湖北省黃石市人民政府

黃石市建筑裝飾裝修管理辦法

(《黃石市建筑裝飾裝修管理辦法》已經(jīng)2023年2月14日黃 石市人民政府第34次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2023年 5月1日起施行。)


第一章 總 則

第一條 為規(guī)范建筑裝飾裝修活動(dòng)，加強(qiáng)建筑裝飾裝修市場(chǎng)監(jiān)督管理，保障裝飾裝修工程質(zhì)量和安全，維護(hù)公共安全和公眾利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市城市化管理區(qū)域內(nèi)從事建筑裝飾裝修活動(dòng)，實(shí)施對(duì)建筑裝飾裝修的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建筑裝飾裝修，是指使用裝飾裝修材料，利用專業(yè)技術(shù)，對(duì)建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進(jìn)行修飾處理的活動(dòng)，包括住宅裝飾裝修和公共建筑裝飾裝修。

住宅裝飾裝修，是指家庭住宅竣工驗(yàn)收合格后，對(duì)住宅室內(nèi)或外墻進(jìn)行裝飾裝修的活動(dòng)。

公共建筑裝飾裝修，是指對(duì)寫(xiě)字樓、醫(yī)院學(xué)校、商場(chǎng)、公共交通建筑設(shè)施等公共建（構(gòu)）筑物進(jìn)行裝飾裝修的活動(dòng)。本辦法所稱裝修人是指建（構(gòu)）筑物所有權(quán)人（業(yè)主）或者使用人。

第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市建筑裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理，市裝飾裝修行業(yè)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常管理工作。

大冶市、陽(yáng)新縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)建筑裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理。各城區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照市人民政府有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理。

自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、生態(tài)環(huán)境、公安、消防救援機(jī)構(gòu)等部門(mén)，按照各自職權(quán)做好建筑裝飾裝修相關(guān)管理工作。

第五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)機(jī)制，處理建筑裝飾裝修違法違規(guī)行為的投訴、舉報(bào)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)裝飾協(xié)會(huì)建立專業(yè)性調(diào)解組織負(fù)責(zé)化解建筑裝飾裝修矛盾糾紛。

第六條 裝飾協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展要求制訂符合本地實(shí)際行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣實(shí)施建筑裝飾裝修企業(yè)信用等級(jí)及從業(yè)人員專業(yè)技能（水平）評(píng)價(jià)制度。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)（居民）委員會(huì)等單位和組織協(xié)助相關(guān)主管部門(mén)做好建筑裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

第二章 一般規(guī)定

第七條 從事建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，在資質(zhì)許可范圍內(nèi)開(kāi)展裝飾裝修活動(dòng)。

建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理從業(yè)人員依法需要取得相應(yīng)資格的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格。

建筑裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)建立建筑裝飾裝修企業(yè)及從業(yè)人員信息目錄，向社會(huì)提供信息查詢服務(wù)。

第八條 建筑裝飾裝修工程所用的材料的品種、規(guī)格和質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求和國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

鼓勵(lì)使用獲得綠色節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識(shí)的裝飾裝修材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

第九條 未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，或由檢測(cè)鑒定單位對(duì)建筑結(jié)構(gòu)的安全性鑒定，不得有下列變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的行為：

（一）拆除承重梁、柱、板、墻；

（二）在承重墻上開(kāi)鑿壁柜、開(kāi)鑿門(mén)窗；

（三）在樓板開(kāi)鑿或者擴(kuò)大洞口；

（四）在承重梁、柱上開(kāi)槽或者打孔；

（五）其他變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的行為。

第十條 在正常使用條件下，建筑裝飾裝修工程的最低保修期限為：

（一）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為五年；

（二）供熱與供冷系統(tǒng)，為兩個(gè)采暖期、供冷期；

（三）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為兩年。

（四）其他項(xiàng)目的保修期限由裝修人和施工方約定。

雙方約定超過(guò)規(guī)定期限的，按照約定執(zhí)行。

裝飾裝修工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

第十一條 裝修人和裝飾裝修施工方從事建筑裝飾裝修活動(dòng)，不得侵占公共空間，不得占用或損害消防、供電、供水、供氣等共用部位和設(shè)施。

第十二條 對(duì)已竣工交付使用的住宅樓、商鋪、辦公樓等建

筑物進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定限定作業(yè)時(shí)間，采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。

市、縣（市）人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)可以在初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考試、普通高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試等特殊活動(dòng)期間，對(duì)可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑裝飾裝修活動(dòng)作出時(shí)間和區(qū)域的限制性規(guī)定，并提前向社會(huì)公告。

第三章 住宅裝飾裝修

第十三條 裝飾裝修企業(yè)承接裝飾裝修工程，應(yīng)當(dāng)與裝修人簽訂住宅裝飾裝修書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

推廣使用裝飾裝修合同文本，合同文本由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定，報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

第十四條 裝修人在住宅裝飾裝修工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報(bào)登記。沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，向業(yè)主委員會(huì)或社區(qū)（居民）委員會(huì)申報(bào)登記。

第十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)（居民）委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與裝修人簽訂住宅裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。

住宅裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）裝飾裝修的實(shí)施內(nèi)容；

（二）裝飾裝修的實(shí)施期限；

（三）允許施工的時(shí)間；

（四）廢棄物的清運(yùn)與處置；

（五）住宅外立面設(shè)施及防盜窗的安裝要求；

（六）禁止行為和注意事項(xiàng)；

（七）違約責(zé)任；

（八）其他需要約定的事項(xiàng)。

推廣使用住宅裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議文本，協(xié)議文本由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定。

第十六條 住宅裝飾裝修禁止下列行為：

（一）將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間；

（二）拆除連接陽(yáng)臺(tái)的磚、混凝土墻體；

（三）侵占消防通道，拆除、損壞、侵占、遮擋與消防安全有關(guān)的消防設(shè)施器材；

（四）損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果；

（五）其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。

第十七條 在住宅裝飾裝修中，裝修人未經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得實(shí)施下列行為：

（一）搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（二）改變住宅外立面，在非承重外墻上開(kāi)門(mén)、窗；

（三）拆改供暖管道和設(shè)施；

（四）拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施。

本條所列第（一）、（二）項(xiàng)行為由自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)；第（三）、（四）項(xiàng)行為由城市管理主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第四章 公共建筑裝飾裝修

第十八條 公共建筑裝飾裝修工程開(kāi)工前，裝修人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理施工許可，未取得施工許可的不得擅自施工。屬特殊建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)辦理消防設(shè)計(jì)審查手續(xù),審查合格后方可辦理施工許可。

第十九條 公共建筑裝飾裝修工程應(yīng)當(dāng)依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的裝飾裝修施工企業(yè)。

裝修人不得將公共建筑裝飾裝修工程肢解發(fā)包，施工企業(yè)不得將工程轉(zhuǎn)包、違法分包。

第二十條 公共建筑裝飾裝修工程竣工驗(yàn)收由裝修人依法組織。工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

裝修人應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收七個(gè)工作日前將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收組名單書(shū)面通知負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

需經(jīng)消防驗(yàn)收或者備案的，應(yīng)當(dāng)報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)消防驗(yàn)收或者辦理備案。

第二十一條 公共建筑裝飾裝修工程完工后，裝修人應(yīng)當(dāng)委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。未經(jīng)檢測(cè)或者檢測(cè)不合格的，不得投入使用。

第二十二條 依法應(yīng)當(dāng)辦理施工許可的公共建筑裝飾裝修工程，裝修人應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后之日起十五日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收相關(guān)資料報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。

第二十三條 依法可以不辦理施工許可的公共建筑裝飾裝修工程，參照住宅裝飾裝修管理規(guī)定執(zhí)行。

第五章 法律責(zé)任

第二十四條 違反本辦法，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條 違反本辦法第九條規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，沒(méi)有設(shè)計(jì)方案擅自施工的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;房屋建筑使用者在裝修過(guò)程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

有前款所列行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條 違反本辦法第十一條規(guī)定，侵占公共空間或損害共用部位和設(shè)施的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、城市管理主管部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)等按照職權(quán)分工，責(zé)令改正并依法處理。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十七條 違反本辦法第十二條規(guī)定，對(duì)已竣工交付使用的建筑物進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)，未按照規(guī)定在限定的作業(yè)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，或者未采取有效措施造成噪聲污染的，由城市管理主管部門(mén)說(shuō)服教育，責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，對(duì)個(gè)人可以處二百元以上一千元以下的罰款，對(duì)單位可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第二十八條 在住宅裝飾裝修過(guò)程中實(shí)施本辦法第十六條

（一）、（二）項(xiàng)行為的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，并對(duì)裝修人處五百元以上一千元以下的罰款，對(duì)裝飾裝修施工方處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

實(shí)施本辦法第十六條第（三）項(xiàng)行為的，由消防救援機(jī)構(gòu)依照法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

實(shí)施本辦法第十六條第（四）項(xiàng)行為的，損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施或者降低節(jié)能效果的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，并對(duì)裝飾裝修施工方處一千元以上五千元以下的罰款。

第二十九條 負(fù)有裝飾裝修管理職責(zé)的行政管理部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在裝飾裝修監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十條 本辦法自2023年5月1日起施行。