河南省鄭州市人大常委會(huì)

鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔十六屆〕第五號(hào)　

　《鄭州市城市更新條例》已經(jīng)鄭州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2023年10月27日審議通過(guò)，河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2023年11月30日審查批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2024年3月1日起施行。
　　特此公告。


鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)　
2023年12月30日
　　　　
　　鄭州市城市更新條例

（2023年10月27日鄭州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)
2023年11月30日河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）　　

目 錄　　　

第一章 總則
　　第二章 城市更新規(guī)劃和計(jì)劃
　　第三章 城市更新實(shí)施
　　第四章 城市更新保障
　　第五章 城市更新監(jiān)督管理
　　第六章 法律責(zé)任
　　第七章 附則
第一章 總 則　　第一條 為了規(guī)范城市更新活動(dòng)，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，提高城市資源利用效率，打造宜居、韌性、智慧城市，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城市更新活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本條例。
　　第三條 本條例所稱(chēng)城市更新，是指通過(guò)保護(hù)傳承、整治提升、改建完善和拆除新建等方式，開(kāi)展城市空間形態(tài)與功能的持續(xù)完善和優(yōu)化調(diào)整的活動(dòng)，主要包括：
　�。ㄒ唬┮晕Ｅf房屋、老舊小區(qū)、城中村等為更新對(duì)象，提升居住品質(zhì)的城市更新；
　�。ǘ�）以低效的廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、市場(chǎng)、樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建（構(gòu)）筑物、閑置用地為更新對(duì)象，盤(pán)活低效資源的城市更新；
　�。ㄈ�）以老舊街區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物等為更新對(duì)象，提升城市風(fēng)貌的城市更新；
　�。ㄋ模┮允姓�、智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等為更新對(duì)象，提升城市功能的城市更新；
　�。ㄎ澹┮跃G色空間、濱水空間、生態(tài)廊道等為更新對(duì)象，提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)的城市更新；
　�。�六）以城市生命線安全工程、災(zāi)害防御工程、應(yīng)急避難工程等為更新對(duì)象，提升城市韌性的城市更新；
　�。ㄆ撸┦腥嗣裾�府確定的其他城市更新活動(dòng)。
　　第四條 城市更新應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，遵循規(guī)劃引領(lǐng)、民生優(yōu)先、保護(hù)生態(tài)、傳承文化的原則，實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與，注重“留改拆”并舉，以保留利用提升為主，防止大拆大建。
　　第五條 開(kāi)展城市更新活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承，保留本市特有的地域環(huán)境、文化特色，延續(xù)城市、城區(qū)、街道的歷史肌理、建筑特色風(fēng)貌；
　�。ǘ�）統(tǒng)籌地上地下空間一體化提升改造，注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高城市空間資源利用效率；
　�。ㄈ�）系統(tǒng)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，提升城市功能品質(zhì)；
　　（四）堅(jiān)持用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度與交通承載力相匹配，加強(qiáng)城市道路、慢行無(wú)障礙設(shè)施、公共停車(chē)設(shè)施、公共交通站點(diǎn)等城市交通系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)交通改善與城市更新相互促進(jìn)；
　　（五）盤(pán)活各類(lèi)低效閑置資源，充分激發(fā)存量資源潛能，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；
　�。�六）落實(shí)韌性城市建設(shè)要求，消除各類(lèi)安全隱患，提高城市安全水平和防范重大風(fēng)險(xiǎn)能力；
　�。ㄆ撸﹫�(jiān)持城市綠色發(fā)展理念，開(kāi)展既有建筑節(jié)能綠色改造，發(fā)揮綠色建筑集約發(fā)展效應(yīng)；
　�。ò耍┖侠韮�(yōu)化綠化空間體系，完善城市綠地系統(tǒng)，提升城市生態(tài)環(huán)境品質(zhì)；
　�。ň牛┩茝V新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與集成應(yīng)用，提升智慧城市建設(shè)、管理水平；
　�。ㄊ�）統(tǒng)籌各年齡段人群需求，推進(jìn)老年友好型、青年發(fā)展型、兒童友好型城市建設(shè)；
　�。ㄊ�一）鼓勵(lì)發(fā)揮文化資源、自然資源、交通設(shè)施等優(yōu)勢(shì)，實(shí)施片區(qū)綜合更新，提升片區(qū)資源價(jià)值和人居環(huán)境；
　�。ㄊ�二）國(guó)家和省、市規(guī)定的其他要求。
　　第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市更新工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全城市更新工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌全市城市更新工作，研究決定城市更新相關(guān)重大事項(xiàng)。
　　縣（市）、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織推進(jìn)本轄區(qū)城市更新工作，并對(duì)城市更新活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配合有關(guān)部門(mén)做好城市更新相關(guān)工作。
　　第七條 市城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)是市城市更新工作主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市城市更新工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，研究擬訂相關(guān)政策；縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)明確具體部門(mén)主管本轄區(qū)城市更新工作。
　　自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)編制城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，研究制定與城市更新相關(guān)的規(guī)劃、土地等政策措施。
　　發(fā)展改革、財(cái)政、住房保障和房地產(chǎn)管理、城市管理、園林綠化、文物、文化廣電和旅游、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、大數(shù)據(jù)、商務(wù)、水利、人防、市場(chǎng)發(fā)展、工業(yè)和信息化、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門(mén)和單位，按照各自職責(zé)做好城市更新相關(guān)工作。
　　第八條 城市更新應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)與活化利用，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，促進(jìn)城市建設(shè)與社會(huì)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　城市更新區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行文物保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
　　第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城市更新公眾參與機(jī)制，暢通公眾意見(jiàn)表達(dá)渠道，依法保障公眾在城市更新活動(dòng)中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第二章 城市更新規(guī)劃和計(jì)劃　　第十條 市、縣（市）、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市體檢評(píng)估制度，定期組織開(kāi)展城市體檢工作。城市體檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為編制城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和城市更新年度計(jì)劃的重要依據(jù)。
　　第十一條 市自然資源和規(guī)劃部門(mén)依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃，結(jié)合城市體檢結(jié)果，組織編制主城區(qū)城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)�？h（市）、上街區(qū)自然資源和規(guī)劃部門(mén)組織編制本轄區(qū)城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
　　編制城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。
　　城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確規(guī)劃期內(nèi)城市更新總體目標(biāo)和發(fā)展策略、重點(diǎn)更新區(qū)域、組織體系和更新保障機(jī)制等主要內(nèi)容。
　　第十二條 市、縣（市）、上街區(qū)自然資源和規(guī)劃部門(mén)依法組織編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃，是城市更新項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)劃依據(jù)。
　　第十三條 區(qū)人民政府組織城市更新主管部門(mén)等編制本轄區(qū)的城市更新年度計(jì)劃，由市城市更新主管部門(mén)統(tǒng)籌研究納入市本級(jí)城市更新年度計(jì)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
　　縣（市）、上街區(qū)人民政府組織城市更新主管部門(mén)等編制本轄區(qū)的城市更新年度計(jì)劃，向社會(huì)公布，并報(bào)市城市更新主管部門(mén)備案。
　　編制城市更新年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。第三章 城市更新實(shí)施　　第十四條 物業(yè)權(quán)利人在城市更新活動(dòng)中，享有以下權(quán)利：
　�。ㄒ唬┫虺鞘懈�新主管部門(mén)提出更新需求和建議；
　�。ǘ�）可以自行或者委托更新，也可以與市場(chǎng)主體合作更新；
　�。ㄈ�）依法或者按照約定享有城市更新項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)；
　�。ㄋ模�對(duì)城市更新實(shí)施過(guò)程享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；
　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
　　第十五條 物業(yè)權(quán)利人在城市更新活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
　　（一）落實(shí)既有建筑安全使用主體責(zé)任；
　�。ǘ�）配合開(kāi)展城市更新相關(guān)現(xiàn)狀調(diào)查、意愿調(diào)查等工作，提供相關(guān)資料；
　�。ㄈ�）執(zhí)行經(jīng)本人同意或者業(yè)主共同決定并報(bào)縣（市）、區(qū)人民政府依法審定的實(shí)施方案，履行相應(yīng)的出資義務(wù)，做好配合工作；
　�。ㄋ模┏鞘懈�新有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和政策要求。
　　國(guó)有資產(chǎn)需要更新的，物業(yè)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)更新；涉及產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)、移交或者授權(quán)經(jīng)營(yíng)的，相關(guān)物業(yè)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)積極洽商、主動(dòng)配合。
　　第十六條 城市更新項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)確定實(shí)施主體，實(shí)施主體由物業(yè)權(quán)利人依法確定。
　　涉及單一物業(yè)權(quán)利人的，物業(yè)權(quán)利人自行確定實(shí)施主體；涉及多個(gè)物業(yè)權(quán)利人的，協(xié)商一致后共同確定實(shí)施主體；無(wú)法協(xié)商一致，涉及業(yè)主共同決定事項(xiàng)的，由業(yè)主依法表決確定實(shí)施主體。
　　因維護(hù)公共利益、公共安全等確需實(shí)施的城市更新項(xiàng)目，無(wú)法依據(jù)上述規(guī)定確定實(shí)施主體的，由縣（市）、區(qū)人民政府充分征詢(xún)物業(yè)權(quán)利人、利害關(guān)系人意見(jiàn)，依法采取招標(biāo)等方式確定實(shí)施主體。
　　第十七條 實(shí)施主體按照有關(guān)規(guī)定和合同約定，具體負(fù)責(zé)城市更新項(xiàng)目前期策劃、現(xiàn)狀評(píng)估、方案編制、組織實(shí)施、后期運(yùn)營(yíng)等事項(xiàng)。
　　鼓勵(lì)具備規(guī)劃設(shè)計(jì)、改造施工、物業(yè)管理、后期運(yùn)營(yíng)等能力的市場(chǎng)主體，作為實(shí)施主體依法參與城市更新活動(dòng)。
　　第十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立市城市更新項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。具體管理辦法由市人民政府另行制定。
　　第十九條 實(shí)施主體申請(qǐng)將城市更新項(xiàng)目納入市城市更新項(xiàng)目庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送策劃方案。策劃方案經(jīng)縣（市）、區(qū)人民政府評(píng)審、公示后報(bào)市人民政府審定。
　　實(shí)施主體編制策劃方案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查、需求征詢(xún)等，并與物業(yè)權(quán)利人、利害關(guān)系人充分協(xié)商。
　　已納入項(xiàng)目庫(kù)的城市更新項(xiàng)目，不得擅自變更策劃方案；確需變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)入庫(kù)。
　　第二十條 實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、項(xiàng)目策劃方案等編制項(xiàng)目實(shí)施方案。實(shí)施方案主要包括更新目標(biāo)、規(guī)劃依據(jù)、更新方式、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、財(cái)務(wù)分析、建設(shè)時(shí)序、運(yùn)營(yíng)管理等內(nèi)容。
　　實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)物業(yè)權(quán)利人同意，或者業(yè)主依法共同表決通過(guò)。
　　第二十一條 在保障公共利益、符合更新目標(biāo)的情況下，城市更新項(xiàng)目實(shí)施確需修改控制性詳細(xì)規(guī)劃中用地性質(zhì)、容積率、建筑密度、綠地率、公共配套設(shè)施等強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施方案編制前依法調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃。
　　第二十二條 實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)將實(shí)施方案報(bào)縣（市）、區(qū)人民政府審定、公示，公示后的實(shí)施方案報(bào)市人民政府備案。實(shí)施方案是對(duì)城市更新項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理、政策支持等的重要依據(jù)。
　　第二十三條 實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審定的實(shí)施方案開(kāi)展城市更新活動(dòng)。
　　實(shí)施方案出現(xiàn)更新目標(biāo)、更新方式、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等重大調(diào)整，或者影響公共利益等情形的，應(yīng)當(dāng)按照程序重新報(bào)請(qǐng)審定和備案。第四章 城市更新保障　　第二十四條 市、縣（市）、區(qū)人民政府組織城市更新主管部門(mén)以及自然資源和規(guī)劃、住房保障和房地產(chǎn)管理、財(cái)政等部門(mén)，研究制定推進(jìn)城市更新項(xiàng)目的行政許可辦理、用地安排、規(guī)劃調(diào)整、融資扶持等政策措施。
　　第二十五條 因確有實(shí)施困難，城市更新項(xiàng)目的建筑間距、建筑退線、日照時(shí)間、建筑密度、綠地率、機(jī)動(dòng)車(chē)及非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位、公共服務(wù)設(shè)施配套等指標(biāo)無(wú)法達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，在滿足消防等安全要求并征得相關(guān)權(quán)利人同意后，可以按照改造后不低于現(xiàn)狀的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。
　　第二十六條 對(duì)于保持既有建設(shè)格局基本不變，僅通過(guò)局部拆建、保留修繕、完善基礎(chǔ)設(shè)施以及建筑物功能轉(zhuǎn)換等方式開(kāi)展的下列城市更新項(xiàng)目，更新區(qū)域內(nèi)不需要編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，按照經(jīng)審定的實(shí)施方案指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)：
　�。ㄒ唬┑托�廠房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)更新改造，在確保安全的基礎(chǔ)上，增加不超過(guò)既有建筑面積百分之十五的連廊、改造隔層等設(shè)施；
　�。ǘ�）增加綠地及其配套設(shè)施、社區(qū)用房、物業(yè)管理用房、警務(wù)用房、消防站、停車(chē)設(shè)施、變配電室、水泵房、熱交換站、通信機(jī)房等公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施；
　�。ㄈ�）不可移動(dòng)文物、歷史建筑依法進(jìn)行活化利用、功能拓展，引入圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、實(shí)體書(shū)店、非遺傳承場(chǎng)所等文化和部分經(jīng)營(yíng)性服務(wù)功能；
　�。ㄋ模┑叵驴臻g在符合人防、消防等要求的情況下，用于市政、交通、公共服務(wù)、商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)等用途；
　�。ㄎ澹├吓f住宅建筑原址拆除重建，在不增加套數(shù)和滿足日照、退界、消防、安全要求的前提下，完善戶(hù)型，增設(shè)物業(yè)管理用房、社區(qū)用房等配套設(shè)施，增加面積不超過(guò)原地上建筑面積百分之二十；
　�。�六）市、縣（市）、上街區(qū)人民政府確定的其他城市更新項(xiàng)目。
　　第二十七條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)涉及公共利益、公共安全的城市更新項(xiàng)目給予資金支持。
　　市人民政府設(shè)立城市更新發(fā)展基金，用于支持城市更新項(xiàng)目建設(shè)。
　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展多樣化金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為城市更新項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等提供資金支持。
　　支持社會(huì)資本參與城市更新項(xiàng)目，暢通資本參與渠道，依法保障其合法權(quán)益。
　　第二十八條 既有建筑在符合規(guī)劃、確保安全的前提下，征得物業(yè)權(quán)利人、利害關(guān)系人同意，并經(jīng)依法批準(zhǔn)后，可以按照下列情形進(jìn)行用途轉(zhuǎn)換：
　�。ㄒ唬├吓f小區(qū)既有公共服務(wù)設(shè)施配套用房，可以根據(jù)實(shí)際需求用于市政、消防、養(yǎng)老、托育、醫(yī)療、文化、體育、教育等公共用途；
　�。ǘ�）既有公共管理和公共服務(wù)類(lèi)建筑用途可以相互轉(zhuǎn)換，既有商業(yè)類(lèi)和服務(wù)業(yè)類(lèi)建筑用途可以相互轉(zhuǎn)換；
　　（三）既有居住類(lèi)建筑增（擴(kuò)）建部分可以用于住房成套化改造、建設(shè)保障性租賃住房、完善公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施等。
　　具體轉(zhuǎn)換辦法由市人民政府另行制定。
　　第二十九條 城市更新項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
　　因受建筑本身以及周邊場(chǎng)地等條件限制，無(wú)法滿足現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)消防設(shè)計(jì)，采取相應(yīng)加強(qiáng)措施確保不低于原建筑物建造時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，并組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行論證。符合開(kāi)展特殊消防設(shè)計(jì)情形的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展特殊消防設(shè)計(jì)專(zhuān)家評(píng)審。
　　第三十條 開(kāi)展城市更新活動(dòng)的，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)依法采取租賃、出讓、先租后讓、作價(jià)出資或者入股等有償使用方式或者劃撥方式配置。采取招拍掛或者協(xié)議出讓?zhuān)�附加有建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案或者施工圖設(shè)計(jì)文件配置國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)將控制性詳細(xì)規(guī)劃中確定的規(guī)劃控制要素及產(chǎn)業(yè)條件等納入國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓方案，相關(guān)內(nèi)容載入國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。
　　第三十一條 在不改變用地主體的條件下，城市更新項(xiàng)目符合城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及國(guó)家、省和本市支持的產(chǎn)業(yè)政策，在五年內(nèi)可以實(shí)行按照原用途和土地權(quán)利類(lèi)型使用土地的過(guò)渡期政策。
　　過(guò)渡期內(nèi)，可以按照新用途辦理規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)，不進(jìn)行土地處置，不補(bǔ)繳土地價(jià)款，不辦理不動(dòng)產(chǎn)登記；過(guò)渡期滿或者轉(zhuǎn)讓時(shí)，經(jīng)縣（市）、區(qū)人民政府評(píng)估，符合城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，已實(shí)現(xiàn)實(shí)施方案既定的使用功能和預(yù)期目標(biāo)的，可以按照新用途辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)處置手續(xù)。
　　第三十二條 城市更新范圍內(nèi)已取得土地和規(guī)劃審批手續(xù)的建筑物，可以納入實(shí)施方案研究后一并辦理相關(guān)手續(xù)。審批手續(xù)不全或者現(xiàn)狀與原審批不符的建筑，縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定，涉及違反法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法處理；不涉及違反法律規(guī)定的，經(jīng)縣（市）、區(qū)人民政府公示無(wú)異議，可以納入實(shí)施方案研究后一并辦理相關(guān)手續(xù)。
　　城市更新項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清楚、界址清晰、面積準(zhǔn)確，實(shí)施更新后可以依法申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。第五章 城市更新監(jiān)督管理　　第三十三條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市更新工作的督導(dǎo)考核，將城市更新工作納入考核體系。
　　市城市更新主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定考核細(xì)則，定期組織統(tǒng)一督導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)工作，考核結(jié)果向社會(huì)公布。
　　第三十四條 縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查項(xiàng)目實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)城市更新項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和后期運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目按照實(shí)施方案確定的更新目標(biāo)、更新方向進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
　　第三十五條 對(duì)于違反城市更新有關(guān)規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向市、縣（市）、區(qū)城市更新主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)投訴、舉報(bào)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)處理。
　　第三十六條 市人民政府建立全市統(tǒng)一的城市更新信息系統(tǒng)。
　　市、縣（市）、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)依托城市更新信息系統(tǒng)，對(duì)城市更新活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)、監(jiān)督管理，為城市更新項(xiàng)目的實(shí)施和全生命周期管理提供服務(wù)保障。第六章 法律責(zé)任　　第三十七條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三十八條 有關(guān)部門(mén)及其工作人員在城市更新工作中不履行或者不正確履行本條例規(guī)定的職責(zé)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則　　
第三十九條 本條例自2024年3月1日起施行。