山西省晉中市人大常委會(huì)

晉中市云竹湖保護(hù)條例

（2022年10月21日晉中市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過 2022年12月9日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條為了保護(hù)和改善云竹湖生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)云竹湖資源科學(xué)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》《水污染防治法》等法律法規(guī)，制定本條例。

第二條云竹湖的保護(hù)修復(fù)、開發(fā)利用及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱云竹湖保護(hù)范圍，是指本行政區(qū)域內(nèi)云竹水庫匯水流域以及壩下五公里范圍。

云竹湖實(shí)行分區(qū)保護(hù)，分為核心保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)。云竹水庫管理范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)楹诵谋Ｗo(hù)區(qū)，核心保護(hù)區(qū)以外的區(qū)域?yàn)橐话惚Ｗo(hù)區(qū)。

核心保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)的具體范圍由市人民政府劃定并公布。

第三條云竹湖保護(hù)遵循生態(tài)為本、保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)修復(fù)、合理利用的原則。

第四條市、榆社縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)云竹湖保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將云竹湖保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

云竹湖所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好云竹湖保護(hù)相關(guān)工作。


第五條市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)云竹湖保護(hù)范圍內(nèi)水資源保護(hù)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。榆社縣人民政府水行政主管部門具體負(fù)責(zé)云竹湖保護(hù)范圍內(nèi)水資源保護(hù)的具體實(shí)施和日常管理。

生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)云竹湖保護(hù)范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理。

市、榆社縣人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、文化和旅游、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和自然資源等主管部門按照各自職責(zé)，做好云竹湖保護(hù)相關(guān)工作。

第六條市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制云竹湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃，云竹湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與相關(guān)規(guī)劃相銜接。

市、榆社縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)云竹湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，合理開發(fā)利用云竹湖的生態(tài)功能和景觀功能，支持水資源與能源可持續(xù)發(fā)展。

第七條云竹湖保護(hù)實(shí)行河湖長制，河湖長依法履行職責(zé)，負(fù)責(zé)云竹湖保護(hù)相關(guān)工作。

第八條市、榆社縣人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建多元化投資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與云竹湖保護(hù)的建設(shè)和運(yùn)營。

第九條云竹湖保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的，不得影響水工程安全和運(yùn)行管理，不得損害河流、湖泊、濕地的生態(tài)環(huán)境。

在云竹湖保護(hù)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)造成生態(tài)破壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生態(tài)恢復(fù)治理責(zé)任。

第十條云竹湖一般保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）在水庫、河道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物；

（二）建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物；

（三）擅自設(shè)置排污口；

（四）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、建筑垃圾、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物；

（五）在灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物；

（六）擅自引進(jìn)、釋放、丟棄外來物種；

（七）燒荒、毀林、毀草；

（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十一條云竹湖核心保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）本條例第十條禁止的行為；

（二）填湖、圍湖造田、造地等侵占水庫庫容的行為；

（三）新建、改建、擴(kuò)建與水工程無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物；

（四）擅自取水或者違反取水許可規(guī)定取水；

（五）畜禽養(yǎng)殖或者在湖面采用網(wǎng)箱高密度養(yǎng)殖和投放飼料、肥料、藥物等肥水養(yǎng)殖方式養(yǎng)殖魚類與其他水生生物；

（六）游泳、垂釣、擅自捕撈；

（七）在湖面從事餐飲、住宿等經(jīng)營行為。

第十二條云竹湖保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行洪水影響評(píng)價(jià)、水資源論證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制水土保持方案。

云竹湖保護(hù)范圍內(nèi)開發(fā)利用項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃以及水資源調(diào)度、防洪調(diào)度、水庫除險(xiǎn)加固等規(guī)定，不得對(duì)水利工程設(shè)施、水庫防洪安全、河湖水域岸線、水土保持等造成不利影響。




第十三條榆社縣生態(tài)環(huán)境主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)云竹湖保護(hù)范圍內(nèi)水質(zhì)、水量監(jiān)測。

云竹水庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水庫安全運(yùn)行管理，發(fā)現(xiàn)湖水水質(zhì)異常時(shí)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門并配合治理。

第十四條榆社縣人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)云竹湖核心保護(hù)區(qū)以及周邊農(nóng)村污水收集管網(wǎng)和戶廁改造，實(shí)行雨污分流。

榆社縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立以戶分類、村莊收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、統(tǒng)一處理的生活垃圾收運(yùn)處置體系。

第十五條云竹湖保護(hù)范圍內(nèi)從事餐飲、康養(yǎng)、旅游等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法采取大氣、水、噪聲、固體廢物等污染防治措施。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將生活污水排入污水收集管網(wǎng)集中處理，將生活垃圾等固體廢物分類投放至指定收集點(diǎn)集中處置。

第十六條依法批準(zhǔn)入湖的機(jī)動(dòng)船舶應(yīng)當(dāng)配有防滲漏、防外溢設(shè)備，防止油污入湖。推廣使用清潔能源動(dòng)力的船舶。

用于游覽觀光和服務(wù)保障的車輛應(yīng)當(dāng)使用清潔能源。

第十七條榆社縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取生態(tài)護(hù)岸防護(hù)、塌岸防治等措施，保護(hù)修復(fù)云竹湖生態(tài)岸線。

第十八條市、榆社縣人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)生態(tài)防護(hù)林和水源涵養(yǎng)林，預(yù)防和減輕水土流失。

榆社縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定年度水土流失治理計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)水土保持重點(diǎn)工程的建設(shè)管理，明確管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任。

第十九條榆社縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)云竹湖上游實(shí)施清潔小流域建設(shè)，采取清淤疏浚、退耕還灘還濕等措施對(duì)云竹湖上游石盤河河道、清秀河河道進(jìn)行生態(tài)修復(fù)綜合治理。

第二十條榆社縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)清秀河入湖口濕地、石盤河入湖口濕地、蒼竹溝濕地、向陽濕地等濕地保護(hù)，構(gòu)建景觀、科普與水質(zhì)凈化于一體的多功能濕地生態(tài)系統(tǒng)。

第二十一條榆社縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)云竹湖水生生物資源進(jìn)行調(diào)查與監(jiān)測，建立水生生物資源數(shù)據(jù)庫，通過凈水漁業(yè)、增殖放流、湖濱帶建設(shè)、水鳥棲息地構(gòu)建等措施，加強(qiáng)云竹湖水域生物多樣性保護(hù)。

第二十二條違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)以及山西省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、榆社縣生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，依照《中華人民共和國水污染防治法》第八十五條的規(guī)定處理：

（一）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、建筑垃圾、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物的；

（二）在清秀河、石盤河河道管理范圍內(nèi)以及云竹湖設(shè)計(jì)洪水位以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的。

第二十四條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自引進(jìn)外來物種的，由市、榆社縣人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，沒收引進(jìn)的外來物種，并處五萬元以上二十五萬元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自釋放或者丟棄外來物種的，由市、榆社縣人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，責(zé)令限期捕回、找回釋放或者丟棄的外來物種，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第二十五條市、榆社縣人民政府及其有關(guān)部門工作人員在云竹湖保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條本條例自2023年1月1日起施行。