國(guó)家秘密測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)的銷毀設(shè)備和方法。

第二十四條  旗縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的共享和統(tǒng)籌利用。

第二十五條  使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目、涉及測(cè)繪的其他使用財(cái)政資金的項(xiàng)目和航天、航空遙感影像數(shù)據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求本級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)材料之日起十日內(nèi)，向征求意見(jiàn)的部門(mén)書(shū)面反饋意見(jiàn)。有適宜測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測(cè)繪成果，避免重復(fù)測(cè)繪。

第二十六條  旗縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)。其他使用財(cái)政資金建設(shè)的基于地理位置的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)使用基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)或者與基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)相銜接，提高管理的科學(xué)化水平，降低管理成本。

基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行資源共享，充分利用各部門(mén)提供的測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)及資料，及時(shí)更新和完善基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)數(shù)據(jù)，并向社會(huì)提供服務(wù)。

第二十七條  測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布公益性標(biāo)準(zhǔn)地圖，及時(shí)處理、整合有關(guān)部門(mén)交換的測(cè)繪成果，保證測(cè)繪成果的現(xiàn)勢(shì)性，實(shí)現(xiàn)地理信息資源共建共享。

第二十八條  自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)除國(guó)家審核公布的重要地理信息數(shù)據(jù)之外的其他重要地理信息數(shù)據(jù)，由自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)審核，并與其他有關(guān)部門(mén)會(huì)商后，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由自治區(qū)人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)公布。

任何組織和個(gè)人不得擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)。

第二十九條  自治區(qū)重要地理信息數(shù)據(jù)包括：

（一）行政區(qū)域的重要特征點(diǎn)，地勢(shì)、地貌分區(qū)位置；

（二）盟市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域位置、面積；

（三）冠以“內(nèi)蒙古”、“內(nèi)蒙古自治區(qū)”，“全區(qū)”等字樣的測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)；

（四）重要自然和人文地理實(shí)體的位置、高程、深度、面積、數(shù)量、長(zhǎng)度等測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)。

前款規(guī)定的重要地理信息數(shù)據(jù)同時(shí)屬于國(guó)家重要地理信息數(shù)據(jù)的，其審核與公布按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條  單位或者個(gè)人建議公布自治區(qū)重要地理信息數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)提出書(shū)面建議，并提交下列材料：

（一）單位或者個(gè)人的基本情況；

（二）重要地理信息數(shù)據(jù)的詳細(xì)數(shù)據(jù)成果資料及公布的必要性說(shuō)明；

（三）重要地理信息數(shù)據(jù)獲取的技術(shù)方案、質(zhì)檢報(bào)告及數(shù)據(jù)驗(yàn)收評(píng)估等有關(guān)資料；

（四）審核需要的其他資料。

經(jīng)審核需要公布的重要地理信息數(shù)據(jù)，按照本辦法第二十八條的規(guī)定辦理。

第三十一條  違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)做出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條  在測(cè)繪成果管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條  本辦法自2024年1月1日起施行。1990年12月18日自治區(qū)人民政府公布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)測(cè)繪成果管理實(shí)施辦法》（內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第18號(hào)）同時(shí)廢止。