福建省三明市人大常委會

三明市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強閩江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護的決定

（2022年8月30日三明市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過）

　　為了深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，持續(xù)保護和改善閩江流域水生態(tài)環(huán)境，推進流域水生態(tài)環(huán)境跨行政區(qū)域協(xié)同保護，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，作如下決定：

　　一、市人民政府與福州、南平、寧德、泉州、龍巖、莆田市人民政府建立閩江流域水生態(tài)環(huán)境跨行政區(qū)域協(xié)同保護機制，按照生態(tài)優(yōu)先、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跨域聯(lián)動、綜合施策的要求，堅持共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理，加強上下游聯(lián)動、干支流統(tǒng)籌、左右岸合力，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治措施，實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量明顯改善、水生態(tài)功能顯著提升，促進流域水生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會共生發(fā)展。

　　二、市人民政府與福州、南平、寧德、泉州、龍巖、莆田市人民政府建立健全閩江流域水生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域水生態(tài)環(huán)境保護重大事項，共同協(xié)商解決流域水生態(tài)環(huán)境保護重大問題，推動流域水生態(tài)環(huán)境跨行政區(qū)域協(xié)同保護。

　　三、本市制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和市政府規(guī)范性文件，涉及閩江流域水生態(tài)環(huán)境保護的，應(yīng)當與福州、南平、寧德、泉州、龍巖、莆田市進行溝通協(xié)商，在制度設(shè)計、機制建立及其實施等方面加強協(xié)調(diào)，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、有效的水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護的法治體系。

　　四、本市在編制涉及閩江流域水生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)專項規(guī)劃時，應(yīng)當嚴格落實國家和省有關(guān)規(guī)劃和管控要求，加強與福州、南平、寧德、泉州、龍巖、莆田市溝通協(xié)商，做好相關(guān)規(guī)劃目標的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和規(guī)劃措施的相互銜接。

　　五、市人民政府及其有關(guān)部門與福州、南平、寧德、泉州、龍巖、莆田市人民政府及其有關(guān)部門建立健全閩江流域水生態(tài)環(huán)境信息共享系統(tǒng)，推進流域水生態(tài)環(huán)境、資源、自然災(zāi)害等數(shù)據(jù)互通共享。

　　六、市人民政府與福州、南平、寧德、泉州、龍巖、莆田市人民政府建立閩江流域聯(lián)合河湖長制，聯(lián)合會商跨行政區(qū)域河湖保護問題，定期開展聯(lián)合巡查工作，共同承擔管理保護責任。

　　七、市人民政府與福州、南平、寧德、泉州、龍巖、莆田市人民政府建立健全閩江流域水生態(tài)環(huán)境聯(lián)合預(yù)防預(yù)警和協(xié)同處置機制，發(fā)生臺風、洪水暴發(fā)等自然災(zāi)害以及水污染事件等突發(fā)情況，及時互相通報流域水情，協(xié)同采取應(yīng)急預(yù)防和處置措施。

　　八、市人民政府與福州、南平、寧德、泉州、龍巖、莆田市人民政府落實省人民政府及其相關(guān)部門關(guān)于閩江流域上下游生態(tài)保護補償機制，調(diào)動各方參與水生態(tài)環(huán)境保護的積極性，促進生態(tài)保護地區(qū)和受益地區(qū)的良性互動。

　　九、市水行政、生態(tài)環(huán)境等主管部門與福州、南平、寧德、泉州、龍巖、莆田市有關(guān)部門，嚴格執(zhí)行省人民政府及其相關(guān)部門關(guān)于閩江流域生態(tài)流量調(diào)度的標準和規(guī)范，加強生態(tài)下泄流量的監(jiān)督，保障流域生態(tài)流量。

　　十、市生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門與福州、南平、寧德、泉州、龍巖、莆田市有關(guān)部門，建立健全閩江流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、水污染物排放監(jiān)測、水文監(jiān)測等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，加強排污口、污染源等水質(zhì)監(jiān)測，進行預(yù)警預(yù)報會商。

　　十一、市生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等主管部門與福州、南平、寧德、泉州、龍巖、莆田市有關(guān)部門，加強閩江流域跨行政區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)籌流域城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施以及配套管網(wǎng)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)污水收集處理能力。

　　十二、市生態(tài)環(huán)境、水行政、交通等主管部門與福州、南平、寧德、泉州、龍巖、莆田市有關(guān)部門，完善閩江流域跨行政區(qū)域、生態(tài)敏感區(qū)域以及重大違法案件的執(zhí)法程序、裁量基準和處罰標準。

　　十三、本市司法機關(guān)與福州、南平、寧德、泉州、龍巖、莆田市同級司法機關(guān)加強閩江流域水生態(tài)環(huán)境保護司法協(xié)作，共同預(yù)防和懲治破壞流域水生態(tài)環(huán)境犯罪活動，支持流域水生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟，維護水生態(tài)環(huán)境公共利益。

　　十四、市人民代表大會常務(wù)委員會與福州、南平、寧德、泉州、龍巖、莆田市人民代表大會常務(wù)委員會建立監(jiān)督協(xié)作機制，協(xié)同開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等活動，加強對貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)和本決定實施情況的監(jiān)督。

　　十五、本市各國家機關(guān)和有關(guān)方面應(yīng)當積極宣傳閩江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護的政策舉措，充分利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛動員社會各方力量，群策群力、群防群治，引導(dǎo)全社會增強法治意識、生態(tài)意識、環(huán)保意識，營造閩江流域水生態(tài)環(huán)境保護的良好社會氛圍。

　　十六、本決定自公布之日起施行。