湖北省武漢市人大常委會(huì)

武漢市終身學(xué)習(xí)促進(jìn)條例

（2024年3月1日武漢市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò) 2024年3月27日湖北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄
第一章 總則
第二章 政府主導(dǎo)
第三章 社會(huì)參與
第四章 自主學(xué)習(xí)
第五章 附則

第一章 總則

第一條 為了加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型城市，推動(dòng)全民終身學(xué)習(xí)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)終身學(xué)習(xí)促進(jìn)工作及其相關(guān)活動(dòng)。
第三條 終身學(xué)習(xí)是市民依法享有的權(quán)利。市民可以自主選擇終身學(xué)習(xí)的方向和內(nèi)容，有權(quán)按照規(guī)定享受終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)。
第四條 終身學(xué)習(xí)促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享的原則。
促進(jìn)終身學(xué)習(xí)是政府、社會(huì)和家庭的共同責(zé)任。
第五條 市、區(qū)人民政府（含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢長(zhǎng)江新區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)終身學(xué)習(xí)促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立終身學(xué)習(xí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，研究、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)終身學(xué)習(xí)促進(jìn)與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作，構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)做好轄區(qū)內(nèi)終身學(xué)習(xí)促進(jìn)工作。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好終身學(xué)習(xí)促進(jìn)工作。
第六條 教育行政部門是終身學(xué)習(xí)促進(jìn)工作的主管部門，負(fù)責(zé)終身學(xué)習(xí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制運(yùn)行的日常工作，統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理終身學(xué)習(xí)促進(jìn)工作。
民政、人力資源、園林、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化、旅游、衛(wèi)生健康、體育等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好終身學(xué)習(xí)促進(jìn)工作。
第七條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)組織開展終身學(xué)習(xí)促進(jìn)工作，為職工教育、青少年校外教育、家庭教育、殘疾人教育、社會(huì)科學(xué)教育、文學(xué)藝術(shù)教育、科學(xué)技術(shù)普及等提供終身學(xué)習(xí)資源。
第八條 每年十一月第二周為本市全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周。
第九條 本市加強(qiáng)與周邊城市全方位、多層次、常態(tài)化的終身學(xué)習(xí)交流合作，推進(jìn)終身學(xué)習(xí)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
鼓勵(lì)開展終身學(xué)習(xí)國(guó)際交流合作，促進(jìn)線上、線下國(guó)際人文交流。
第十條 對(duì)在終身學(xué)習(xí)促進(jìn)工作、學(xué)習(xí)型社會(huì)和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 政府主導(dǎo)

第十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將終身學(xué)習(xí)促進(jìn)工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，建立政府支持、社會(huì)捐贈(zèng)、市民合理分擔(dān)等多渠道投入的終身學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持自然人、法人和非法人組織依法設(shè)立終身學(xué)習(xí)基金。
第十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全開放、靈活、便捷的終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系，完善注冊(cè)學(xué)習(xí)、彈性學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育制度;設(shè)立社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定配備教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和人員，健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大社區(qū)教育資源供給；加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)數(shù)字化建設(shè)，整合各類學(xué)習(xí)資源，暢通終身學(xué)習(xí)渠道。
市、區(qū)人民政府可以采取購(gòu)買服務(wù)等扶持措施，鼓勵(lì)民辦學(xué)校以及相關(guān)教育機(jī)構(gòu)為市民終身學(xué)習(xí)提供服務(wù)。
第十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共閱讀設(shè)施建設(shè)，根據(jù)人口規(guī)模、分布和學(xué)習(xí)需求，科學(xué)合理地設(shè)置公共圖書館、城市書房、社區(qū)書屋、職工書屋、農(nóng)家書屋等便民公共閱讀服務(wù)場(chǎng)所，因地制宜打造公共閱讀空間。
第十四條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為家庭經(jīng)濟(jì)困難人員、待業(yè)人員、殘疾人、困境兒童、老年人、農(nóng)民、退役軍人等群體參加終身學(xué)習(xí)提供幫助和便利。
第十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在轄區(qū)內(nèi)至少設(shè)立一所老年大學(xué)，并根據(jù)學(xué)習(xí)需求，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模；推動(dòng)開放大學(xué)舉辦老年開放大學(xué)；支持利用閑置房、公園、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施等資源，為老年人提供學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所。
第十六條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源等部門，加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)專職教師隊(duì)伍建設(shè)，保障專職教師在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)考核、職務(wù)聘任、職稱評(píng)審、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面的權(quán)利。
教育、人力資源等部門應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)機(jī)制，從具有專業(yè)知識(shí)和技能的人員中選聘終身學(xué)習(xí)兼職教師，并按照有關(guān)規(guī)定給予報(bào)酬。
第十七條 文化、旅游部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合世界文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及文物保護(hù)宣傳和公共文化服務(wù)體系建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定提供參觀、研習(xí)傳統(tǒng)文化的公益服務(wù)。
第十八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等部門以及科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、高等學(xué)校、科研院所應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)民參加以農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)為重點(diǎn)的農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能和文化素質(zhì)。
教育、人力資源等部門應(yīng)當(dāng)組織失業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
第十九條 殘疾人聯(lián)合會(huì)以及教育、人力資源、民政等部門應(yīng)當(dāng)支持殘疾人參加各類教育培訓(xùn)，提高殘疾人職業(yè)技能和生活質(zhì)量。
第二十條 婦女聯(lián)合會(huì)、工會(huì)以及教育等部門應(yīng)當(dāng)支持家長(zhǎng)參加各類社區(qū)學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，開展家庭教育宣傳，普及家庭教育知識(shí)，推廣家庭教育經(jīng)驗(yàn)。
第二十一條 共產(chǎn)主義青年團(tuán)以及教育等部門應(yīng)當(dāng)支持青少年參加校外教育活動(dòng)，加強(qiáng)青少年綜合素質(zhì)培養(yǎng)，促進(jìn)青少年全面發(fā)展。
第二十二條 本市探索建立終身學(xué)習(xí)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，推進(jìn)不同類型終身學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接，促進(jìn)個(gè)性化學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)成果多元化運(yùn)用。具體辦法由市人民政府制定。

第三章 社會(huì)參與

第二十三條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企業(yè)、科研院所、社會(huì)組織和社區(qū)等開放共享學(xué)習(xí)資源，打造多元化的終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)和促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)。
鼓勵(lì)高等學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)面向市民開放學(xué)習(xí)資源，建立數(shù)字化終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，開辦市民大學(xué)。
第二十四條 老年大學(xué)、開放大學(xué)、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人提供合適的學(xué)習(xí)資源和服務(wù)，針對(duì)老年人的特點(diǎn)和學(xué)習(xí)需求，開展健康養(yǎng)老、安全保護(hù)、防范詐騙、數(shù)字技能、藝術(shù)體育、生活休閑等學(xué)習(xí)活動(dòng)。
第二十五條 開放大學(xué)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)的理論研究，建立健全終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)、終身學(xué)習(xí)學(xué)分管理中心、社區(qū)教育指導(dǎo)中心，舉辦老年開放大學(xué)，開設(shè)各類終身學(xué)習(xí)培訓(xùn)課程，建設(shè)精品課堂，推進(jìn)終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互聯(lián)互通。
鼓勵(lì)各類終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)配合開放大學(xué)推進(jìn)學(xué)習(xí)平臺(tái)互聯(lián)互通工作，實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)資源共建共享，提供專業(yè)、實(shí)時(shí)、便捷的學(xué)習(xí)服務(wù)。
第二十六條 社區(qū)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)資源的整合開發(fā)利用，開展法律法規(guī)、思想道德、衛(wèi)生健康、家教家風(fēng)、職業(yè)技能、科學(xué)文化、藝術(shù)體育、生活休閑等學(xué)習(xí)活動(dòng)。
鼓勵(lì)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)為青少年提供非學(xué)科公益性學(xué)習(xí)服務(wù)，探索建立覆蓋全年齡段的社區(qū)終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系。
鼓勵(lì)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)將終身學(xué)習(xí)活動(dòng)融入基層社會(huì)治理，維護(hù)社區(qū)的平安和諧。
第二十七條 圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館、科技館、體育場(chǎng)館、規(guī)劃展示館、工人文化宮、青少年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心、殘疾人文化活動(dòng)中心等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市民需求，通過(guò)舉辦講座、展覽展示、科普研學(xué)等方式開展終身學(xué)習(xí)活動(dòng)。
第二十八條 鼓勵(lì)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和通信運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)對(duì)全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周、全民讀書月、書香武漢等活動(dòng)的宣傳，傳播終身學(xué)習(xí)理念，營(yíng)造終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。
第二十九條 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織與所在社區(qū)建立教育聯(lián)合機(jī)制，參與社區(qū)教育，開展有組織、多樣化的終身學(xué)習(xí)服務(wù)。
鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦終身學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提供專業(yè)化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)服務(wù)。
第三十條 鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織通過(guò)捐贈(zèng)、資助或者提供服務(wù)等方式參與終身學(xué)習(xí)促進(jìn)工作。
鼓勵(lì)具備專業(yè)知識(shí)和技能的個(gè)人作為志愿者，為終身學(xué)習(xí)活動(dòng)提供專業(yè)志愿服務(wù)。

第四章 自主學(xué)習(xí)

第三十一條 倡導(dǎo)市民樹立終身學(xué)習(xí)理念，養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高自主學(xué)習(xí)能力，開展各類適應(yīng)社會(huì)需求、促進(jìn)個(gè)體發(fā)展的終身學(xué)習(xí)。
公職人員、人大代表、政協(xié)委員、先進(jìn)模范人物、社會(huì)公眾人物應(yīng)當(dāng)在開展終身學(xué)習(xí)方面發(fā)揮表率作用。
第三十二條 鼓勵(lì)創(chuàng)建終身學(xué)習(xí)品牌，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型家庭等學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型個(gè)人。
鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)組建各種類型的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，有計(jì)劃地開展終身學(xué)習(xí)活動(dòng)。
第三十三條 鼓勵(lì)在職人員參加各類繼續(xù)教育培訓(xùn)。機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)為在職人員終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，制定激勵(lì)措施，提供必要保障，依法開展在職人員教育培訓(xùn)。
第三十四條 鼓勵(lì)家庭創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，營(yíng)造樂學(xué)善學(xué)的家庭學(xué)習(xí)氛圍，樹立積極向上的生活態(tài)度，開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
鼓勵(lì)父母或者其他監(jiān)護(hù)人為未成年人提供學(xué)習(xí)示范和引導(dǎo)，開展家庭學(xué)習(xí)、親子學(xué)習(xí)，引導(dǎo)未成年人參與終身學(xué)習(xí)活動(dòng)。
鼓勵(lì)家庭成員關(guān)心老年人的學(xué)習(xí)需求，支持老年人參加終身學(xué)習(xí)，并為其提供幫助。支持建立各類老年人興趣學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)。
第三十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)定期開展學(xué)習(xí)型個(gè)人、學(xué)習(xí)型組織選樹活動(dòng)，并予以推介和宣傳。

第五章 附則

第三十六條 本條例自2024年6月1日起施行。