河北省邢臺(tái)市人大常委會(huì)

邢臺(tái)市社會(huì)信用促進(jìn)條例

（2022年3月22日邢臺(tái)市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第六次會(huì)議審議通過(guò)2022年5月27日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)）



目　　錄

第一章　總　　則

第二章　社會(huì)信用體系建設(shè)

第三章　信用信息管理

第四章　信用信息應(yīng)用

第五章　信用主體權(quán)益保障

第六章　信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展

第七章　法律責(zé)任

第八章　附　　則



第一章　總　　則



第一條　為了弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，提高信用信息管理和應(yīng)用水平，保護(hù)信用主體合法權(quán)益，提高全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，以及信用信息的管理和應(yīng)用，信用主體權(quán)益保障、信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展等相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。　
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條　本條例所稱社會(huì)信用，是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織（以下統(tǒng)稱信用主體）在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中履行法定義務(wù)或者約定義務(wù)的狀態(tài)。
　　本條例所稱社會(huì)信用信息，是指可用以識(shí)別、分析、判斷信用主體遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，履行法定義務(wù)或者約定義務(wù)狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料，包括公共信用信息和市場(chǎng)信用信息。
　　本條例所稱公共信用信息，是指國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織等公共信用信息提供單位，在其依法履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的，可用于識(shí)別信用主體信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。
　　本條例所稱市場(chǎng)信用信息，是指信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及其他類型企業(yè)事業(yè)單位等市場(chǎng)信用信息提供單位，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生或者獲取的，反映信用主體信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。
　　第四條　社會(huì)信用體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府推動(dòng)、社會(huì)共建，依法推進(jìn)、保障權(quán)益，信息共享、獎(jiǎng)懲結(jié)合，應(yīng)用導(dǎo)向、惠民便企的原則，堅(jiān)持政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信等多領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)共同推進(jìn)。
　　第五條　市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)信用體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全社會(huì)信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任制和考核制度，組織推動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全貫穿市場(chǎng)主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第二章　社會(huì)信用體系建設(shè)

第六條　市、縣級(jí)人民政府行政審批部門是本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用體系建設(shè)工作主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用體系建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。
　　市、縣級(jí)人民政府其他有關(guān)部門和人民法院、人民檢察院等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好社會(huì)信用體系建設(shè)的相關(guān)工作。
　　第七條　市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全市統(tǒng)一的信用信息共享平臺(tái)，作為本市社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)平臺(tái)，對(duì)接省信用信息平臺(tái)和其他設(shè)區(qū)的市信用信息平臺(tái)，由市人民政府社會(huì)信用主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。
　　第八條　市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)配合國(guó)家和省的有關(guān)部門做好跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享和信用評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)等工作，積極參與京津冀社會(huì)信用一體化建設(shè)，開(kāi)展區(qū)域合作交流，推動(dòng)形成相對(duì)統(tǒng)一的區(qū)域信用制度框架體系。
　　第九條　市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，建立政務(wù)誠(chéng)信記錄，實(shí)施政務(wù)信息公開(kāi)，完善政務(wù)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，提升公務(wù)員誠(chéng)信履職意識(shí)和政府誠(chéng)信行政水平。
　　市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行依法向社會(huì)作出的政策承諾以及訂立的各類合同，加強(qiáng)在政府采購(gòu)、政府和社會(huì)資本合作、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、政府債務(wù)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。
　　確因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變政府承諾或者合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對(duì)相關(guān)市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)損失予以補(bǔ)償。
　　第十條　市、縣級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)深入開(kāi)展信用惠民便企工程，重點(diǎn)依托“信用邢臺(tái)”和“冀時(shí)辦”“便利邢”等平臺(tái)載體，在金融、醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、旅游、購(gòu)物、城建、環(huán)保等領(lǐng)域?qū)嵤�“信�?”工程，探索運(yùn)用信用手段增強(qiáng)企業(yè)活力，釋放消費(fèi)潛力。
　　企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)遵守行業(yè)信用規(guī)約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，積極參與和推動(dòng)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。
　　鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中主動(dòng)應(yīng)用信用報(bào)告、信用評(píng)價(jià)等信用產(chǎn)品，降低商務(wù)運(yùn)行成本，維護(hù)誠(chéng)信履約、公平競(jìng)爭(zhēng)的良好營(yíng)商環(huán)境。
　　第十一條　市、縣級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用各種宣傳陣地和媒介，推進(jìn)誠(chéng)信進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)街道、進(jìn)村鎮(zhèn)等活動(dòng)，弘揚(yáng)誠(chéng)信傳統(tǒng)美德，營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。
　　各級(jí)各類學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、新聞媒體等社會(huì)各方應(yīng)當(dāng)積極參與社會(huì)信用體系建設(shè)，發(fā)揮各自作用，開(kāi)展誠(chéng)信教育，宣傳、弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，增強(qiáng)社會(huì)成員誠(chéng)信意識(shí)，提高全社會(huì)誠(chéng)信水平。
第三章　信用信息管理
第十二條　信用信息的歸集、采集、共享、查詢和使用等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、及時(shí)、真實(shí)、必要的原則，維護(hù)社會(huì)信用主體的合法權(quán)益，不得泄露國(guó)家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
　　任何組織和個(gè)人不得非法收集、使用、加工和傳輸信用信息，不得非法買賣、提供或者公開(kāi)信用信息。
　　第十三條　公共信用信息的歸集實(shí)行目錄制管理。在執(zhí)行全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄和本省公共信用信息補(bǔ)充目錄的同時(shí)，市人民政府可以依據(jù)本市地方性法規(guī)，制定適用于本行政區(qū)域內(nèi)的公共信用信息補(bǔ)充目錄，并根據(jù)全國(guó)和省的公共信用信息目錄更新情況和工作需要適時(shí)更新。
　　市人民政府社會(huì)信用主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制、更新公共信用信息補(bǔ)充目錄，并報(bào)市人民政府同意后向社會(huì)公布。編制、更新公共信用信息補(bǔ)充目錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求意見(jiàn)，存在較大分歧或者可能造成較大社會(huì)影響的，還應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證或者其他評(píng)估活動(dòng)，聽(tīng)取各有關(guān)部門和相關(guān)市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、專家學(xué)者和社會(huì)公眾等方面的意見(jiàn)。
　　納入本市公共信用信息補(bǔ)充目錄的公共信用信息應(yīng)逐條明確其對(duì)應(yīng)的具體行為、公開(kāi)屬性、共享范圍、歸集來(lái)源和渠道、更新頻次等內(nèi)容。
　　第十四條　自然人公共信用信息的歸集，以公民身份證號(hào)碼作為關(guān)聯(lián)匹配信用信息的標(biāo)識(shí)；無(wú)公民身份證號(hào)碼的，以護(hù)照等其他有效身份證件的號(hào)碼作為關(guān)聯(lián)匹配信用信息的標(biāo)識(shí)。
　　法人和非法人組織公共信用信息的歸集以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為關(guān)聯(lián)匹配信用信息的標(biāo)識(shí)。
第十五條　公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)按照公共信用信息目錄及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向社會(huì)信用主管部門提供公共信用信息，已通過(guò)國(guó)家、省行業(yè)管理信用信息系統(tǒng)共享的公共信用信息除外。
第十六條　采集市場(chǎng)信用信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)信用主體授權(quán)或者同意，涉及自然人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其本人同意并約定用途，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息除外。
　　市場(chǎng)信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)對(duì)信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
　　第十七條　市場(chǎng)信用信息提供單位不得采集自然人的收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、納稅數(shù)額等信息。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者市場(chǎng)信用信息提供單位明確告知信用主體提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果，并就信息用途、期限等達(dá)成書(shū)面協(xié)議的除外。
　　禁止市場(chǎng)信用信息提供單位采集自然人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病、病史以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個(gè)人信息。
　　第十八條　市、縣級(jí)社會(huì)信用主管部門、公共信用信息提供單位可以依法依約與市場(chǎng)信用信息提供單位開(kāi)展信用信息合作，建立公共信用信息和市場(chǎng)信用信息的互通機(jī)制。

第四章　信用信息應(yīng)用
　
第十九條　市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同司法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等，依照法律、法規(guī)和國(guó)家、省的有關(guān)政策規(guī)定，健全和完善信用獎(jiǎng)懲制度，構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨部門、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
　　第二十條　有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等可以在法定權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)具有良好信用記錄的信用主體采取下列激勵(lì)措施：
　�。ㄒ唬┰谛姓�管理和公共服務(wù)過(guò)程中給予優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等便利；
　　（二）在政府性資金安排和項(xiàng)目支持中，在同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象；
　�。ㄈ�）在公共資源交易中，給予信用加分、提升信用等次等措施；
　�。ㄋ模┰谌粘１O(jiān)管中，合理降低抽檢和檢查頻次；
　　（五）依照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定授予相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)；
　�。�六）在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等方面給予優(yōu)惠和便利；
　�。ㄆ撸﹪�(guó)家和省規(guī)定的其他激勵(lì)措施。
　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用狀況良好的信用主體在融資授信、費(fèi)率利率、還款方式等方面給予優(yōu)惠或者便利。
　　第二十一條　依據(jù)本市地方性法規(guī)設(shè)列的嚴(yán)重失信主體名單，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在下列領(lǐng)域：
　�。ㄒ唬﹪�(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的；
　�。ǘ�）嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的；
　�。ㄈ�）拒不履行法定義務(wù)，嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力的；
　�。ㄋ模┚懿宦男袊�(guó)防義務(wù)，危害國(guó)防利益，破壞國(guó)防設(shè)施的；
　　（五）法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他嚴(yán)重失信行為。
　　第二十二條　在全國(guó)和本省統(tǒng)一實(shí)施的嚴(yán)重失信主體名單，按照國(guó)家和本省的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。僅在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的嚴(yán)重失信主體名單，其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由本市地方性法規(guī)規(guī)定。
　　制定市認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確名單移出條件、程序以及救濟(jì)措施，并充分征求有關(guān)部門、相關(guān)市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者和社會(huì)公眾意見(jiàn)。市認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。
　　第二十三條　認(rèn)定失信行為必須以具有法律效力的文書(shū)為依據(jù)。
有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織作出認(rèn)定嚴(yán)重失信主體決定前，應(yīng)當(dāng)告知信用主體作出決定的事實(shí)、理由、依據(jù)和信用主體依法享有的權(quán)利；信用主體提出異議的，應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，必要時(shí)可以組織聽(tīng)證。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋。
將信用主體列入嚴(yán)重失信主體名單，應(yīng)當(dāng)向該信用主體出具并送達(dá)決定文書(shū)，載明事由、依據(jù)、失信懲戒措施提示、移出條件和程序以及救濟(jì)措施等。
　　第二十四條　懲戒措施的實(shí)施應(yīng)當(dāng)按照合法、關(guān)聯(lián)、比例原則，依照失信懲戒措施清單，根據(jù)失信行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取輕重適度的懲戒措施，防止小過(guò)重懲。
　　對(duì)未成年人失信行為、受自然災(zāi)害或疫情等不可抗力影響導(dǎo)致的失信行為以及非主觀故意、輕微失信行為，應(yīng)寬容審慎進(jìn)行認(rèn)定、記錄和懲戒。
　　第二十五條　對(duì)失信主體采取懲戒措施，實(shí)行清單制管理。
　　市社會(huì)信用主管部門可以會(huì)同有關(guān)部門和單位，依據(jù)本市地方性法規(guī)編制僅適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的失信懲戒措施補(bǔ)充清單。
　　編制失信懲戒措施補(bǔ)充清單應(yīng)當(dāng)廣泛征求各有關(guān)部門和單位、相關(guān)市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者和社會(huì)公眾意見(jiàn)。補(bǔ)充清單編制完成后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)抄送國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行，并在“信用邢臺(tái)”網(wǎng)站公開(kāi)。
　　第二十六條　有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等在法定權(quán)限范圍內(nèi)，就相關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)，可以對(duì)失信主體依法采取以下懲戒措施：
　�。ㄒ唬┰谵k理行政許可過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況限制其享受信用承諾等便利化措施；
　�。ǘ�）在公共資源交易中，給予信用減分、降低信用等級(jí)；
　　（三）在日常監(jiān)管中，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加監(jiān)管頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查；
　�。ㄋ模┰谪�(cái)政資金資助等政策扶持中，作相應(yīng)限制;
　　（五）法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確的其他懲戒措施。
　　有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等不得在法律、法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定之外隨意增設(shè)懲戒措施或者在法定懲戒標(biāo)準(zhǔn)上加重懲戒。
　　金融機(jī)構(gòu)可以按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)方法，對(duì)失信主體提高貸款利率和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率，或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險(xiǎn)等服務(wù)。
　　第二十七條　對(duì)列入嚴(yán)重失信主體名單的信用主體，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，就相關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)采取下列懲戒措施：
　�。ㄒ唬┫拗七M(jìn)入特殊市場(chǎng)；
　　（二）限制進(jìn)入特定行業(yè)；
　�。ㄈ�）限制相關(guān)任職資格；
　�。ㄋ模┫拗粕暾�(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目；
　�。ㄎ澹┫拗葡硎軆�(yōu)惠政策和便利措施；
　�。�六）限制參加評(píng)先評(píng)優(yōu)；
　�。ㄆ撸┓�律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他懲戒措施。
　　第二十八條　有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等為履行職責(zé)的需要，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序，在下列工作中查詢和使用信用信息。查詢和使用自然人個(gè)人信息的，不得超出履行法定職責(zé)所必需的范圍和限度：
　�。ㄒ唬�實(shí)施行政許可、行政檢查、監(jiān)督抽驗(yàn)和行政處罰裁量；
　�。ǘ�）政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、政策扶持、資金和項(xiàng)目支持、科研管理、審計(jì)等；
　�。ㄈ�）安全生產(chǎn)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管；
　�。ㄋ模﹪�(guó)有資產(chǎn)管理、公共資源交易、國(guó)有土地使用權(quán)出讓；
　�。ㄎ澹┕�職人員招錄、任用，相關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘；
　�。�六）表彰獎(jiǎng)勵(lì)；
　�。ㄆ撸┢渌�依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)查詢使用社會(huì)信用信息的工作。
　　第二十九條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全信用承諾制度，將信用主體信用承諾及其履行情況納入信用記錄，并作為事中事后監(jiān)督管理的重要依據(jù)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)督管理機(jī)制。
　　第三十條　市社會(huì)信用主管部門應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織等依據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定建立社會(huì)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)，推進(jìn)實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管。
　　鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、交易平臺(tái)與信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等合作，開(kāi)展信用承諾、信用評(píng)價(jià)和信用等級(jí)分類等工作，具體辦法由行業(yè)主管部門制定。

第五章　信用主體權(quán)益保障
　　
第三十一條　市、縣級(jí)社會(huì)信用主管部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)信用信息的歸集、存儲(chǔ)、查詢、應(yīng)用等活動(dòng)，建立健全信用信息安全管理、應(yīng)急處置、異議處理、信用修復(fù)和責(zé)任追究制度，保障信用主體合法權(quán)益。
　　第三十二條　從事信用信息歸集采集、傳輸存儲(chǔ)、共享應(yīng)用等工作的相關(guān)單位或部門，應(yīng)當(dāng)履行下列信用信息安全保障職責(zé)，防止信息泄露、篡改、丟失：
　�。ㄒ唬┙�立信息安全管理和應(yīng)急處理機(jī)制，確定信息保護(hù)責(zé)任人員，負(fù)責(zé)對(duì)信用信息處理活動(dòng)以及采取的保護(hù)措施等進(jìn)行監(jiān)督；
　�。ǘ�）對(duì)信用信息實(shí)行分類管理，采取相應(yīng)的加密、去標(biāo)識(shí)化等安全技術(shù)措施；
（三）建立信息查詢制度規(guī)范，明確本部門工作人員的查詢權(quán)限和查詢程序，完善查詢流量異常管控制度，建立信息查詢?nèi)罩静㈤L(zhǎng)期保存；
　�。ㄋ模┙�立信息管理保密審查制度；
　�。ㄎ澹┳袷貒�(guó)家、本省和本市信用信息安全管理的其他規(guī)定。
　　第三十三條　從事信用信息歸集采集、傳輸存儲(chǔ)、共享應(yīng)用等工作的相關(guān)單位或部門及其工作人員不得實(shí)施下列行為：
　　（一）超越權(quán)限或者違反程序查詢信用信息；
　�。ǘ�）篡改、虛構(gòu)、隱匿、毀損或者違規(guī)刪除信用信息以及查詢?nèi)罩荆?br> 　�。ㄈ�）泄露、竊取信用信息；
　�。ㄋ模┻`反規(guī)定獲取、使用或者出售信用信息；
　　（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
　　第三十四條　信用主體有權(quán)知曉其信用信息采集、使用等情況，以及其信用報(bào)告載明的信息來(lái)源和變動(dòng)理由。
　　市、縣級(jí)社會(huì)信用主管部門、公共信用信息提供單位，應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)信用門戶網(wǎng)站、移動(dòng)終端、自助服務(wù)終端、服務(wù)窗口等提供信息查詢服務(wù)。
　　未經(jīng)信用主體書(shū)面授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得查詢其非公開(kāi)的信用信息，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
　　第三十五條　信用主體失信信息披露期限依照國(guó)家、省和市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。失信信息披露期限屆滿的，市、縣級(jí)社會(huì)信用主管部門應(yīng)當(dāng)將該信息從信用門戶網(wǎng)站、查詢界面刪除，轉(zhuǎn)檔保存，不得對(duì)外公示或者提供查詢。
　　第三十六條　信用信息提供單位發(fā)現(xiàn)其提供的信息存在錯(cuò)誤、遺漏的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正，并將更正后的信息及時(shí)報(bào)送社會(huì)信用主管部門。
　　信用主體認(rèn)為其信用信息的歸集、采集、存儲(chǔ)、披露存在錯(cuò)誤、遺漏或者侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等合法權(quán)益的，可以向社會(huì)信用主管部門、信用信息提供單位或者信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等提出書(shū)面異議申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。
　　受理單位應(yīng)當(dāng)在收到異議申請(qǐng)之日起兩個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)異議信息進(jìn)行標(biāo)注，同時(shí)進(jìn)行信息比對(duì)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出處理。經(jīng)核查，對(duì)于確實(shí)有誤的，應(yīng)當(dāng)予以更正或者撤銷，并將核查處理情況及結(jié)果一并告知申請(qǐng)人。
　　因信息有誤導(dǎo)致錯(cuò)誤采取失信聯(lián)合懲戒措施，損害信用主體合法權(quán)益的，有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)積極采取措施恢復(fù)其信譽(yù)、消除不良影響。
　　第三十七條　信用主體向社會(huì)信用主管部門申請(qǐng)對(duì)其表彰獎(jiǎng)勵(lì)、志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)、見(jiàn)義勇為等良好信息作不公開(kāi)處理或者刪除的，社會(huì)信用主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)停止提供對(duì)外查詢服務(wù)或者刪除該信息，并告知原信用信息提供單位。
　　第三十八條　信用主體的公共信用信息向信用信息共享平臺(tái)歸集后，據(jù)以認(rèn)定信用主體失信狀態(tài)的具體行政行為被有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)撤銷或者變更的，原公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知社會(huì)信用主管部門。社會(huì)信用主管部門應(yīng)當(dāng)在收到該書(shū)面告知之日起三個(gè)工作日內(nèi)刪除或者變更該失信信息。
　　第三十九條　信用主體可以通過(guò)作出信用承諾、完成信用整改、通過(guò)信用核查、接受專題培訓(xùn)、提交信用報(bào)告、參加公益慈善活動(dòng)等方式開(kāi)展信用修復(fù)。
　　法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的不可修復(fù)的失信信息，不適用社會(huì)信用修復(fù)的有關(guān)規(guī)定。
　　第四十條　在失信信息查詢期限內(nèi)，信用主體主動(dòng)依法糾正失信行為、消除不利影響的，可以向信用信息提供單位提出信用修復(fù)申請(qǐng)。經(jīng)審查符合信用修復(fù)條件的，信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)完成信用修復(fù)審核并報(bào)社會(huì)信用主管部門。信用主體的信用信息修復(fù)后，社會(huì)信用主管部門和信用信息提供單位要按照有關(guān)規(guī)定終止共享公開(kāi)相關(guān)失信信息，或者對(duì)相關(guān)失信信息進(jìn)行標(biāo)注、屏蔽或刪除；已將相關(guān)信用主體列為失信懲戒對(duì)象的，及時(shí)從懲戒名單中移除。
第四十一條　信用主體認(rèn)為公共信用信息的歸集、使用等相關(guān)活動(dòng)中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以向公共信用信息提供單位提出投訴，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
失信被執(zhí)行人和市場(chǎng)信用信息的救濟(jì)途徑，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第六章　信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展
　　
第四十二條　市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)信用業(yè)態(tài)和信用產(chǎn)品創(chuàng)新，扶持、培育和吸引有實(shí)力的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展信用經(jīng)濟(jì)。
　　鼓勵(lì)創(chuàng)新示范園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)引入信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，為園區(qū)管理、入駐企業(yè)提供定制化信用產(chǎn)品和服務(wù)。
　　第四十三條 鼓勵(lì)和支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信用產(chǎn)品，拓展信用應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域，為政府部門、市場(chǎng)主體、社會(huì)組織和個(gè)人提供多樣化、定制化、專業(yè)化的信用產(chǎn)品服務(wù)。
　　第四十四條　市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全信用服務(wù)監(jiān)管制度，明確監(jiān)管職責(zé)，完善信用服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，推動(dòng)形成依法經(jīng)營(yíng)、有市場(chǎng)公信力的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)體系。
　　信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信用產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、審慎、安全的原則，并依法接受監(jiān)督管理。

第七章　法律責(zé)任
　　
第四十五條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。
　　第四十六條　市、縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由社會(huì)信用主管部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定編制公共信用信息目錄的；
　�。ǘ�）未履行報(bào)送、歸集和披露信用信息職責(zé)的；
　�。ㄈ�）未根據(jù)履職需要查詢信用信息、使用信用報(bào)告的；
　�。ㄋ模┪唇�立公共信用信息查詢制度，未長(zhǎng)期保存查詢?nèi)罩镜模?br> 　�。ㄎ澹┪窗凑找�(guī)定處理異議申請(qǐng)或者進(jìn)行信用修復(fù)的；
　　（六）未履行保密義務(wù)，造成信用信息泄露的；
　�。ㄆ撸┪唇�立信用信息安全管理制度，未履行保障信息安全職責(zé)的；
　　（八）未落實(shí)或者違法實(shí)施信用獎(jiǎng)懲措施的；
　　（九）篡改、毀損、竊取信用信息或者利用信用信息謀取私利的；
（十）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、未履行職責(zé)的行為。
第四十七條　社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和平臺(tái)企業(yè)及其工作人員,違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由社會(huì)信用主管部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的部門責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)單位并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的工作人員處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成信用主體合法權(quán)益損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任：
　�。ㄒ唬┻`法歸集信用信息的；
　�。ǘ�）違法獲取、出售、泄露、傳播信用信息的；
　�。ㄈ�）非法竊取、篡改、虛構(gòu)、損毀信用信息的。
　　第四十八條　違反本條例規(guī)定，偽造、變?cè)煨庞弥黧w授權(quán)材料，獲取他人非公開(kāi)信息，給信用主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附　　則
　　
第四十九條　本條例自2022年7月1日起施行。