亳州市雷電災(zāi)害防御管理辦法
亳州市雷電災(zāi)害防御管理辦法
安徽省亳州市人民政府
亳州市雷電災(zāi)害防御管理辦法
亳州市雷電災(zāi)害防御管理辦法
（2023年11月20日市政府令第7號(hào)公布 自2024年1月1日起施行）
第一條 為有效防御和減輕雷電災(zāi)害，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《安徽省防雷減災(zāi)管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害的防御活動(dòng)。
第三條 雷電災(zāi)害防御遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將其納入公共安全監(jiān)督管理范圍，督促有關(guān)部門(mén)履行防雷減災(zāi)管理職責(zé)，將雷電災(zāi)害的防御納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)做好雷電災(zāi)害防御工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)以及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展雷電災(zāi)害防御工作。
第五條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)雷電監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警、雷電易發(fā)區(qū)域劃定、雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定和職責(zé)范圍內(nèi)的雷電災(zāi)害防御安全監(jiān)管工作。
發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、教育、文化旅游體育、市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、衛(wèi)生健康等部門(mén)按照職責(zé)分工，做好雷電災(zāi)害防御工作。
第六條 各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，向社會(huì)宣傳普及雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急自救知識(shí)，提高公眾的雷電災(zāi)害防御意識(shí)和能力。
各級(jí)教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促學(xué)校將雷電災(zāi)害防御知識(shí)納入安全宣傳教育責(zé)任體系，組織開(kāi)展科普教育活動(dòng)，培養(yǎng)和提高學(xué)生的雷電災(zāi)害防范意識(shí)和自救互救能力。
鼓勵(lì)其他單位和個(gè)人組織開(kāi)展或參與雷電災(zāi)害防御科普知識(shí)的宣傳。
第七條 防雷行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，提高行業(yè)技術(shù)能力和服務(wù)水平，并接受氣象主管機(jī)構(gòu)的政策、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管。
第八條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)依法配合并參與雷電災(zāi)害防御活動(dòng)，根據(jù)雷電災(zāi)害預(yù)警信息和實(shí)際情況，及時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，按照防御指引或者標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本行政區(qū)域雷電災(zāi)害防御的需要，加強(qiáng)雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)。
各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息。
第十條 廣播、電視、報(bào)紙等媒體和基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償將雷電預(yù)警信息向社會(huì)傳播，對(duì)重大雷電天氣的補(bǔ)充預(yù)警信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)插播或者增播。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收到雷電災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)應(yīng)急廣播、電子顯示裝置等途徑，及時(shí)向本轄區(qū)公眾傳播預(yù)警信息，并采取相應(yīng)的避險(xiǎn)措施。
醫(yī)院、學(xué)校、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、文化體育場(chǎng)館等公共服務(wù)設(shè)施和人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)、管理單位應(yīng)當(dāng)確定應(yīng)急聯(lián)系人，通過(guò)應(yīng)急廣播、電子顯示裝置等途徑及時(shí)傳播雷電災(zāi)害預(yù)警信息。
第十一條 大型群眾性活動(dòng)的承辦者應(yīng)當(dāng)將雷電災(zāi)害性天氣影響因素納入處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)雷電災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息調(diào)整活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)方案或者按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。
第十二條 雷電災(zāi)害防御重點(diǎn)單位，是指在發(fā)生雷電時(shí)，容易直接或者間接造成人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位。
各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他負(fù)有雷電災(zāi)害防御管理職責(zé)的部門(mén)，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，擬定雷電災(zāi)害防御重點(diǎn)單位名錄，報(bào)本級(jí)人民政府確定后向社會(huì)發(fā)布。雷電災(zāi)害防御重點(diǎn)單位每?jī)赡旮乱淮巍?br>
各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制，與雷電災(zāi)害防御重點(diǎn)單位之間實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)預(yù)警信息、災(zāi)情信息等互聯(lián)互通。
第十三條 雷電災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行以下職責(zé)。
（一）建立健全本單位防雷安全風(fēng)險(xiǎn)控制、隱患排查治理、應(yīng)急管理等制度，在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中明確雷電災(zāi)害防御內(nèi)容；
（二）建立雷電防護(hù)裝置定期檢測(cè)和日常維護(hù)檔案；
（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職、兼職安全生產(chǎn)管理人，履行雷電災(zāi)害安全管理職責(zé)和義務(wù)；
（四）非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確定雷電災(zāi)害應(yīng)急管理人，組織實(shí)施本單位雷電災(zāi)害應(yīng)急管理工作和應(yīng)急演練；
（五）收到雷電災(zāi)害預(yù)警信息或者雷電災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
其他單位在開(kāi)展雷電災(zāi)害防御工作時(shí)，可參照本條執(zhí)行。
第十四條 遭受雷電災(zāi)害損失的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向所在地氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。
各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)對(duì)雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查和鑒定，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)氣象主管機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告雷電災(zāi)害情況。
第十五條 鼓勵(lì)和支持相關(guān)部門(mén)與保險(xiǎn)行業(yè)加強(qiáng)合作，探索符合本地特點(diǎn)的雷電災(zāi)害保險(xiǎn)險(xiǎn)種、機(jī)制和模式。鼓勵(lì)大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境、人員密集場(chǎng)所等項(xiàng)目參加雷電災(zāi)害保險(xiǎn)，減少雷電災(zāi)害造成的損失。遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人因保險(xiǎn)理賠需要出具氣象災(zāi)害證明的，災(zāi)害發(fā)生地的氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的服務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)免費(fèi)為其出具。
第十六條 下列場(chǎng)所或者設(shè)施，應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置：
（一）國(guó)家《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類(lèi)防雷建筑物、構(gòu)筑物；
（二）石油、化工等易燃易爆物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、銷(xiāo)售等場(chǎng)所和設(shè)施；
（三）交通運(yùn)輸、廣播電視、教育、文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、電力、通信等社會(huì)公共服務(wù)系統(tǒng)的主要設(shè)施及其建筑物的電子信息系統(tǒng)；
（四）重點(diǎn)文物保護(hù)建筑物；
（五）雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的農(nóng)村地區(qū)的候車(chē)亭、防災(zāi)避難場(chǎng)所等公共場(chǎng)所以及村民集中居住區(qū)和種養(yǎng)殖區(qū)；
（六）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所或者設(shè)施。
第十七條 各類(lèi)建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所或者設(shè)施的雷電防護(hù)裝置，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及檢測(cè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第十八條 下列建設(shè)工程安裝雷電防護(hù)裝置，應(yīng)當(dāng)經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收。未經(jīng)設(shè)計(jì)審核或者設(shè)計(jì)審核不合格的，不得施工；未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得交付使用：
（一）油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所；
（二）雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所；
（三）雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒(méi)有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目。
第十九條 房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收許可納入建筑工程施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程的主管部門(mén)，依法負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)工程的防雷管理。
第二十條 投入使用的雷電防護(hù)裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度。石油、化工等易燃易爆物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、銷(xiāo)售等場(chǎng)所和設(shè)施的檢測(cè)周期為每半年一次，其他為每年一次。
雷電防護(hù)裝置的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)做好雷電防護(hù)裝置的日常維護(hù)，主動(dòng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位進(jìn)行定期檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)雷電防護(hù)裝置存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)整改措施。
第二十一條 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范開(kāi)展檢測(cè)活動(dòng)，出具真實(shí)、客觀(guān)、準(zhǔn)確的檢測(cè)報(bào)告。
發(fā)現(xiàn)雷電防護(hù)裝置安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位進(jìn)行整改。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)防雷減災(zāi)綜合管理服務(wù)平臺(tái)填報(bào)，接受監(jiān)督管理。
第二十二條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在對(duì)本辦法第十六條規(guī)定的場(chǎng)所和設(shè)施進(jìn)行安全檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢查情況予以記錄。
第二十三條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本規(guī)定及其他法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，未依法履行職責(zé)的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條 本辦法自2024年1月1日起施行。
