上海市人大常委會(huì)

上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告


　　《上海市中小學(xué)校外實(shí)踐教育促進(jìn)規(guī)定》已由上海市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2024年8月22日通過，現(xiàn)予公布，自2024年9月1日起施行。

　　上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2024年8月22日

　　上海市中小學(xué)校外實(shí)踐教育促進(jìn)規(guī)定

　　（2024年8月22日上海市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過）

　　第一條 為了促進(jìn)本市中小學(xué)校外實(shí)踐教育高質(zhì)量發(fā)展，完善校內(nèi)外協(xié)同育人體系，增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校）（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）開展校外實(shí)踐教育活動(dòng)以及相關(guān)的管理和保障等促進(jìn)工作，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱的校外實(shí)踐教育，是指學(xué)校根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，以提升道德素養(yǎng)、學(xué)習(xí)素養(yǎng)、體育素養(yǎng)、美育素養(yǎng)、勞動(dòng)素養(yǎng)為主要內(nèi)容，組織本校學(xué)生在校外通過參觀體驗(yàn)、實(shí)踐探究等多種形式開展的實(shí)踐教育活動(dòng)。

　　第三條 本市校外實(shí)踐教育應(yīng)當(dāng)全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、學(xué)校主導(dǎo)、家庭支持、社會(huì)參與的工作機(jī)制，發(fā)揮實(shí)踐育人作用，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

　　第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校外實(shí)踐教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化對(duì)校外實(shí)踐教育工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)校外實(shí)踐教育資源的開發(fā)利用，推動(dòng)社區(qū)教育與校外實(shí)踐教育相銜接，營(yíng)造支持校外實(shí)踐教育的環(huán)境。

　　第五條 教育部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的校外實(shí)踐教育工作，負(fù)責(zé)制定校外實(shí)踐教育相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)和管理教育系統(tǒng)校外實(shí)踐教育資源，指導(dǎo)、監(jiān)督和管理校外實(shí)踐教育工作。

　　科技、文化旅游、體育、經(jīng)濟(jì)信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、司法行政、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、退役軍人事務(wù)等部門負(fù)責(zé)管理本系統(tǒng)校外實(shí)踐教育資源，指導(dǎo)和支持系統(tǒng)內(nèi)單位參與校外實(shí)踐教育工作。

　　發(fā)展改革、公安、國(guó)資、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、規(guī)劃資源、交通、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好校外實(shí)踐教育管理和保障工作。

　　第六條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、紅十字會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)以及有關(guān)社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，支持校外實(shí)踐教育工作。

　　第七條 本市應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與長(zhǎng)江三角洲區(qū)域和其他省市校外實(shí)踐教育工作交流合作，推進(jìn)資源開發(fā)共享和信息互聯(lián)互通，協(xié)同開展校外實(shí)踐教育。

　　第八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家課程方案和本市課程實(shí)施辦法，結(jié)合學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)、發(fā)展特色和學(xué)生特點(diǎn)，將校外實(shí)踐教育納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，制定實(shí)施計(jì)劃，確定每學(xué)年校外實(shí)踐教育的內(nèi)容和安排，保障校外實(shí)踐教育時(shí)間，組織開展校外實(shí)踐教育。

　　第九條 本市青少年活動(dòng)中心、少年宮、少科站、青少年活動(dòng)營(yíng)地等，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)校外實(shí)踐教育職責(zé)，發(fā)揮示范作用。

　　高等院校、科研機(jī)構(gòu)、博物館、紀(jì)念館、科技館、文化館、體育場(chǎng)館、美術(shù)館、圖書館、檔案館、烈士紀(jì)念設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)積極參與校外實(shí)踐教育，為學(xué)校開展校外實(shí)踐教育提供支持和幫助。

　　本市支持和鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和公民等社會(huì)力量，利用自身資源和優(yōu)勢(shì)，拓展功能，開放或者建設(shè)其他可供學(xué)校開展校外實(shí)踐教育的場(chǎng)館、設(shè)施。

　　本條前三款所列場(chǎng)所、場(chǎng)館、設(shè)施，統(tǒng)稱為校外實(shí)踐教育場(chǎng)所。

　　第十條 校外實(shí)踐教育場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身?xiàng)l件和特色，配合學(xué)校開發(fā)適合不同學(xué)段學(xué)生的校外實(shí)踐教育課程資源，配備符合要求的設(shè)施設(shè)備和專業(yè)人員，優(yōu)化校外實(shí)踐教育場(chǎng)所管理和服務(wù)，不得開展有損學(xué)生身心健康或者損害學(xué)生合法權(quán)益的活動(dòng)。

　　鼓勵(lì)校外實(shí)踐教育場(chǎng)所提供延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)，滿足學(xué)生的校外實(shí)踐教育需求。

　　第十一條 本市對(duì)校外實(shí)踐教育場(chǎng)所實(shí)行分級(jí)管理，推動(dòng)建立校外實(shí)踐教育場(chǎng)所資源庫(kù)。

　　市教育部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)市校外實(shí)踐教育場(chǎng)所評(píng)估辦法開展評(píng)估，將符合標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)所納入市校外實(shí)踐教育場(chǎng)所資源庫(kù)。市校外實(shí)踐教育場(chǎng)所評(píng)估辦法，由市教育部門會(huì)同相關(guān)部門另行制定。

　　區(qū)教育部門可以結(jié)合本區(qū)實(shí)際，會(huì)同相關(guān)部門制定區(qū)評(píng)估辦法并開展評(píng)估，將符合標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)所納入?yún)^(qū)校外實(shí)踐教育場(chǎng)所資源庫(kù)。

　　市、區(qū)校外實(shí)踐教育場(chǎng)所資源庫(kù)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，載明場(chǎng)所名稱、地址、聯(lián)系方式、開放時(shí)間、可容納人數(shù)等內(nèi)容，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　第十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與校外實(shí)踐教育場(chǎng)所對(duì)接，開發(fā)校外實(shí)踐教育課程，提升校外實(shí)踐教育質(zhì)量。鼓勵(lì)學(xué)校和校外實(shí)踐教育場(chǎng)所建立合作機(jī)制，聯(lián)合開發(fā)校外實(shí)踐教育課程。

　　第十三條 校外實(shí)踐教育場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依法履行安全職責(zé)，制定安全管理制度，配備安全保護(hù)設(shè)備和人員，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，保障學(xué)生活動(dòng)安全；按照規(guī)定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織開展應(yīng)急演練。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展安全教育，加強(qiáng)學(xué)生管理，增強(qiáng)學(xué)生參加校外實(shí)踐教育的安全防范意識(shí)和能力，落實(shí)安全制度和應(yīng)急機(jī)制。

　　校外實(shí)踐教育場(chǎng)所的行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育、公安、應(yīng)急管理等部門指導(dǎo)監(jiān)督校外實(shí)踐教育場(chǎng)所落實(shí)安全管理責(zé)任，及時(shí)排查和消除安全隱患。

　　第十四條 學(xué)生參加校外實(shí)踐教育情況納入相關(guān)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)范圍。

　　學(xué)校和校外實(shí)踐教育場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定客觀真實(shí)記錄學(xué)生參加校外實(shí)踐教育情況。

　　第十五條 鼓勵(lì)校外實(shí)踐教育場(chǎng)所建設(shè)智慧場(chǎng)館，利用人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，拓展數(shù)字化實(shí)踐體驗(yàn)場(chǎng)景，推動(dòng)數(shù)字化教育資源開放共享，提高校外實(shí)踐教育效能。

　　第十六條 鼓勵(lì)和支持文藝、體育、科技工作者等個(gè)人以及志愿服務(wù)組織，為校外實(shí)踐教育提供志愿服務(wù)。

　　校外實(shí)踐教育場(chǎng)所根據(jù)實(shí)際需要招募校外實(shí)踐教育志愿者，為學(xué)生提供講解、引導(dǎo)等服務(wù)。

　　教育部門和校外實(shí)踐教育場(chǎng)所的行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)校外實(shí)踐教育志愿服務(wù)給予指導(dǎo)和支持。

　　第十七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將校外實(shí)踐教育所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

　　地方教育附加專項(xiàng)資金可以按照有關(guān)規(guī)定用于企業(yè)舉辦的校外實(shí)踐教育場(chǎng)所職工和緊缺人才職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將教職工參與校外實(shí)踐教育的工作情況作為職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、考核評(píng)價(jià)的重要參考。

　　教育部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為校外實(shí)踐教育從業(yè)人員提供職業(yè)晉升、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等機(jī)會(huì)。

　　第十九條 學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與學(xué)校密切配合，支持學(xué)生參加校外實(shí)踐教育，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)，共同促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

　　第二十條 鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)等單位開展校外實(shí)踐教育的理論和應(yīng)用研究，提供校外實(shí)踐教育專業(yè)化支撐。

　　鼓勵(lì)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，參與校外實(shí)踐教育課程資源開發(fā)等工作。

　　第二十一條 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和公民等社會(huì)力量通過捐贈(zèng)、資助等方式，支持校外實(shí)踐教育。社會(huì)力量參與校外實(shí)踐教育的相關(guān)投入，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

　　鼓勵(lì)校外實(shí)踐教育場(chǎng)所對(duì)學(xué)校開展校外實(shí)踐教育實(shí)行費(fèi)用減免；國(guó)家和本市對(duì)費(fèi)用減免有明確規(guī)定的，依照規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 本市應(yīng)當(dāng)將校外實(shí)踐教育納入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)校外實(shí)踐教育開展情況實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)，督促政府及相關(guān)職能部門和學(xué)校落實(shí)有關(guān)職責(zé)。

　　第二十三條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過多種形式組織開展校外實(shí)踐教育宣傳，引導(dǎo)社會(huì)積極參與校外實(shí)踐教育相關(guān)活動(dòng)，鼓勵(lì)全社會(huì)支持校外實(shí)踐教育。

　　廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展校外實(shí)踐教育公益宣傳，營(yíng)造促進(jìn)校外實(shí)踐教育發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

　　第二十四條 對(duì)在校外實(shí)踐教育工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十五條 本規(guī)定自2024年9月1日起施行。