安徽省淮南市人民政府

淮南市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定（市政府令155號(hào)）

（《淮南市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》已經(jīng)2023年12月18日淮南市人民政府第70次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2024年2月1日起施行）



第一條　為了落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、非法人組織和個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任以及對(duì)其進(jìn)行相關(guān)監(jiān)督管理的活動(dòng)適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

在本市行政區(qū)域內(nèi)的中央企業(yè)、省屬企業(yè)的總部、分公司、子公司及其他所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)接受屬地監(jiān)管。

第三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保障安全生產(chǎn)投入，開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理，完善設(shè)備設(shè)施與作業(yè)安全管理，履行應(yīng)急救援和事故報(bào)告義務(wù)，防止和減少生產(chǎn)安全事故。

第四條　市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題。

淮南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、淮南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和毛集社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的管理委員會(huì)按照職責(zé)做好管理區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及省級(jí)開發(fā)區(qū)的管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，按照職責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助市和縣、區(qū)人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第五條　應(yīng)急管理部門依法對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況實(shí)施監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理等部門，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況實(shí)施監(jiān)督管理。

對(duì)新興行業(yè)、領(lǐng)域涉及的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由市和縣、區(qū)人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則，確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位及其所屬分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)重大風(fēng)險(xiǎn)管控及重大隱患排查治理責(zé)任，履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：

（一）督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及其考核、獎(jiǎng)懲；

（二）組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，重點(diǎn)對(duì)容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險(xiǎn)因素進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估；

（三）依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員；

（四）加強(qiáng)對(duì)所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；

（五）每年依法向職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者從業(yè)人員通報(bào)安全生產(chǎn)工作情況；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

煤礦及非煤礦山等礦山企業(yè)總部主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)督促檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，其他分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

第七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）提出安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后督促落實(shí)；

（二）督促各部門、各崗位人員落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并組織考核、提出獎(jiǎng)懲意見；

（三）督促危險(xiǎn)作業(yè)制度落實(shí)；

（四）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，依法組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；

（五）研究解決本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的事項(xiàng)，提請(qǐng)協(xié)調(diào)解決有關(guān)安全生產(chǎn)重大問題；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

第八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出下列重大決策涉及安全生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員的意見和建議：

（一）建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃；

（二）重大設(shè)備、設(shè)施更新計(jì)劃；

（三）重大生產(chǎn)工藝流程改變計(jì)劃；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局調(diào)整措施；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、項(xiàng)目、設(shè)備的發(fā)包或者出租計(jì)劃等。

第九條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，依法建立和實(shí)施下列安全生產(chǎn)管理制度：

（一）安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度和監(jiān)督考核、獎(jiǎng)懲制度；

（二）安全生產(chǎn)資金費(fèi)用提取和使用管理制度；

（三）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分級(jí)管控制度；

（四）危險(xiǎn)作業(yè)、具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度；

（五）特種作業(yè)人員管理制度；

（六）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用管理制度；

（七）安全生產(chǎn)情況公示制度；

（八）重大危險(xiǎn)源管理制度；

（九）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用制度；

（十）安全生產(chǎn)隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度；

（十一）特殊時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理制度。

小型、微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以根據(jù)本單位實(shí)際，制定綜合性的安全生產(chǎn)制度。

第十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制或者修訂安全操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點(diǎn)以及崗位作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等情況進(jìn)行編制；

（二）征求從業(yè)人員意見；

（三）覆蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程；

（四）明確安全操作要求、作業(yè)環(huán)境要求、作業(yè)防護(hù)要求、禁止事項(xiàng)、緊急情況現(xiàn)場(chǎng)處置措施等內(nèi)容；

（五）在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備投入使用前，組織編制或者修訂相應(yīng)的安全操作規(guī)程。

第十一條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將定級(jí)結(jié)果向社會(huì)公開，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)可以作為分類分級(jí)監(jiān)管的重要參考。

第十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于保障和改善安全生產(chǎn)條件，履行安全生產(chǎn)資金和應(yīng)急物資投入保障責(zé)任。

第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)責(zé)任：

（一）對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位安全操作技能和事故應(yīng)急處理措施；

（二）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的內(nèi)容和學(xué)時(shí)，符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

（三）建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果以及職工違章作業(yè)等情況。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員，不得安排上崗作業(yè)。

第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格后方可上崗作業(yè)；采取師徒制進(jìn)行作業(yè)培訓(xùn)的，在學(xué)徒未取得相應(yīng)資格前，不得單獨(dú)開展特種作業(yè)。

第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分級(jí)管控責(zé)任：

全方位、全過程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)；

（二）安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)束后，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單；

（三）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，編制安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，明確管控責(zé)任和管控措施，建立風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬；

（四）在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，在有安全風(fēng)險(xiǎn)的工作崗位設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，告知從業(yè)人員主要危險(xiǎn)有害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告方式等內(nèi)容。

第十六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列生產(chǎn)安全事故隱患排查治理責(zé)任：

（一）明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門和從業(yè)人員隱患排查治理工作職責(zé)范圍、防控責(zé)任；

（二）編制事故隱患排查清單，明確事故隱患排查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和排查周期，以及重大事故隱患、一般事故隱患的處理措施及流程；

（三）判定生產(chǎn)安全事故隱患；

（四）消除事故隱患；

（五）對(duì)重大事故隱患治理結(jié)果的評(píng)估；

（六）如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況，并通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等方式向從業(yè)人員通報(bào)；

（七）重大事故隱患排查治理情況及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。

第十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔并落實(shí)下列措施：

（一）制定重大危險(xiǎn)源安全管理制度；

（二）制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急措施；

（三）定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和安全評(píng)估；

（四）進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控并建立預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，定期對(duì)安全設(shè)備和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)以及維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行；

（五）在重大危險(xiǎn)源所在場(chǎng)所明顯位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，載明重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)物質(zhì)、數(shù)量、危險(xiǎn)危害特性、應(yīng)急措施等內(nèi)容；

（六）制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練。

第十八條　礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹批發(fā)、交通運(yùn)輸、建筑施工、金屬冶煉等危險(xiǎn)性較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的信息化管理，運(yùn)用信息化技術(shù)開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控、事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等工作，并采取下列相應(yīng)的安全技術(shù)措施：

（一）生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性，在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備；

（二）在涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化工工藝生產(chǎn)裝置或者設(shè)施的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)，按照規(guī)定配備自動(dòng)控制裝置、安全儀表系統(tǒng)；

（三）在包車客運(yùn)車輛、三類以上客運(yùn)班線車輛和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛上，安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置和智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置；

（四）在運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的船舶上，按照規(guī)定安裝船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)采取的安全技術(shù)措施。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)通過安全技術(shù)措施發(fā)現(xiàn)的異常信息或者預(yù)警信號(hào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置并記錄。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以依法采集相關(guān)信息數(shù)據(jù)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十九條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列設(shè)備設(shè)施安全管理責(zé)任：

（一）建立運(yùn)行、巡檢、維護(hù)等安全管理制度，確保其始終處于安全可靠的狀態(tài)；

（二）安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定；

（三）對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他管理職責(zé)。

第二十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、挖掘、建筑物拆除、危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、有害有毒和有限空間作業(yè)、臨近高壓線路作業(yè)、臨近油氣輸送管道作業(yè)、臨近重大危險(xiǎn)源作業(yè)以及國(guó)家規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理責(zé)任：

（一）制定應(yīng)急處置方案，配備與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)相適應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品、安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)及應(yīng)急救援裝備；

（二）編制作業(yè)方案并經(jīng)本單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)負(fù)責(zé)人審查同意后實(shí)施；對(duì)存在交叉作業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)特別重大作業(yè)或重大節(jié)日、重要時(shí)段作業(yè)的，應(yīng)經(jīng)主要負(fù)責(zé)人同意后實(shí)施；法律法規(guī)規(guī)定作業(yè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家論證的，按照規(guī)定組織論證；

（三）向作業(yè)人員說明作業(yè)內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施，并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)；

（四）安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理和指揮，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件、作業(yè)人員上崗資格、身體狀況，督促作業(yè)人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，落實(shí)安全措施。

第二十一條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位、個(gè)人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與承包方或者承租方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并查驗(yàn)承包方、承租方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和有關(guān)資質(zhì)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）雙方各自安全生產(chǎn)職責(zé)及管理的區(qū)域范圍；

（二）作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施的安全生產(chǎn)管理責(zé)任；

（三）告知對(duì)方作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)因素和防范措施；

（四）在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；

（五）生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援責(zé)任和配合調(diào)查處理的內(nèi)容；

（六）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。

安全生產(chǎn)管理協(xié)議不得約定免除各自法定的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第二十二條　賓館、飯店、醫(yī)院、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站、客運(yùn)碼頭、體育場(chǎng)館、會(huì)展場(chǎng)館、旅游景區(qū)、公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)依法履行安全告知義務(wù)和安全管理職責(zé)，落實(shí)安全管理措施，確定安全管理人和安全疏散引導(dǎo)員，開展防火巡查，確保安全出口和疏散通道暢通。

公眾聚集場(chǎng)所局部施工需要使用明火時(shí)，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護(hù)，保證施工及使用范圍的消防安全。

第二十三條　燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶宣傳安全使用燃?xì)獾囊?guī)則和常識(shí)，指導(dǎo)用戶安全使用燃?xì)狻?br>
管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)其供氣范圍內(nèi)的管道進(jìn)行巡查維護(hù)，定期對(duì)使用管道燃?xì)獾挠脩舻冗M(jìn)行戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全檢查，對(duì)燃?xì)庥脩舻娜霊舭踩珯z查每年不少于兩次。

瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)在向用戶送氣時(shí)，送氣人員要開展隨瓶安檢工作，不得向餐飲企業(yè)配送工業(yè)丙烷、醇基燃料、生物質(zhì)燃油等工業(yè)燃料。瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得違規(guī)充裝非自有氣瓶、超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、超出使用年限或者翻新等氣瓶。

第二十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并履行下列生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援責(zé)任：

（一）制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)當(dāng)與市和縣、區(qū)人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，按規(guī)定報(bào)送備案，并向社會(huì)公布；

（二）風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當(dāng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案；對(duì)于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，或者將專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案；

（三）危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案�，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案；

（四）高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案中應(yīng)當(dāng)有與周邊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、互助救援措施等內(nèi)容；

（五）每年至少組織一次綜合或者專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，演練結(jié)束后對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案演練的效果進(jìn)行評(píng)估并且形成評(píng)估報(bào)告。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及金屬冶煉、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。

第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故報(bào)告程序，明確事故內(nèi)外部報(bào)告的責(zé)任人、時(shí)限、內(nèi)容等，并教育、指導(dǎo)從業(yè)人員嚴(yán)格按照規(guī)定程序報(bào)告發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告；

（二）事故可能對(duì)其他相關(guān)單位和人員造成損害的，通知其他相關(guān)單位；

（三）按照規(guī)定妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)；

（四）開展典型事故案例警示教育活動(dòng)，落實(shí)防范和整改措施，防止類似事故發(fā)生；

（五）積極配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查；

（六）確保受事故傷害的職工得到及時(shí)救治。

第二十六條　市和縣、區(qū)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí)監(jiān)督管理的要求，編制年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確重點(diǎn)檢查單位范圍，并加強(qiáng)執(zhí)法信息共享，健全聯(lián)合檢查制度，避免和減少交叉、重復(fù)檢查。

第二十七條　違反本規(guī)定的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十八條　本規(guī)定自2024年2月1日起施行。