湖北省武漢市人民政府

武漢市貨運車輛公路超限運輸治理辦法

（2023年12月30日市人民政府令第319號令公布  自2024年7月1日起施行）



第一章  總    則

第一條  為了加強貨運車輛公路超限運輸治理，保障公路完好、安全和暢通，保護人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路安全保護條例》和《湖北省公路路政管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)貨運車輛公路超限運輸?shù)闹卫恚ê喎Q超限運輸治理）。

本辦法所稱貨運車輛公路超限運輸是指貨運車輛載物超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或者交通標(biāo)志標(biāo)明的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)，在公路上行駛的行為。

第三條  超限運輸治理應(yīng)當(dāng)堅持依法嚴(yán)管、源頭控制、標(biāo)本兼治、長效治理的原則，實行屬地管理、分工負責(zé)、聯(lián)合監(jiān)管。

第四條  市、區(qū)人民政府（含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢長江新區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會，下同）應(yīng)當(dāng)加強超限運輸治理工作領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會議制度，實行目標(biāo)責(zé)任制，并將所需工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立超限運輸治理聯(lián)合執(zhí)法工作機制，定期組織交通運輸、公安機關(guān)交通管理、城市管理執(zhí)法等主管部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照職責(zé)協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)超限運輸治理工作。

第五條  交通運輸主管部門負責(zé)超限運輸治理工作的監(jiān)督管理、超限檢測站（點）檢測、貨運及汽車維修市場監(jiān)管，組織對重點貨運源頭企業(yè)開展執(zhí)法監(jiān)管。

公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)參與公路超限檢測站（點）聯(lián)合執(zhí)法，加強貨車登記和檢驗的監(jiān)督管理。

城市管理執(zhí)法部門負責(zé)渣土運輸車輛的監(jiān)督管理和渣土運輸源頭治理。

城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、自然資源和規(guī)劃、經(jīng)濟和信息化、應(yīng)急管理等主管部門，依據(jù)各自職責(zé)做好超限運輸治理的相關(guān)工作。

第六條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運輸和公安機關(guān)交通管理等主管部門，建立公路超限運輸治理信息平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息共享。

第二章  源頭治理

第七條  機動車檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《機動車安全技術(shù)檢驗項目和方法》（GB38900—2020）的規(guī)定開展機動車安全技術(shù)檢驗；檢驗不合格的，公安機關(guān)交通管理部門不予核發(fā)檢驗合格標(biāo)志。

對不符合機動車安全技術(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)和《汽車、掛車及汽車列車車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》標(biāo)準(zhǔn)，以及未列入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的貨運車輛，交通運輸主管部門不予核發(fā)道路運輸證。

任何單位和個人不得擅自改變貨運車輛已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、特征；擅自改變的，不得上路行駛。

第八條  區(qū)人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域超限運輸治理需要，將下列貨物裝載源頭單位明確為重點貨運源頭單位，向社會公布并定期更新：

（一）國家工業(yè)統(tǒng)計制度規(guī)定的規(guī)模以上礦山開采、鋼鐵、水泥及水泥制品等生產(chǎn)企業(yè)；

（二）商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)；

（三）重量超過80噸不可解體物品生產(chǎn)企業(yè)；

（四）運輸量較大的港口（碼頭）、鐵路貨運站場、道路貨運站場、物流園區(qū)、建筑施工工地以及重型貨物貿(mào)易市場。

交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理執(zhí)法、自然資源和規(guī)劃、經(jīng)濟和信息化等主管部門應(yīng)當(dāng)將貨運源頭單位的超限裝載、運輸行為納入安全監(jiān)管和信用監(jiān)管范圍，依法履行安全監(jiān)管職責(zé)。

第九條  貨運源頭單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）明確本單位有關(guān)從業(yè)人員職責(zé)，建立并落實責(zé)任追究制度；

（二）配備合格的計量設(shè)施、設(shè)備，對裝載貨物的車輛進行檢測；

（三）對出廠（場）的貨運車輛、貨物及駕駛員的信息進行登記；

（四）按照貨運車輛核定載質(zhì)量和裝載要求裝載、配載貨物，如實計重、開票、簽發(fā)裝載單，如實記錄貨物品種、車貨總重量、起運地、托運單位、送達地、收貨單位等信息；

（五）建立健全貨運車輛裝載、配載的登記、統(tǒng)計制度和檔案。

第十條  貨運源頭單位不得有下列行為：

（一）為沒有駕駛證、從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T裝載、配載貨物；

（二）為沒有車輛號牌、行駛證、道路運輸證的貨運車輛裝載、配載貨物；

（三）為擅自改變登記結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、特征的貨運車輛裝載、配載貨物；

（四）為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載貨物；

（五）為超限車輛提供虛假裝載證明。

第十一條  交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對重點貨運源頭單位的裝載、配載、貨物計重、信息登記、車輛出廠（場）等情況進行檢查，依法查處違法超限運輸行為，并將違法行為抄告相關(guān)行業(yè)主管部門。

相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促涉嫌違法的貨運源頭單位接受處理，并依法將違法行為納入本行業(yè)考核評價體系。

第三章  路面治理

第十二條  新（改）建公路時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃將超限檢測站（點）、超限檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備作為公路附屬設(shè)施一并列入工程預(yù)算，與公路主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步運行。

交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強公路超限檢測站（點）內(nèi)設(shè)施、超限檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的維護，設(shè)置檢測站（點）專用標(biāo)志和車輛緩沖帶或者自動路障裝置，保證設(shè)施、設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。

任何單位和個人不得故意損毀、擅自移動或者拆除超限檢測設(shè)施。

第十三條  超限運輸檢測可以采取固定站（點）檢測、流動檢測、技術(shù)監(jiān)控等方式，由交通運輸主管部門、公安機關(guān)交通管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定實施。

交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)交通管理部門建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制；公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排人員進駐公路超限檢測站（點），依法查處違法行為。

第十四條  貨運車輛應(yīng)當(dāng)按照超限檢測標(biāo)志指示或者遵循交通運輸主管部門和公安機關(guān)交通管理部門的指揮接受超限檢測，不得故意堵塞或者強行通過超限檢測站（點），不得采取短途駁載等方式逃避超限檢測。

對于故意堵塞、強行通過超限檢測站（點）或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的行為，交通運輸主管部門可以依法采取強制拖離、扣留車輛等措施。

第十五條  經(jīng)檢測認定違法超限運輸?shù)模�交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人自行采取卸載等措施，消除違法狀態(tài)；當(dāng)事人自行消除違法狀態(tài)確有困難的，可以委托第三人或者交通運輸主管部門協(xié)助消除違法狀態(tài)。

第十六條  交通運輸主管部門不得對接受超限運輸檢測的貨運車輛收取檢測費用，不得對停放在超限檢測站（點）接受調(diào)查處理的車輛收取停車費用。

第十七條  交通運輸主管部門可以根據(jù)保護公路的需要，依法在貨物運輸主要通道、重要橋梁入口以及貨物運輸流量較大的路段和節(jié)點設(shè)置不停車超限檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，檢測和記錄車輛的載重、外觀等信息。

交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)于不停車超限檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備啟用三十日前，將相關(guān)信息在市人民政府門戶網(wǎng)站和本市主流媒體上公告，并在不停車超限檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備前五百米醒目位置，設(shè)置告示標(biāo)志。

不停車超限檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備投入使用前，應(yīng)當(dāng)依法檢定，檢定不合格的不得投入使用。

第十八條  不停車超限檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備采集的信息主要包括：

（一）車輛外觀、號牌、軸數(shù)等車輛基礎(chǔ)信息（含車輛正面、側(cè)面、尾部等三張照片）；

（二）設(shè)備編號、檢測時間、檢測地點、行駛方向、車貨總重量、最大允許總重量、超限噸數(shù)、超限比例以及通過技術(shù)監(jiān)控檢測區(qū)域五秒以上視頻。

第十九條  交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)通過電子顯示屏等設(shè)施，提醒超限貨運車輛駕駛?cè)肆⒓吹骄徒�的超限檢測站（點）接受處理，并將貨運車輛超限信息告知該超限檢測站（點）。

超限貨運車輛駕駛?cè)酥鲃舆M站（點）卸載、分裝消除違法狀態(tài)的，交通運輸主管部門可以不予處罰。

第二十條  不停車超限檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法超限運輸當(dāng)事人未按照規(guī)定進站接受調(diào)查的，交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)對記錄內(nèi)容進行審核，經(jīng)審核無誤后錄入公路超限運輸治理信息平臺，并通過互聯(lián)網(wǎng)或者短信、郵寄等方式，告知貨運車輛所有人或者駕駛?cè)嗽谌�十日�?nèi)到指定地點接受調(diào)查；無法通過上述方式告知的，應(yīng)當(dāng)公告告知。

公路超限運輸治理信息平臺記錄的違法超限運輸信息，應(yīng)當(dāng)向社會開放查詢。

交通運輸主管部門在辦理道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)時，發(fā)現(xiàn)貨運車輛存在違法超限運輸行為且未接受處理的，應(yīng)當(dāng)告知申請人及時接受處理。

第二十一條  交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對不停車超限檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的超限運輸違法信息進行法制和技術(shù)審核，未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不符合要求的，不得作為行政處罰的證據(jù)。法制審核依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，技術(shù)審核的內(nèi)容主要包括：

（一）不停車超限檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備是否符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置是否合理、標(biāo)志是否明顯；

（二）檢測時間、檢測地點、車輛軸數(shù)、車貨總重量、超限比例等信息是否完整；

（三）抓拍的車輛外觀、號牌、車輛正面和側(cè)面圖像是否完整清晰；

（四）抓拍的車輛號牌與檢測車輛是否匹配，車輛軸數(shù)與實際車型是否匹配；

（五）不停車超限檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備是否處于有效期內(nèi)；

（六）檢測車輛是否屬于專項作業(yè)車等非載貨類車輛；

（七）其他需要審核的信息。

經(jīng)審核，對抓拍圖像不清晰無法確認車輛的，抓拍車輛號牌與檢測車輛不匹配的，因不停車超限檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備異常導(dǎo)致檢測數(shù)據(jù)有誤的，以及其他不能被認定為有效信息的情形，可以作為無效信息進行處理。

第二十二條  違法超限運輸當(dāng)事人未按照本辦法第二十條第一款規(guī)定，在收到通知后三十日內(nèi)主動接受調(diào)查處理的，交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織查處。

外地違法超限運輸車輛未接受處理的，市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)將其違法信息抄告該車輛登記地的市交通運輸主管部門。

第四章  法律責(zé)任

第二十三條  違反本辦法第九條規(guī)定的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正，可以并處一千元罰款。

第二十四條  違反本辦法第十條第一項、第五項規(guī)定的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正，并處一千元罰款；違反本辦法第十條第二項、第三項、第四項規(guī)定的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正，并按輛處一萬元以上三萬元以下罰款，罰款數(shù)額不得超過十五萬元。

第二十五條  交通運輸和公安機關(guān)交通管理等主管部門及其工作人員在超限運輸治理工作中，應(yīng)當(dāng)認真履行監(jiān)管職責(zé)，有下列情形之一，由其主管部門或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

（一）違反規(guī)定為超限運輸貨運車輛辦理公路通行許可證件的；

（二）違反規(guī)定放行超限運輸貨運車輛的；

（三）擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物的；

（四）不按照規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)實施收費、罰款，在收費、罰款時不開具財政票據(jù)或者將收費、罰沒款據(jù)為己有的；

（五）為違反規(guī)定生產(chǎn)、改裝的貨運車輛辦理注冊登記或者年度檢驗的；

（六）不履行貨運源頭超限運輸治理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)貨運源頭單位違法行為，不查處或者不移交的；

（七）對有關(guān)部門移送、通報的案件或者群眾投訴、舉報的案件不及時查處的；

（八）其他不履行或者不正確履行超限運輸管理職責(zé)，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條  交通運輸和公安機關(guān)交通管理等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對嚴(yán)重違法超限運輸?shù)呢涍\車輛進行責(zé)任倒查，按照貨物運輸流程追查貨運源頭單位、車輛生產(chǎn)改裝單位和車輛所屬單位等單位、個人的責(zé)任。

第二十七條  違反本辦法，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章  附    則

第二十八條  本辦法自2024年7月1日起施行。市人民政府2012年8月30日公布的《武漢市貨運車輛超限運輸治理辦法》（市人民政府令第231號）同時廢止。