安徽省池州市人民政府

池州市生活垃圾分類管理辦法

（2024年4月24日市人民政府第29次常務(wù)會(huì)議通過 2024年5月8日池州市人民政府令第26號(hào)公布

自2024年7月1日起施行）



第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類、投放、收集、運(yùn)輸、處理及其監(jiān)督管理等活動(dòng)。

旅游垃圾的管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的廢棄物。

生活垃圾分為以下四類：

（一）可回收物，是指適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等。

（二）有害垃圾，是指《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中的家庭源危險(xiǎn)廢物，包括燈管、家用化學(xué)品和電池等。

（三）廚余垃圾，是指易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等。

（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾外的生活垃圾。

第四條 生活垃圾分類管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的原則，通過分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化。

第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

各類開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)做好生活垃圾分類管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)做好生活垃圾分類相關(guān)工作，推動(dòng)融入基層社會(huì)治理體系。

第六條 城市管理行政主管部門具體負(fù)責(zé)生活垃圾分類管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。

生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)生活垃圾處理污染防治工作的監(jiān)督管理。

自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)納入國土空間總體規(guī)劃，會(huì)同城市管理行政主管部門督促相關(guān)新建項(xiàng)目建設(shè)單位配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人義務(wù)。

教育部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)將生活垃圾分類知識(shí)納入幼兒園、各類學(xué)校教育內(nèi)容，指導(dǎo)做好分類管理工作。

發(fā)展改革、公安、財(cái)政、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門按照各自職責(zé)做好生活垃圾分類管理相關(guān)工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動(dòng)生活垃圾分類管理工作。

第七條 各級(jí)人民政府、各類開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采用多種方式向社會(huì)公眾普及生活垃圾分類知識(shí)，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，推動(dòng)源頭減量、分類投放。

報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類公益宣傳。

第八條 新建、改建或者擴(kuò)建住宅、公共建筑、公共設(shè)施等建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收原則配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。

已有的生活垃圾收集設(shè)施不符合生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)予以改造。

第九條 生活垃圾實(shí)行定點(diǎn)分類集中投放。生活垃圾分類投放應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）可回收物投放至可回收物收集容器或者直接交售給再生資源回收經(jīng)營者。

（二）有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾分別投放至相應(yīng)的垃圾收集容器。

（三）廢舊家具等大件廢棄物品單獨(dú)投放在指定的回收點(diǎn)或者預(yù)約上門收運(yùn)。

（四）有關(guān)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十條 產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放的義務(wù)。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放、焚燒或者填埋生活垃圾。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人優(yōu)先選用可循環(huán)、易回收、可降解等有利于生活垃圾減量化、資源化、無害化的產(chǎn)品，減少生活垃圾的產(chǎn)生。

第十一條 實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度：

（一）城市住宅小區(qū)，實(shí)行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；實(shí)行自我管理的，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理且未成立業(yè)主委員會(huì)的，居民委員會(huì)為責(zé)任人。

（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院以及其他企事業(yè)單位的管理區(qū)域，本單位為責(zé)任人。

（三）商場、集貿(mào)市場、超市、住宿、餐飲、展覽展銷等經(jīng)營場所，經(jīng)營管理單位為管理責(zé)任人。

（四）車站、碼頭、機(jī)場、景區(qū)景點(diǎn)、文化體育場館、公園、廣場、娛樂場所等公共場所，經(jīng)營管理單位為管理責(zé)任人。

（五）城市道路及其行人過街橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施，管理單位為責(zé)任人。

（六）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，施工單位為責(zé)任人；尚未開工的建設(shè)工程用地，建設(shè)單位為責(zé)任人。

（七）公共水域、河湖及其管理范圍，管理單位為責(zé)任人。

（八）高速公路、公路、高速鐵路、鐵路，管理單位為責(zé)任人。

（九）村莊由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)。

不能確定生活垃圾分類投放管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）作為責(zé)任人或者由其指定責(zé)任人。

第十二條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立生活垃圾分類日常管理制度，公示生活垃圾的投放地點(diǎn)、投放方式、投放時(shí)間等。

（二）按照分類要求，配置生活垃圾分類收集容器，保持收集容器完好、整潔。

（三）開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人分類投放生活垃圾。

（四）對(duì)不符合分類投放要求的行為進(jìn)行指導(dǎo)、勸阻；拒不改正的，及時(shí)向城市管理行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告。

（五）將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定條件的生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位收集、運(yùn)輸。

（六）發(fā)現(xiàn)分類收集、運(yùn)輸單位違反分類收集、運(yùn)輸要求的，及時(shí)向城市管理行政主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。

第十三條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集、分類運(yùn)輸。

可回收物、有害垃圾實(shí)行定期或者預(yù)約收集、運(yùn)輸；廚余垃圾、其他垃圾實(shí)行每日定時(shí)定點(diǎn)收集、運(yùn)輸，因特殊情況確需及時(shí)收集、運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)收集、運(yùn)輸。

生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、頻次將分類收集的生活垃圾運(yùn)輸至規(guī)定的地點(diǎn)，不得將分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸，不得沿途丟棄、拋灑垃圾，不得滴漏垃圾污水。

第十四條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類處理：

（一）可回收物交由資源化利用企業(yè)進(jìn)行回收利用。

（二）有害垃圾按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理；其中屬于危險(xiǎn)廢物的，按照危險(xiǎn)廢物處理。

（三）廚余垃圾采用生化處理等方式進(jìn)行資源化利用、無害化處理。

（四）其他垃圾采取焚燒發(fā)電或衛(wèi)生填埋等方式進(jìn)行無害化處理。

第十五條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為，都有權(quán)向城市管理行政主管部門和有關(guān)部門投訴舉報(bào)。

第十六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾管理綜合考核制度，并納入政府績效考評(píng)體系。

文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)（村）等衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類內(nèi)容納入評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 違反本辦法第十條第二款規(guī)定，單位或個(gè)人未在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾的，由城市管理行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處以五萬元以上五十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下罰款。

第十八條 違反本辦法第十三條第三款規(guī)定，生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位未按照規(guī)定的頻次和時(shí)間將生活垃圾運(yùn)輸至規(guī)定的地點(diǎn)，或者將分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸?shù)�，由城市管理行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。

第十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 本辦法自2024年7月1日起施行。