湖南省岳陽市人大常委會

《岳陽市危險貨物道路運(yùn)輸站場管理規(guī)定》


（2022年10月27日岳陽市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過

2022年11月23日湖南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議批準(zhǔn)）



第一條 為了規(guī)范岳陽市行政區(qū)域內(nèi)危險貨物道路運(yùn)輸站（場）的建設(shè)、經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

本規(guī)定所稱危險貨物，是指列入《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》（JT/T 617），具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性的物質(zhì)或者物品。

本規(guī)定所稱危險貨物道路運(yùn)輸站（場）（以下簡稱“危貨站（場）”）屬于交通基礎(chǔ)設(shè)施，是指依法設(shè)立并以場地設(shè)施為依托，具有符合規(guī)定的設(shè)施設(shè)備、人員和制度，為危險貨物運(yùn)輸車輛提供停放、維修、洗消等服務(wù)的經(jīng)營場所。

第二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)危貨站（場）管理工作，統(tǒng)籌危貨站（場）規(guī)劃與建設(shè)，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)危貨站（場）建設(shè)與經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。

應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)危貨站（場）建立應(yīng)急預(yù)案體系，組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急救援。

生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)危貨站（場）建設(shè)項目環(huán)境影響評價，以及危貨站（場）經(jīng)營中環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、廢棄危險貨物處置及廢水、廢氣處理的監(jiān)督管理。

發(fā)展與改革、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、城市管理、消防救援等部門按照各自法定職責(zé)負(fù)責(zé)危貨站（場）建設(shè)與經(jīng)營監(jiān)督管理工作。

第三條 危貨站（場）設(shè)置專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與危險貨物道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的危貨站（場）。

危貨站（場）選址應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃、國家相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范和消防、環(huán)境評價的強(qiáng)制性要求，遠(yuǎn)離居住區(qū)、文教區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，避讓城市鬧市區(qū)、交通復(fù)雜區(qū)，不得妨礙居民生活和威脅公共安全。

第四條 危貨站（場）建設(shè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

危貨站（場）應(yīng)當(dāng)按照危險貨物的種類、特性分區(qū)設(shè)置功能區(qū)域，根據(jù)需要可以設(shè)置空載車輛停放區(qū)、重載車輛臨時停放區(qū)、車輛維修區(qū)、車輛洗消（置換）區(qū)等，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

危貨站（場）應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)與危險貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防救援、應(yīng)急處理等設(shè)施，加強(qiáng)智慧化和信息化系統(tǒng)建設(shè)。

鼓勵有條件的危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)或者其他單位建設(shè)危貨站（場）。市、縣（市、區(qū)）人民政府可以采取政策優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼、與企業(yè)合作等方式引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)危貨站（場）。

第五條 危貨站（場）經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)對站（場）實(shí)行封閉管理，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定和落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，并遵守以下規(guī)定：

（一）配備與危貨站（場）經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全管理人員；

（二）對出入危貨站（場）車輛進(jìn)行資質(zhì)和安全檢查并予以登記，引導(dǎo)車輛行駛和停放安全有序；

（三）在車輛停放區(qū)、車輛維修區(qū)、車輛洗消（置換）區(qū)等區(qū)域作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)等國家法律、法規(guī)規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。不得從事車輛裝載介質(zhì)的取樣、倒罐、泄壓等作業(yè)行為，緊急情況下的應(yīng)急處置除外；

（四）編制符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、消防救援、反恐怖襲擊等預(yù)案，報送相關(guān)主管部門備案，并定期組織應(yīng)急演練；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立由交通運(yùn)輸主管部門牽頭，應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、消防救援等相關(guān)部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對危貨站（場）的監(jiān)督檢查每年不得少于兩次。

公安、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門應(yīng)當(dāng)對危險貨物運(yùn)輸車輛在危貨站（場）外的停放行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七條 危貨站（場）經(jīng)營者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等相關(guān)主管部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格或者驗(yàn)收不合格，擅自將危貨站（場）投入使用的；

（二）未落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的；

（三）未配備相應(yīng)的安全管理人員的；

（四）允許資質(zhì)不合格或者安全檢查不合格的危險貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)出危貨站（場）的；

（五）未及時制止和糾正違反操作規(guī)程、冒險作業(yè)的；

（六）未編制應(yīng)急預(yù)案或者未定期組織應(yīng)急演練的；

（七）其他違反法律法規(guī)規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。

第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)現(xiàn)違法行為或者重大事故隱患不依法及時查處的；

（二）索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

（三）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第九條 岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、湖南城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)、屈原管理區(qū)的管理委員會依照本規(guī)定做好轄區(qū)內(nèi)危貨站（場）的監(jiān)督管理工作。

第十條 本規(guī)定自2023年5月1日起施行。