湖南省懷化市人大常委會(huì)

懷化市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

(第12號(hào))


《懷化市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<懷化市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例>的決定》已經(jīng)2022年6月30日懷化市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，于2022年7月28日經(jīng)湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



懷化市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2022年8月17日



懷化市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《懷化市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的決定



（2022年6月30日懷化市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 2022年7月28日經(jīng)湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)）



懷化市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議決定，對(duì)《懷化市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》作如下修改：

一、將第一條修改為：“為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、宜居、文明的城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《湖南省城市綜合管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例�！�

二、將第十條第（三）項(xiàng)修改為：“實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)，由物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任人；”

三、將第十三條修改為：“任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘城市道路。新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi)、大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況確需挖掘的，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，施工單位應(yīng)當(dāng)在挖掘現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施，并公示施工工期，注明開(kāi)工、竣工日期。工程完工后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)原狀，并通知城市管理主管部門(mén)檢查驗(yàn)收�！�

四、將第十七條修改為：“閑置用地或者待建用地，應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置硬質(zhì)圍擋。

暫時(shí)不能開(kāi)工建設(shè)的建設(shè)用地，土地使用權(quán)人或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過(guò)三個(gè)月不能開(kāi)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋�！�

五、刪除第二十四條第（一）項(xiàng)。

六、增加一款，作為第三十條第三款：“工程施工單位和個(gè)人不得擅自?xún)A倒、拋撒或者堆放建筑垃圾�！�

七、將第三十五條修改為：“違反本條例第十三條規(guī)定，擅自挖掘城市道路或者經(jīng)批準(zhǔn)挖掘后未及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)原狀的，責(zé)令改正；拒不改正的，由城市管理主管部門(mén)采取措施恢復(fù)原狀，費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。”

八、將第三十六條第一款修改為：“違反本條例第十四條第一款規(guī)定，擅自占用城市道路、人行天橋、地下通道及其他公共場(chǎng)所從事設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品等活動(dòng)的，責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)單位可以處五百元以上三千元以下罰款；對(duì)個(gè)人可以處一百元以上五百元以下罰款。”

九、將第四十二條修改為：“違反本條例第二十四條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，可以處警告或者二十元以上一百元以下罰款�！�

十、刪除第四十六條。

十一、將第四十七條改為第四十六條，修改為：“違反本條例第三十條第三款規(guī)定，個(gè)人擅自?xún)A倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，責(zé)令改正，處一百元以上五百元以下的罰款�！�

十二、將第四十八條改為第四十七條，修改為：“違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，未即時(shí)清除寵物糞便的，責(zé)令改正；拒不改正的，可以處一百元的罰款�！�

本決定自公布之日起施行。

《懷化市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。










懷化市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例


（2017年8月25日懷化市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò) 2017年9月29日湖南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2022年6月30日懷化市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)2022年7月28日湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《懷化市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<懷化市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例>的決定》修正）





第一章 總則



第一條為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、宜居、文明的城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《湖南省城市綜合管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及市、縣（市、區(qū)）人民政府劃定并公布實(shí)行城市化管理的區(qū)域。

第三條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、公眾參與和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)信息共享，保障工作經(jīng)費(fèi)。

第五條城市管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。

本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制等職權(quán)，除法律、法規(guī)有特別規(guī)定的外，由城市管理主管部門(mén)實(shí)施。

第六條城市管理主管部門(mén)、新聞、教育、文化、衛(wèi)生等部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)以及科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公民維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)，提升公民文明素質(zhì)。

機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、旅游景區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。

第七條鼓勵(lì)依法建立市容環(huán)境衛(wèi)生公益組織，倡導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)組織制定市容環(huán)境衛(wèi)生公約，動(dòng)員公民參與市容環(huán)境衛(wèi)生公益活動(dòng)。

逐步推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)化和社會(huì)化，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)智慧城管建設(shè)，創(chuàng)新管理方式，建立現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)，便于公眾參與和監(jiān)督。

第八條任何單位和個(gè)人對(duì)損害城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。

城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)郵箱、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，并向社會(huì)公布；對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查屬實(shí)的，可以對(duì)舉報(bào)人予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。



第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度



第九條市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位和個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、場(chǎng)所及其周邊一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

第十條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)以及責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）城市道路、橋梁、公交站臺(tái)、地下通道等公共區(qū)域由市容環(huán)境衛(wèi)生管理單位負(fù)責(zé)；

（二）溪河、溝渠、人工湖等公共水域及岸坡管理范圍，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理單位負(fù)責(zé)；

（三）實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)，由物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任人；

（四）商場(chǎng)、門(mén)店、超市、商品交易市場(chǎng)、展覽展銷(xiāo)場(chǎng)館、賓館、飯店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)；

（五）機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、停車(chē)場(chǎng)、隧道等場(chǎng)所和鐵路、公路沿線(xiàn)，由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)；

（六）公園、綠地、廣場(chǎng)、風(fēng)光帶及文化、體育、娛樂(lè)、游覽等公共場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)；

（七）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)等單位及周邊核定區(qū)域由本單位負(fù)責(zé)；

（八）建設(shè)工程由項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位負(fù)責(zé)，待建地塊由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)；

（九）公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由管理單位負(fù)責(zé)。

責(zé)任區(qū)或者責(zé)任人不明確的，由城市管理主管部門(mén)確定。責(zé)任區(qū)和責(zé)任人確定后，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知責(zé)任人。

第十一條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

（一）保持市容整潔；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生清潔；

（三）按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持完好、整潔；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他市容環(huán)境衛(wèi)生工作。



第三章 市容管理



第十二條 臨街建筑物的外立面、屋頂、平臺(tái)、外走廊，不得設(shè)置不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施，不得吊掛、晾曬和擱置有礙市容市貌、危及安全的物品。

第十三條任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘城市道路。新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi)、大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況確需挖掘的，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，施工單位應(yīng)當(dāng)在挖掘現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施，并公示施工工期，注明開(kāi)工、竣工日期。工程完工后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)原狀，并通知城市管理主管部門(mén)檢查驗(yàn)收。

第十四條任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、人行天橋、地下通道及其他公共場(chǎng)所從事設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品等活動(dòng)。

任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地?cái)[放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

禁止占用城市道路、公共場(chǎng)所從事洗車(chē)、噴漆、維修、加工、收購(gòu)廢品、屠宰等活動(dòng)。

第十五條任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）擅自在道路路緣設(shè)置接坡；

（二）擅自在人行道和公共場(chǎng)地上設(shè)置地鎖、水泥墩、欄桿、停車(chē)位、停車(chē)場(chǎng)、崗?fù)�、�?shū)報(bào)亭等設(shè)施。

第十六條機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)停放。禁止占用小區(qū)出入通道停放車(chē)輛影響城市市容。

第十七條閑置用地或者待建用地，應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置硬質(zhì)圍擋。

暫時(shí)不能開(kāi)工建設(shè)的建設(shè)用地，土地使用權(quán)人或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過(guò)三個(gè)月不能開(kāi)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

第十八條戶(hù)外廣告、招牌、電子顯示屏、燈箱、畫(huà)廊、實(shí)物造型等戶(hù)外設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置，并符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)日常維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)影響市容市貌或者存在安全隱患的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修或者拆除。

第十九條任何單位和個(gè)人不得在道路、廣場(chǎng)等戶(hù)外公共場(chǎng)所懸掛、張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)、散發(fā)廣告品影響市容環(huán)境衛(wèi)生。

禁止在樹(shù)木、桿線(xiàn)、道路上張貼、設(shè)置橫幅、標(biāo)語(yǔ)；因重大活動(dòng)或者公益性活動(dòng)等需要在建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上臨時(shí)張貼、設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理主管部門(mén)批準(zhǔn)。

設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍、地點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限設(shè)置，并保持整潔美觀、文字規(guī)范、字跡清晰，無(wú)破損、殘缺，期滿(mǎn)后及時(shí)拆除，恢復(fù)原狀。

第二十條在臨街建筑物、構(gòu)筑物和公共設(shè)施上設(shè)置景觀燈光設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照市、縣（市、區(qū)）人民政府的規(guī)定進(jìn)行，符合節(jié)能環(huán)保要求，并保持完好、整潔、美觀。景觀燈光設(shè)施的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間開(kāi)閉景觀燈光。

第二十一條電力、通訊、電視、廣播等管線(xiàn)應(yīng)當(dāng)采取下地等方式隱蔽敷設(shè)，保持規(guī)范、有序�，F(xiàn)有管線(xiàn)布設(shè)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐步進(jìn)行改造；廢棄的管線(xiàn)，由原管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)拆除。

禁止在主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的公共場(chǎng)所上空新建架空管線(xiàn)設(shè)施。

主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的范圍，由市、縣（市）人民政府規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門(mén)，依據(jù)城市總體規(guī)劃劃定，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。



第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理



第二十二條市、縣（市）人民政府規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃要求，編制城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)年度實(shí)施計(jì)劃，并組織實(shí)施。

從事新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改造和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。

第二十三條任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞和擅自拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的用途。

因城市建設(shè)需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)城市管理主管部門(mén)批準(zhǔn)，由建設(shè)單位按照拆建平衡的原則負(fù)責(zé)重建。

第二十四條禁止下列影響公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂扔果皮、紙屑、煙蒂、塑料袋、檳榔渣等廢棄物；

（三）在綠化帶、風(fēng)光帶、溪河兩岸等公共場(chǎng)所種菜；

（四）焚燒冥紙或者在出殯途中拋撒冥紙；

（五）亂倒垃圾、污水、糞便，亂扔動(dòng)物尸體；

（六）向花壇、下水道、綠化帶、城市水域掃入或者傾倒垃圾

（七）在街道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所焚燒垃圾或者其他廢棄物；

（八）其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第二十五條市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)維護(hù)公共安全和公共利益的需要?jiǎng)澏ń�止或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域。重大傳統(tǒng)節(jié)日和重大慶典活動(dòng)需要在限制燃放煙花爆竹地區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府決定并予以公告。

在市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹后，燃放人應(yīng)當(dāng)即時(shí)清理殘屑。

第二十六條從事早間、夜間小商品、農(nóng)副產(chǎn)品和餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間和劃定的位置擺攤經(jīng)營(yíng)，并保持場(chǎng)地整潔、有序，不得污染、損毀路面和公共設(shè)施。

第二十七條在道路上運(yùn)輸煤炭、垃圾、砂石、水泥、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋、清洗、包扎等措施，不得泄漏、遺撒或者帶泥運(yùn)行，并按規(guī)定路線(xiàn)行駛。

第二十八條生活垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸和處置，具體辦法由市人民政府制定并予以公布。

醫(yī)療衛(wèi)生、電子、放射性等需要特殊處理的垃圾，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定處理。

第二十九條 餐飲經(jīng)營(yíng)單位和機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的食堂(餐廳)應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾交給有資質(zhì)的單位運(yùn)輸、處置。

禁止將餐廚垃圾直接排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放餐廚垃圾。

第三十條處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向城市管理主管部門(mén)提出申請(qǐng)，獲得核準(zhǔn)后方可處置。

運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，并按照規(guī)定的路線(xiàn)、時(shí)間、地點(diǎn)運(yùn)輸和傾倒。

工程施工單位和個(gè)人不得擅自?xún)A倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第三十一條公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)志，按時(shí)沖刷、清掏，定期消毒，保持內(nèi)外整潔。

鼓勵(lì)單位的廁所免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放使用。

第三十二條城市建成區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽、家畜；因教學(xué)、科研等特殊需要飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行圈養(yǎng)，并不得影響周?chē)�環(huán)境衛(wèi)生。

個(gè)人飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生，飼養(yǎng)人對(duì)寵物在公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除。



第五章 法律責(zé)任



第三十三條違反本條例第十一條規(guī)定，市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不履行環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任、不按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施完好、整潔的，責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)單位可以處五百元以上二千元以下罰款；對(duì)個(gè)人可以處五十元以上二百元以下罰款。

第三十四條違反本條例第十二條規(guī)定，設(shè)置不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由城市管理主管部門(mén)組織強(qiáng)制拆除，并可處以一百元以上五百元以下罰款。吊掛、晾曬和擱置有礙市容市貌、危及安全的物品的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

第三十五條違反本條例第十三條規(guī)定，擅自挖掘城市道路或者經(jīng)批準(zhǔn)挖掘后未及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)原狀的，責(zé)令改正；拒不改正的，由城市管理主管部門(mén)采取措施恢復(fù)原狀，費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第三十六條違反本條例第十四條第一款規(guī)定，擅自占用城市道路、人行天橋、地下通道及其他公共場(chǎng)所從事設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品等活動(dòng)的，責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)單位可以處五百元以上三千元以下罰款；對(duì)個(gè)人可以處一百元以上五百元以下罰款。

違反本條例第十四條第二款規(guī)定，擅自在城市道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地?cái)[放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第十四條第三款規(guī)定，占用城市道路、公共場(chǎng)所從事洗車(chē)、噴漆、維修、加工、收購(gòu)廢品、屠宰等活動(dòng)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上三千元以下罰款。

第三十七條違反本條例第十五條規(guī)定，擅自在道路路緣設(shè)置接坡，在人行道和公共場(chǎng)地上設(shè)置地鎖、水泥墩、欄桿、停車(chē)位、停車(chē)場(chǎng)、崗?fù)ぁ��?shū)報(bào)亭等設(shè)施的，責(zé)令限期改正，對(duì)單位可以處一千元以上五千元以下罰款；對(duì)個(gè)人可以處五百元以上三千元以下罰款。

第三十八條違反本條例第十六條規(guī)定，占用小區(qū)出入通道停放車(chē)輛影響城市市容的，責(zé)令改正，可以處警告或者一百元罰款。

第三十九條違反本條例第十九條第一款規(guī)定，在道路、廣場(chǎng)等戶(hù)外公共場(chǎng)所懸掛、張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)、散發(fā)廣告品影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令改正，處二百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第十九條第二款、第三款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，對(duì)單位處警告或者二百元以上一千元以下罰款；對(duì)個(gè)人處警告或者五十元以上二百元以下罰款。

第四十條違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，在主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的公共場(chǎng)所上空新建架空管線(xiàn)設(shè)施的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款。

第四十一條違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，侵占、損壞和擅自拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的，責(zé)令恢復(fù)原狀，處二百元以上一千元以下罰款；不能恢復(fù)原狀的，按照被損壞設(shè)施的實(shí)際造價(jià)賠償，處二百元以上一千元以下罰款。

第四十二條違反本條例第二十四條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，可以處警告或者二十元以上一百元以下罰款。

第四十三條違反本條例第二十五條規(guī)定，燃放人不即時(shí)清理殘屑的，責(zé)令改正，處一百元以上五百元以下罰款。

第四十四條違反本條例第二十六條規(guī)定，污染、損毀路面和公共設(shè)施的，責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以處二百元以上一千元以下罰款。

第四十五條違反本條例第二十七條規(guī)定，未采取密閉、覆蓋或者其他措施的，責(zé)令改正，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，車(chē)輛不得上道路行駛。

第四十六條違反本條例第三十條第三款規(guī)定，個(gè)人擅自?xún)A倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，責(zé)令改正，處一百元以上五百元以下的罰款。

第四十七條違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，未即時(shí)清除寵物糞便的，責(zé)令改正；拒不改正的，可以處一百元的罰款。

第四十八條侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員，或者阻礙城市管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條城市管理工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分；造成他人損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的許可申請(qǐng)、投訴、舉報(bào)不受理，或者不依法處理的；

（二）故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人財(cái)物；

（三）辱罵、毆打當(dāng)事人；

（四）截留、挪用、私分罰沒(méi)款物；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊行為的。

第五十條違反本條例規(guī)定的行為，本條例未規(guī)定處罰的，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。



第六章 附則



第五十一條本條例經(jīng)湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由懷化市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布，自2018年1月1日起施行。