河北省秦皇島市人民政府

秦皇島市控制吸煙辦法

（2019年6月22日秦皇島市人民政府令第2號(hào)公布 根據(jù)2021年2月7日秦皇島市人民政府令第1號(hào)修正。）

第一條 為減少和消除煙草煙霧危害，保障公眾身體健康，創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，提升城市文明水平，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的控制吸煙工作適用本辦法。

第三條 控制吸煙工作堅(jiān)持管理與自律相結(jié)合，實(shí)行政府管理、單位負(fù)責(zé)、個(gè)人自律、社會(huì)監(jiān)督的原則。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)控制吸煙工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立控制吸煙管理的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

第五條 市衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)是本市控制吸煙管理工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)建立聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決控制吸煙管理工作中的重大問(wèn)題，組織、協(xié)調(diào)全市的控制吸煙管理工作；縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的控制吸煙管理工作。

市、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確控制吸煙管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所控制吸煙的監(jiān)督管理。

第六條 控制吸煙管理的相關(guān)部門(mén)按照以下分工，負(fù)責(zé)控制吸煙工作的宣傳教育、日常監(jiān)督管理：

（一）教育、人力資源和社會(huì)保障、民政等行政主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的控制吸煙工作；

（二）旅游文廣行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、圖書(shū)館、文化館、娛樂(lè)場(chǎng)所、影劇院等公共場(chǎng)所的控制吸煙工作；

（三）體育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)公共體育場(chǎng)館、健身場(chǎng)所的控制吸煙工作；

（四）市場(chǎng)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)飯店、餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、超市、藥品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的控制吸煙工作，負(fù)責(zé)煙草廣告的監(jiān)督管理；

（五）城管執(zhí)法行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)室外公共場(chǎng)所、主題公園、健康步道等的控制吸煙工作；

（六）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)包括公共電梯等處的控制吸煙工作；

（七）工業(yè)和信息化、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)所管理企業(yè)控制吸煙工作；

（八）交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)公共交通工具及其相關(guān)公共場(chǎng)所的控制吸煙工作；

（九）機(jī)場(chǎng)、鐵路、港口負(fù)責(zé)所管轄范圍及其相關(guān)公共場(chǎng)所的控制吸煙工作；

（十）其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好控制吸煙工作。

前款所列單位應(yīng)當(dāng)成立控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期向衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)報(bào)告。

第七條 街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照屬地管理原則，配合做好所轄區(qū)域范圍內(nèi)的控制吸煙工作。

第八條 國(guó)家工作人員、社會(huì)公眾人物等應(yīng)當(dāng)發(fā)揮示范表率作用帶頭不吸煙。

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位控制吸煙工作的第一責(zé)任人，定期向衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)報(bào)告本單位的控制吸煙工作情況。

控制吸煙工作納入愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位考核內(nèi)容。

第九條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式開(kāi)展吸煙有害健康、煙草煙霧有害健康的宣傳教育。

第十條 任何單位和個(gè)人有權(quán)要求吸煙者在禁止吸煙場(chǎng)所停止吸煙；要求該場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者履行禁止吸煙義務(wù)；對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

公開(kāi)舉報(bào)、投訴電話(huà)為12345，負(fù)責(zé)將市民的舉報(bào)、投訴按照?qǐng)?zhí)法分工轉(zhuǎn)給各相關(guān)控制吸煙監(jiān)督管理部門(mén)。

各控制吸煙監(jiān)督管理部門(mén)接到舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果反饋舉報(bào)人、投訴人。

第十一條 本市室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。

第十二條 下列公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室外場(chǎng)所（區(qū)域）禁止吸煙：

（一）婦幼保健機(jī)構(gòu)；

（二）主要為未成年人提供教育、教學(xué)、活動(dòng)服務(wù)的教育或者活動(dòng)場(chǎng)所；

（三）第（二）項(xiàng)規(guī)定以外的學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的室外教學(xué)區(qū)域；

（四）圖書(shū)館、展覽館、博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、科技館等各類(lèi)公共文化活動(dòng)場(chǎng)所；

（五）健身場(chǎng)所、體育場(chǎng)館的室外比賽區(qū)和座席區(qū)；

（六）敬老院、生活小區(qū)的健身區(qū)域；

（七）公共交通工具的室外售票場(chǎng)所、等候區(qū)域；

（八）對(duì)社會(huì)開(kāi)放的文物保護(hù)單位；

（九）風(fēng)景名勝區(qū)；

（十）海濱浴場(chǎng)、沙灘；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的場(chǎng)所。

第十三條 禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立禁止吸煙的管理制度，開(kāi)展控?zé)熜麄鹘逃�，并配備�?zhuān)（兼）職人員對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻；

（二）不得配置與吸煙有關(guān)的器具或者附有煙草廣告的物品；

（三）在禁止吸煙場(chǎng)所的入口及其他顯著位置設(shè)置禁止吸煙標(biāo)識(shí)和監(jiān)督投訴電話(huà)；

（四）對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的，場(chǎng)所工作人員應(yīng)當(dāng)要求其熄滅；不熄滅的，應(yīng)當(dāng)勸其離開(kāi)；不服從勸阻且不離開(kāi)該場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)固定證據(jù)并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

鼓勵(lì)禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者采用煙霧報(bào)警、濃度監(jiān)測(cè)、視頻圖像采集等技術(shù)手段進(jìn)行控制吸煙管理。

第十四條 禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者可以根據(jù)需要，設(shè)置符合下列條件的室外吸煙區(qū)：

（一）非封閉空間，如有側(cè)面不得超過(guò)兩面；

（二）與非吸煙區(qū)隔離，與人員密集區(qū)域以及行人必經(jīng)的建筑物出入口和主要通道至少相距十米；

（三）設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，并在顯著位置設(shè)置“吸煙有害健康”標(biāo)識(shí)；

（四）配置煙灰缸等盛放煙灰的器具；

（五）符合相關(guān)消防安全要求。

第十五條 市、縣（區(qū)）人民政府在重大節(jié)日、舉辦重大活動(dòng)或者執(zhí)行特殊任務(wù)期間，可以劃定臨時(shí)禁止吸煙的區(qū)域，并設(shè)立標(biāo)識(shí)。

第十六條 市、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極組織開(kāi)展控制吸煙和戒煙咨詢(xún)服務(wù)。

醫(yī)務(wù)人員在常規(guī)診療中，為吸煙者提供簡(jiǎn)短的戒煙服務(wù)。二級(jí)以上衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立戒煙門(mén)診，為吸煙者提供戒煙咨詢(xún)、指導(dǎo)和幫助。

第十七條 任何人不得在禁止吸煙場(chǎng)所（區(qū)域）吸煙和索要煙具，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)聽(tīng)從勸阻；在非禁止吸煙場(chǎng)所（區(qū)域）吸煙應(yīng)當(dāng)合理避讓不吸煙者，不亂彈煙灰，不亂扔煙頭。

第十八條 市、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)可以根據(jù)舉報(bào)、投訴頻次情況，對(duì)禁止吸煙場(chǎng)所（區(qū)域）的二手煙殘余進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第十九條 煙草制品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置吸煙有害健康和禁止向未成年人出售煙草制品的明顯標(biāo)識(shí)。

禁止向未成年人出售煙草制品，對(duì)難以判斷購(gòu)買(mǎi)者年齡的，煙草制品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

禁止在幼兒園、中小學(xué)校、少年宮及其周邊一百米內(nèi)銷(xiāo)售煙草制品；禁止通過(guò)自動(dòng)售貨機(jī)或者移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法銷(xiāo)售煙草制品。

第二十條 禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶(hù)外發(fā)布煙草廣告、促銷(xiāo)和贊助。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。

禁止利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告，宣傳煙草制品名稱(chēng)、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類(lèi)似內(nèi)容。
　　煙草制品生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者發(fā)布的遷址、更名、招聘等啟事中，不得含有煙草制品名稱(chēng)、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類(lèi)似內(nèi)容。

第二十一條 控制吸煙監(jiān)督管理部門(mén)可以聘請(qǐng)志愿者擔(dān)任控?zé)熈x務(wù)監(jiān)督員，對(duì)禁止吸煙場(chǎng)所和煙草制品銷(xiāo)售場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查。禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者和煙草制品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十二條 在禁止吸煙的場(chǎng)所（區(qū)域）吸煙的，由衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)及其依法委托的組織責(zé)令改正，并處五十元以上一百元以下罰款；拒不改正的，處一百元以上二百元以下罰款。

第二十三條 禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的，由衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)及其依法委托的組織責(zé)令限期改正。逾期不改正的，給予警告，并可處五十元以上五百元以下罰款。

第二十四條 本辦法所稱(chēng)縣（區(qū)）包括秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和北戴河新區(qū)。

第二十五條 本辦法所稱(chēng)下列用語(yǔ)的含義是：

公共場(chǎng)所，是指公眾可以進(jìn)入的場(chǎng)所或者供集體使用的場(chǎng)所。

室內(nèi)，是指有頂部遮蔽并且側(cè)面有兩面以上環(huán)繞的任何空間，包括電梯、走廊、地下通道、樓梯間、衛(wèi)生間等。

煙草制品，是指全部或部分由煙葉作為原材料生產(chǎn)的供抽吸、吸吮、咀嚼或鼻吸的制品，主要包括卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉，以及電子尼古丁傳送系統(tǒng)和電子非尼古丁傳送系統(tǒng)。

煙草廣告和促銷(xiāo)，是指任何形式的商業(yè)性宣傳、推介或活動(dòng)，其目的、效果或可能的效果在于直接或間接地推銷(xiāo)煙草制品或促進(jìn)煙草使用。煙草贊助，是指目的、效果或可能的效果在于直接或間接地推銷(xiāo)煙草制品或促進(jìn)煙草使用的，對(duì)任何事件、活動(dòng)或個(gè)人的任何形式的捐助。

第二十六條 本辦法自2019年8月1日起施行。