六安市災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)工作規(guī)定
六安市災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)工作規(guī)定
安徽省六安市人民政府
六安市災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)工作規(guī)定
六安市災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)工作規(guī)定
2023年12月31日六安市人民政府令第22號(hào)公布 自2024年4月1日起施行
第一條 為了加強(qiáng)災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)，避免、減輕災(zāi)害性天氣造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、霜凍、大霧、連陰雨、結(jié)（積）冰和強(qiáng)對(duì)流等災(zāi)害性天氣的應(yīng)對(duì)工作。
第三條 災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持以人為本、科學(xué)應(yīng)對(duì)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。
第四條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)工作的組織和協(xié)調(diào)，建立健全包保工作責(zé)任制；將災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)工作機(jī)制；按照上級(jí)人民政府及有關(guān)部門的要求，落實(shí)災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)工作；協(xié)助有關(guān)部門開展應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)情報(bào)告和災(zāi)情調(diào)查等工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)知識(shí)宣傳和應(yīng)急演練工作，組織群眾開展自救和互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。
第五條 市、縣（區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，提出防范建議，并向本級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門；開展人工影響天氣、雷電災(zāi)害防御等工作。
應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害及引發(fā)的安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類次生災(zāi)害應(yīng)急救援，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
水利部門負(fù)責(zé)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警、水工程調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)支撐有關(guān)工作，聯(lián)合氣象等部門發(fā)布山洪災(zāi)害氣象預(yù)警。
自然資源部門負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)并指導(dǎo)應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
發(fā)展改革、教體、經(jīng)信、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、衛(wèi)健、林業(yè)、城市管理、廣電、消防、供電、通信管理等其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)工作。
第六條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)依法參與災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)工作，在氣象災(zāi)害發(fā)生后開展自救和互救。
對(duì)在災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予褒揚(yáng)和激勵(lì)。
第七條 市、縣（區(qū)）相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提出本行業(yè)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位建議名單，會(huì)同同級(jí)氣象部門擬定重點(diǎn)單位名錄。應(yīng)急管理部門會(huì)同氣象部門對(duì)擬定的重點(diǎn)單位進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果經(jīng)同級(jí)人民政府同意后向社會(huì)公布。
重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)措施，做好本單位的災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)工作。
第八條 縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)的支持保障工作；健全氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警聯(lián)防工作機(jī)制，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息傳輸系統(tǒng)，加強(qiáng)社會(huì)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和資源共享，提高氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)能力。
第九條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員。支持社會(huì)應(yīng)急力量有序發(fā)展，為應(yīng)急救援隊(duì)伍配備必要的搶險(xiǎn)救援裝備和通信設(shè)備。加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍與非專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的合作，聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練，提高應(yīng)急救援能力。
縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，并根據(jù)需要和情勢(shì)變化適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。
第十條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，組織開展災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)知識(shí)的宣傳普及，提高社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用媒體平臺(tái)和科普教育基地、氣象臺(tái)站等多種形式開展災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)知識(shí)科普宣傳。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)綜合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合服務(wù)設(shè)施和多功能活動(dòng)室、會(huì)議室、圖書室等，設(shè)置防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育專區(qū)，鼓勵(lì)有條件的社區(qū)建設(shè)綜合減災(zāi)科普宣傳教育基地或應(yīng)急體驗(yàn)館。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過多種形式開展災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)知識(shí)科普宣傳，依法參加災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)。
第十一條 市、縣（區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)依據(jù)災(zāi)害性天氣可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，綜合評(píng)估分析確定氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)級(jí)別。氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。
氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)內(nèi)容包括：災(zāi)害類別、預(yù)警信號(hào)級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、防御指南和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
第十二條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能造成氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)信息和天氣變化趨勢(shì)，依法發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，其他單位和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。
氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣變化，及時(shí)變更、解除氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，并向本級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告。
針對(duì)暴雨、強(qiáng)對(duì)流天氣，氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)開展遞進(jìn)式氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，提前發(fā)布預(yù)警信號(hào)。
第十三條 縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門和單位接到災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信號(hào)后，應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、顯示屏、廣播、網(wǎng)絡(luò)新媒體等多種渠道及時(shí)向公眾廣泛傳播，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣信息共享。
廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)配合氣象主管機(jī)構(gòu)及時(shí)傳播實(shí)時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，并標(biāo)明發(fā)布預(yù)警信號(hào)的氣象臺(tái)站的名稱和發(fā)布時(shí)間，不得更改和刪減預(yù)警信號(hào)的內(nèi)容，不得拒絕傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，不得傳播虛假、過時(shí)的氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。
學(xué)校、醫(yī)院、商場、機(jī)場、車站、港口、碼頭、集市、體育場館、旅游景區(qū)（點(diǎn)）等人員密集公共場所的管理單位收到災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信號(hào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公眾傳播。
對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群、學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的傳播方式。
第十四條 縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣警報(bào)、預(yù)警信號(hào)和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的響應(yīng)措施。
有關(guān)部門和保障城市運(yùn)行的供水、供電、供氣等企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笓]部署，及時(shí)啟動(dòng)本部門、本單位的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，切實(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施。
第十五條 藍(lán)色、黃色氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布后，市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)單位研判氣象災(zāi)害影響，向氣象災(zāi)害影響重點(diǎn)區(qū)域提出防范應(yīng)對(duì)建議，并加強(qiáng)實(shí)況監(jiān)測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防災(zāi)巡查排險(xiǎn)和值班備勤。
橙色以上氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布后，縣（區(qū)）人民政府結(jié)合實(shí)際，在黃色預(yù)警信號(hào)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，可以依法采取下列措施：
（一）向受氣象災(zāi)害影響重點(diǎn)區(qū)域派出工作組、專家組或技術(shù)人員，指導(dǎo)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作；
（二）指令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；
（三）調(diào)集應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備、工具，做好受災(zāi)害影響區(qū)域的應(yīng)急設(shè)施和應(yīng)急避難場所準(zhǔn)備，確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用；
（四）做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災(zāi)物資調(diào)用的準(zhǔn)備，保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活；
（五）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；
（六）及時(shí)向社會(huì)發(fā)布采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；
（七）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護(hù)，維護(hù)社會(huì)治安秩序；
（八）及時(shí)將預(yù)警信號(hào)通知危險(xiǎn)區(qū)域人員，視情況組織人員轉(zhuǎn)移、撤離、疏散；
（九）臨時(shí)征用房屋、運(yùn)輸工具、設(shè)施設(shè)備和場地等，啟用應(yīng)急救援物資和應(yīng)急避難場所；
（十）關(guān)閉或者限制使用易受災(zāi)害性天氣危害的場所；
（十一）及時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的災(zāi)害信息，并加強(qiáng)相關(guān)信息報(bào)道的管理；
（十二）及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害；
（十三）向上級(jí)政府和毗鄰地區(qū)請(qǐng)求支援；
（十四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第十六條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害危害程度，在橙色預(yù)警信號(hào)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，依法采取停工、停業(yè)、停課、交通管制等措施。情況緊急時(shí)，當(dāng)?shù)氐娜嗣裾�、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)和學(xué)校等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)動(dòng)員并組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散。
第十七條 氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位接收到臺(tái)風(fēng)、暴雨、強(qiáng)對(duì)流、大風(fēng)等氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身情況，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施：
（一）人員密集場所及勞動(dòng)密集型企業(yè)必要時(shí)采取停工停課停業(yè)等相應(yīng)的安全措施，并為滯留人員提供臨時(shí)安全避險(xiǎn)場所。
（二）在建工程施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工設(shè)施設(shè)備和工作生活臨時(shí)設(shè)施等采取加固措施，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)停止高空和戶外作業(yè)；地下工程施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密監(jiān)視地質(zhì)變化和施工支護(hù)體系變化。
（三）易燃易爆類單位應(yīng)當(dāng)采取停止戶外作業(yè)、切斷危險(xiǎn)電源等防御措施；接收到高溫預(yù)警信號(hào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存設(shè)施和運(yùn)輸工具采取隔熱降溫措施，必要時(shí)停止戶外露天作業(yè)。
（四）旅游景區(qū)、主題公園、風(fēng)景區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位等重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向游客發(fā)出警示信息，適時(shí)采取停止?fàn)I業(yè)、關(guān)閉相關(guān)區(qū)域、組織人員避險(xiǎn)等措施。
（五）在水域從事捕撈、運(yùn)輸、開采等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求船舶和相關(guān)人員采取停止作業(yè)、回港避險(xiǎn)等措施。
第十八條 災(zāi)害發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位按照規(guī)定及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置相關(guān)信息，做好輿情引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
第十九條 應(yīng)急處置結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開展調(diào)查核實(shí)、災(zāi)情上報(bào)、群眾安置、分析總結(jié)等工作，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，并向上一級(jí)人民政府報(bào)告，修復(fù)交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。
第二十條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本規(guī)定，在災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)工作中未按照規(guī)定履行職責(zé)或者履職不力的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
違反本規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本規(guī)定下列用語含義：
（一）強(qiáng)對(duì)流，包括雷電、短時(shí)強(qiáng)降水、冰雹、雷雨大風(fēng)和龍卷天氣。
（二）氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，是指由市、縣（區(qū)）氣象臺(tái)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的災(zāi)害性天氣提前1小時(shí)至3天發(fā)布的警示類信息。
（三）氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位，是指在發(fā)生災(zāi)害性天氣時(shí)，容易直接或者間接造成人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或者發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位。
第二十二條 本規(guī)定自2024年4月1日起施行。
