龍巖市汀江保護(hù)條例
龍巖市汀江保護(hù)條例
福建省龍巖市人大常委會
龍巖市汀江保護(hù)條例
龍巖市人民代表大會常務(wù)委員會公告
〔六屆〕第八號
《龍巖市汀江保護(hù)條例》已于2023年3月28日經(jīng)龍巖市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過，2023年5月31日經(jīng)福建省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2023年9月1日起施行。
龍巖市人民代表大會常務(wù)委員會
2023年6月6日
福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《龍巖市汀江保護(hù)條例》的決定
（2023年5月31日福建省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過）
福建省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議對龍巖市人民代表大會常務(wù)委員會報請批準(zhǔn)的《龍巖市汀江保護(hù)條例》進(jìn)行了審查，認(rèn)為其與上位法沒有抵觸，決定予以批準(zhǔn)，由龍巖市人民代表大會常務(wù)委員會頒布施行。
龍巖市汀江保護(hù)條例
（2023年3月28日龍巖市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 2023年5月31日福建省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃與資源保護(hù)
第三章 水污染防治
第四章 生態(tài)環(huán)境修復(fù)
第五章 保障與監(jiān)督
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)汀江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高資源合理利用效率，保障生態(tài)安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在汀江流域開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)以及汀江流域各類生產(chǎn)生活、開發(fā)建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱汀江流域，是指汀江干流及其支流形成的集水區(qū)域所涉及的長汀縣、連城縣、新羅區(qū)、上杭縣、武平縣、永定區(qū)的相關(guān)行政區(qū)域，具體范圍由市人民政府劃定并向社會公布。
汀江流域內(nèi)的飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水利風(fēng)景區(qū)、森林公園、濕地的保護(hù)和管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三條 汀江流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo)、社會參與，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，因地制宜、分類施策，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)的原則。
第四條 市人民政府和汀江流域的縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對汀江保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)汀江流域保護(hù)工作，制定汀江保護(hù)目標(biāo)和年度計劃，將汀江保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，并建立多元化投融資機(jī)制。
汀江流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府及其有關(guān)部門的要求做好本轄區(qū)汀江保護(hù)的相關(guān)工作。
汀江流域村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊猛〗Ｗo(hù)的相關(guān)工作。
汀江流域各級河長、河道警長按照《龍巖市實(shí)施河長制條例》的規(guī)定做好汀江保護(hù)的相關(guān)工作。
第五條 市生態(tài)環(huán)境主管部門對汀江流域水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)汀江流域重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
市、縣（區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)汀江流域水資源開發(fā)利用、河道整治、河道采砂、水利工程建設(shè)、水量調(diào)度、水土保持等監(jiān)督管理工作。
市、縣（區(qū)）自然資源主管部門負(fù)責(zé)汀江流域國土空間規(guī)劃、礦山地質(zhì)環(huán)境治理、自然資源保護(hù)利用等監(jiān)督管理工作。
市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、交通運(yùn)輸、文化和旅游、應(yīng)急管理、城市管理等主管部門按照各自職責(zé)，做好汀江保護(hù)的相關(guān)工作。
第六條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)汀江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展的宣傳教育。
廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)汀江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展的公益宣傳，并依法對違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
鼓勵、支持單位和個人參與汀江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、資源合理利用、促進(jìn)綠色發(fā)展的活動。
第二章 規(guī)劃與資源保護(hù)
第七條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將汀江流域保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)主管部門編制汀江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，科學(xué)推進(jìn)汀江流域山水林田湖草濕地系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌汀江流域上下游、左右岸、干支流生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展。
汀江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃相銜接。
第八條 市發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)會同市自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門以及有關(guān)的縣（區(qū)）人民政府，根據(jù)國家、本省有關(guān)規(guī)定和汀江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，編制汀江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確鼓勵、限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
汀江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守耕地和永久基本農(nóng)田紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，流域內(nèi)現(xiàn)有已列入汀江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃禁止發(fā)展目錄的產(chǎn)業(yè)，由市、縣（區(qū)）人民政府依法通過轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或者關(guān)閉等方式逐步退出。
第九條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照河道分級管理權(quán)限編制汀江流域河道岸線以及河岸生態(tài)保護(hù)藍(lán)線規(guī)劃，劃定河岸生態(tài)保護(hù)藍(lán)線范圍。汀江流域干流河岸生態(tài)保護(hù)藍(lán)線范圍應(yīng)當(dāng)不少于岸線外延五十米。
在河岸生態(tài)保護(hù)藍(lán)線范圍內(nèi)，除防洪、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水文、交通、園林景觀、取水、排水、污水管網(wǎng)等公共設(shè)施建設(shè)以外，禁止其他開發(fā)建設(shè)活動。河岸生態(tài)保護(hù)藍(lán)線范圍內(nèi)現(xiàn)有的企業(yè)、村民住宅，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)規(guī)劃建設(shè)需要，依法通過異地安置、征遷補(bǔ)償?shù)确绞街鸩酵顺觥?
建設(shè)跨越河道的橋梁、棧橋，應(yīng)當(dāng)按照汀江流域河道岸線規(guī)劃確定的河寬進(jìn)行，禁止縮窄行洪河道或者產(chǎn)生新的行洪卡口。橋梁、棧橋的梁底應(yīng)當(dāng)高于設(shè)計洪水位或者歷史最高洪水位，并按照防洪和航運(yùn)的要求，留有必需的凈空尺度。
第十條 市自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同市有關(guān)主管部門定期組織汀江流域水流、土地、礦產(chǎn)、森林、濕地等自然資源狀況調(diào)查，建立資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，開展資源環(huán)境承載能力評價，并向社會公布汀江流域自然資源狀況。
第十一條 市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同長汀縣人民政府依法組織汀江源國家級自然保護(hù)區(qū)的勘界工作，落實(shí)土地權(quán)屬，規(guī)范設(shè)置標(biāo)樁、標(biāo)牌，明確功能分區(qū)邊界。
自然保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的違法建設(shè)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄏ奁诓鸪�，并同步開展生態(tài)修復(fù)。
第十二條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同汀江流域縣（區(qū)）人民政府制定汀江流域水量分配方案，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障基本生態(tài)用水，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水等需要，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省水資源綜合規(guī)劃和汀江流域綜合規(guī)劃、水量分配方案，編制汀江流域水中長期供求規(guī)劃和年度水量調(diào)度計劃，合理配置水資源。
第十三條 汀江流域水電工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，符合國家發(fā)展規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)要求。對汀江流域已經(jīng)建成的水電站應(yīng)當(dāng)安裝下泄流量在線監(jiān)控裝置，執(zhí)行最小生態(tài)下泄流量和調(diào)水方案有關(guān)規(guī)定。
市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織對汀江流域已經(jīng)建成的水電站進(jìn)行綜合論證和分類整改，依法停止運(yùn)行和組織拆除不符合生態(tài)保護(hù)要求的水電站，并向社會公布論證結(jié)果和退出情況。
第十四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立汀江流域用水效率控制制度，確定汀江流域節(jié)水目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活等領(lǐng)域節(jié)水工程建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)更新改造，降低管網(wǎng)漏損率。
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、財政等主管部門加強(qiáng)大中型灌排工程節(jié)水改造。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)推廣先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)。
支持企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)和再生水回用改造，推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)節(jié)水和水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)，推行清潔生產(chǎn)，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。
城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工和生態(tài)景觀等領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用雨水、再生水。礦山建設(shè)與生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用礦井水，鼓勵多途徑利用礦井水。
第十五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)工作，嚴(yán)禁非法、違法采礦等破壞汀江流域生態(tài)環(huán)境行為。
第十六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展植樹造林、林分改造、封山育林、森林防滅火等工作，提高汀江流域森林資源數(shù)量和質(zhì)量，優(yōu)化生態(tài)公益林布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)。
汀江流域源頭、干流及一級支流岸線一重山范圍、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位內(nèi)禁止新種植速生桉。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)林權(quán)所有者對重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位內(nèi)現(xiàn)有的速生桉逐步實(shí)施林分改造，改造后依法區(qū)劃為生態(tài)公益林儲備庫，優(yōu)先調(diào)整為生態(tài)公益林。
第十七條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)汀江流域歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、傳統(tǒng)村落和古河道、古堤防、古碼頭、古橋、古渡、古灌溉工程等水文化遺產(chǎn)以及農(nóng)耕文化遺產(chǎn)、地名文化遺產(chǎn)等的保護(hù)。
市文化和旅游、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門以及汀江流域縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工和分級保護(hù)、分類實(shí)施的原則，加強(qiáng)對汀江流域文化遺產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第三章 水污染防治
第十八條 汀江流域干流國控、省控斷面水質(zhì)應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定達(dá)到國家、省考核要求，干流其他河段及一級支流水質(zhì)不得低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。汀江流域飲用水水源一級保護(hù)區(qū)水質(zhì)不得低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 向汀江流域排放的工業(yè)廢水應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)有關(guān)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放的污水應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有污水集中處理設(shè)施排放的污水未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)逐步改造。
第二十條 汀江流域內(nèi)禁止從事下列行為：
�。ㄒ唬┓欠ㄇ终妓驈氖虏惋嫛蕵返冉�(jīng)營活動；
�。ǘ┫蛩w丟棄動物尸體、傾倒垃圾；
�。ㄈ┫蛩w傾倒危險廢物或者排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液；
（四）在飲用水水源保護(hù)區(qū)和河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械；
�。ㄎ澹┓�、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
禁止在干流岸線一公里范圍內(nèi)新建化工園區(qū)。已建化工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法采取技術(shù)防范措施，防止污染汀江流域水環(huán)境。已建化工項(xiàng)目逐步外遷至化工園區(qū)。
除以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建、擴(kuò)建以外，禁止在干流岸線三公里或者一重山范圍內(nèi)、一級支流岸線一公里或者一重山范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建生活垃圾填埋場和尾礦庫。已建化工園區(qū)、危險廢物處置場、生活垃圾填埋場和尾礦庫應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污染防治設(shè)施，防止?jié)B濾液滲透和流失，并對地下水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。
第二十一條 在汀江流域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排污口，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有管理權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)。
市人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門加強(qiáng)汀江流域排污口的審查和管理，明晰排污口責(zé)任主體，定期開展排查整治。
第二十二條 汀江流域工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施及其管網(wǎng)，逐步實(shí)施污水管網(wǎng)明管化改造，推進(jìn)園區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、雨污分流全到位、污水全收集和處理，安裝污染源自動監(jiān)測設(shè)備，與市生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)并保證正常運(yùn)行。對不符合要求的，市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該工業(yè)集聚區(qū)新增水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件。新建工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)污水集中處理設(shè)施及其管網(wǎng)。
向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的，應(yīng)當(dāng)按照分質(zhì)分流的要求進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到污水集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放。
新建水污染物排放工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)入駐工業(yè)集聚區(qū)。鼓勵和支持工業(yè)集聚區(qū)以外已建水污染物排放工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)集聚區(qū)。
第二十三條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)汀江流域城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理。
城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)尚未覆蓋的農(nóng)村地區(qū)，縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜組織建設(shè)小型污水處理設(shè)施及人工濕地、生態(tài)溝渠、生物濾池等，就地就近處理和凈化農(nóng)村生活污水，資源化、生態(tài)化循環(huán)利用處理后的農(nóng)村生活污水。
城鎮(zhèn)新建項(xiàng)目及改建、擴(kuò)建項(xiàng)目需要配套建設(shè)排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流，并與建設(shè)項(xiàng)目同步建設(shè)。
城鎮(zhèn)范圍內(nèi)雨水、污水未分流的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行分流改造。
第二十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部門制定汀江流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案，控制和削減污染物進(jìn)入水體，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對汀江流域水質(zhì)的危害。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)使用農(nóng)業(yè)、林業(yè)投入品，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、有機(jī)肥和測土配方施肥以及林業(yè)有害生物物理防治等先進(jìn)技術(shù)，控制農(nóng)藥、化肥施用量，科學(xué)處置農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)廢棄物，推進(jìn)秸稈資源化利用。
第二十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)汀江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖總量，合理優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，依法劃定和調(diào)整畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，并向社會公布。
禁養(yǎng)區(qū)現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場由所在地的縣（區(qū)）人民政府依法限期搬遷或者拆除。
非禁養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污染防治設(shè)施，保證正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用或者達(dá)標(biāo)排放。
第二十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)，科學(xué)確定養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖密度，強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品管理，指導(dǎo)和規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖、增殖活動。投餌、用藥不得影響水域水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
規(guī)模以上水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)和個人應(yīng)當(dāng)實(shí)行清單化管理。養(yǎng)殖尾水應(yīng)當(dāng)通過進(jìn)排水改造、生物凈化、人工濕地、水生植物等措施，循環(huán)利用或者達(dá)標(biāo)排放。
鼓勵實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化池塘養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、水庫生態(tài)健康養(yǎng)殖、稻田綜合種養(yǎng)等綠色生態(tài)養(yǎng)殖。
嚴(yán)格控制和規(guī)范牛蛙、鰻魚等淡水池塘養(yǎng)殖，新建、擴(kuò)建牛蛙、鰻魚等淡水池塘養(yǎng)殖項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)氐a(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及規(guī)劃環(huán)評要求。
第二十七條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)汀江流域水體進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)黑臭水體向社會公布，并組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展和改革、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等部門按照職責(zé)分工，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施綜合整治。每年向社會公開治理情況。
第四章 生態(tài)環(huán)境修復(fù)
第二十八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施汀江流域河道岸線生態(tài)修復(fù)計劃和景觀設(shè)計方案，開展自然岸線和生態(tài)護(hù)坡改造，建設(shè)沿河濱江綠地、綠道和公園，形成多河段、多層次、多季節(jié)的植物群落景觀，恢復(fù)河道岸線生態(tài)功能。
建設(shè)沿河濱江綠地、綠道和公園，應(yīng)當(dāng)依法履行河道岸線保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)，服從水行政主管部門的水資源調(diào)度和防汛指揮機(jī)構(gòu)的防洪管理，符合河道安全要求。
第二十九條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，做好汀江流域水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的水土流失防治工作。
禁止在汀江流域水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的區(qū)域開展可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動。確因國家發(fā)展戰(zhàn)略和國計民生需要建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證。
第三十條 在河道岸線保護(hù)范圍內(nèi)從事橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排污口和沿河濱江綠地、綠道、公園等工程建設(shè)活動，因施工需要建設(shè)有關(guān)臨時設(shè)施或者占用河道工程及其配套設(shè)施的，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工結(jié)束后或者使用期限屆滿前拆除，并在工程竣工驗(yàn)收前完成有關(guān)修復(fù)、清淤和廢渣廢料清理等工作，恢復(fù)河道自然形態(tài)。
第三十一條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取消除地質(zhì)災(zāi)害隱患、土地復(fù)墾、恢復(fù)植被、防治污染等措施，加快汀江流域歷史遺留礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作，并加強(qiáng)對在建和運(yùn)行中礦山的監(jiān)督管理，督促礦山企業(yè)等相關(guān)單位和個人依法履行礦山污染防治和生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任。
第三十二條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)汀江流域水面漂浮物、水生植物清理和清淤疏浚工作；水庫、水電站、攔河閘壩等水利工程管理單位負(fù)責(zé)實(shí)施各水利工程管理范圍內(nèi)水面清理和清淤疏浚工作。
第三十三條 河道管理范圍內(nèi)禁止從事下列行為：
�。ㄒ唬┓欠ㄇ终己拥腊毒�；
�。ǘ﹪釉斓�、圍墾河道；
�。ㄈ┙ㄔO(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物；
�。ㄋ模┥米越貜澣≈被蛘咛疃�、縮減、硬化河道；
�。ㄎ澹┰诮蓞^(qū)、禁采期或者無采砂許可證進(jìn)入河道采砂；
�。┓伞⒎ㄒ�(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
第三十四條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市有關(guān)主管部門制定和組織實(shí)施汀江流域河庫水系連通修復(fù)方案，逐步改善汀江流域河庫連通狀況，增加河庫生態(tài)流量，維護(hù)河庫水系生態(tài)功能。
第三十五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)汀江流域重要河道濕地建設(shè)，擴(kuò)大河道濕地面積，并在排污口區(qū)域、支流河口區(qū)域及其他有條件的區(qū)域，因地制宜開展人工濕地、植被緩沖帶和隔離帶建設(shè)，削減排入河道的氮磷等污染物，凈化汀江流域水質(zhì)。
第三十六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展水生態(tài)健康評估，制定汀江流域水生生物多樣性保護(hù)方案，采取合理配置水生動植物、微生物等綜合措施，保護(hù)汀江流域水生生物多樣性。
汀江流域內(nèi)禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈。
禁止在汀江流域開放水域養(yǎng)殖、投放外來物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源。
第五章 保障與監(jiān)督
第三十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立汀江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，并推動健全和完善汀江——韓江跨省流域上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動干流及一級支流源頭、上游水源涵養(yǎng)地等各方參與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)地區(qū)和受益地區(qū)的良性互動。
第三十八條 汀江流域保護(hù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。市人民政府和汀江流域縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將汀江流域保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對本級有關(guān)主管部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人的年度和任期考核評價內(nèi)容�？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。
汀江流域保護(hù)目標(biāo)完成情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計內(nèi)容。
第三十九條 汀江流域保護(hù)實(shí)行河長制，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長責(zé)任體系，并由所在地公安機(jī)關(guān)在市、縣、鄉(xiāng)對應(yīng)的河段設(shè)置河道警長，分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)汀江流域水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等工作。
河道專管員負(fù)責(zé)有關(guān)河段的日常巡查及其情況報告，配合有關(guān)主管部門現(xiàn)場執(zhí)法和涉河涉水糾紛調(diào)處等工作。
第四十條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同市水行政等主管部門和汀江流域縣（區(qū)）人民政府健全汀江流域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在干流及一級支流河口區(qū)域、重點(diǎn)保護(hù)河段、工業(yè)集聚區(qū)、人口密集區(qū)等重點(diǎn)水域科學(xué)設(shè)置水環(huán)境質(zhì)量和水污染源監(jiān)測設(shè)備，加強(qiáng)實(shí)時監(jiān)測、大數(shù)據(jù)分析、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急處置等智能體系建設(shè)。
市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對持久性有機(jī)污染、抗生素等新污染物的監(jiān)測、評估、管控和治理。
市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期在汀江流域開展大氣、水體、土壤、生物中新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測，并會同市衛(wèi)生監(jiān)督等主管部門開展汀江流域新污染物環(huán)境風(fēng)險評估與管控。
第四十一條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同市水行政主管部門和汀江流域縣（區(qū)）人民政府科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)置汀江流域交接斷面水質(zhì)實(shí)時監(jiān)測站（點(diǎn)），并與生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
交接斷面水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)列入汀江流域保護(hù)目標(biāo)完成情況考核的內(nèi)容�？缈h（區(qū)）交接斷面入境水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的，市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同市級河長制辦公室督促整改；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處交接斷面入境水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的，生態(tài)環(huán)境主管部門相關(guān)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同縣（區(qū)）河長制辦公室督促整改。
第四十二條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展跨行政區(qū)域、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位和生態(tài)環(huán)境違法案件高發(fā)區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)汀江流域水污染聯(lián)合防治。
第四十三條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同市有關(guān)主管部門和汀江流域縣（區(qū)）人民政府建立健全汀江流域突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制，銜接全市突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)對重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位、水利工程、工業(yè)集聚區(qū)及水污染物排放工業(yè)企業(yè)等突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急管理。
第四十四條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布汀江流域水環(huán)境質(zhì)量狀況公報。
市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時公開汀江流域重點(diǎn)排污單位水污染物排放監(jiān)測結(jié)果、突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件及行政許可、行政處罰等信息。
第四十五條 市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定和職責(zé)分工，對汀江流域各類保護(hù)、開發(fā)、建設(shè)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處破壞汀江流域自然資源、污染汀江流域環(huán)境、損害汀江流域生態(tài)系統(tǒng)等違法行為。
任何單位和個人都有權(quán)依法獲取汀江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)信息，舉報和控告破壞汀江流域自然資源、污染汀江流域環(huán)境、損害汀江流域生態(tài)系統(tǒng)等違法行為。
鼓勵支持符合法定條件的機(jī)關(guān)和組織，依法對破壞汀江流域自然資源、污染汀江流域環(huán)境、損害汀江流域生態(tài)系統(tǒng)等行為提起環(huán)境民事公益訴訟。
第四十六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告本級人民政府汀江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工作等情況。
第六章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十八條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，有下列行為之一的，按照下列規(guī)定處罰：
�。ㄒ唬┓欠ㄇ终己拥浪驈氖虏惋嫛蕵返冉�(jīng)營活動的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款；
�。ǘ┰陲嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)、河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械的，由生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，對單位處五萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處一萬元以下的罰款。
第四十九條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定，新建化工園區(qū)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)、恢復(fù)原狀，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款。
違反本條例第二十條第三款規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建生活垃圾填埋場的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第五十條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，未經(jīng)有管理權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)，新建、擴(kuò)建排污口，或者改建增加水污染物排放量的排污口的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者負(fù)擔(dān)，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
第五十一條 違反本條例第三十三條規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門按照下列規(guī)定處罰：
�。ㄒ唬┓欠ㄇ终己拥腊毒�的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款；
�。ǘ﹪釉斓�、圍墾河道的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款；既不恢復(fù)原狀也不采取其他補(bǔ)救措施的，代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；
�。ㄈ┙ㄔO(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的，責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款；
�。ㄋ模┥米越貜澣≈被蛘咛疃�、縮減、硬化河道的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十二條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)公職人員，在汀江流域保護(hù)工作中未按照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)，或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十三條 本條例所稱汀江干流，是指汀江源頭至廣東大埔三河壩，流經(jīng)長汀縣、武平縣、上杭縣、永定區(qū)的汀江主河段。
本條例所稱汀江支流，是指直接或者間接流入汀江干流的河流，支流可以分為一級支流、二級支流等。
第五十四條 武平縣行政區(qū)域內(nèi)的梅江流域保護(hù)參照本條例執(zhí)行。
第五十五條 本條例自2023年9月1日起施行。
