河南省鄭州市人大常委會(huì)

鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔十五屆〕第三十六號(hào)　　

《鄭州市會(huì)展業(yè)促進(jìn)條例》已經(jīng)鄭州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議于2022年8月31日審議通過(guò)，河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議于2022年9月30日審查批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2022年12月1日起施行。
　　特此公告�！　�

鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
　　2022年11月15日


鄭州市會(huì)展業(yè)促進(jìn)條例

（2022年8月31日鄭州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò)
2022年9月30日河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn)）　　

第一條　為了規(guī)范會(huì)展活動(dòng)，打造國(guó)際會(huì)展名城，促進(jìn)會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)會(huì)展業(yè)的促進(jìn)、服務(wù)和規(guī)范，適用本條例。
　　國(guó)家對(duì)會(huì)展業(yè)和會(huì)展活動(dòng)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三條　本條例所稱(chēng)會(huì)展業(yè)，是指通過(guò)舉辦會(huì)展活動(dòng)，促進(jìn)工業(yè)、貿(mào)易、科技、文化、旅游、物流等領(lǐng)域發(fā)展的綜合性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
　　本條例所稱(chēng)會(huì)展活動(dòng)，是指舉辦單位通過(guò)招展方式，在特定場(chǎng)所和一定期限內(nèi)，組織參展單位按照特定主題進(jìn)行物品、技術(shù)、服務(wù)等展覽，為參與者提供商務(wù)洽談、交流合作、技術(shù)推介、營(yíng)銷(xiāo)展示、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)等服務(wù)的商務(wù)性活動(dòng)，但以現(xiàn)場(chǎng)零售為主的展銷(xiāo)活動(dòng)除外。
　　第四條　會(huì)展業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)運(yùn)作、政府引導(dǎo)、公平競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)自律的原則，堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化、品牌化、信息化方向，倡導(dǎo)低碳、環(huán)保、綠色理念，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
　　第五條　市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)編制會(huì)展業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
　　市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決會(huì)展業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大會(huì)展活動(dòng)的服務(wù)保障工作。
　　第六條　市、縣（市）、區(qū)商務(wù)部門(mén)是會(huì)展業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)會(huì)展業(yè)的綜合協(xié)調(diào)、行業(yè)管理等工作。
　　發(fā)展改革、財(cái)政、公安、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防救援、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、文化廣電和旅游、物流口岸等部門(mén)和單位按照各自職責(zé)，做好會(huì)展業(yè)相關(guān)工作。
　　市會(huì)展業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全市會(huì)展業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、宣傳推廣、政策咨詢(xún)以及會(huì)展活動(dòng)的服務(wù)保障等公共事務(wù)。
　　第七條　與會(huì)展業(yè)相關(guān)的行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查研究、服務(wù)規(guī)范制定、會(huì)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)行業(yè)信息交流與合作，調(diào)解會(huì)展活動(dòng)糾紛，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展。
　　第八條　市商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃等部門(mén)，編制會(huì)展場(chǎng)館布局規(guī)劃，按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布并組織實(shí)施。
　　經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)展場(chǎng)館布局規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
　　第九條　市、縣（市）、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、文化廣電和旅游、商務(wù)、通信管理等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照會(huì)展場(chǎng)館布局規(guī)劃的要求，支持會(huì)展場(chǎng)館以及市政、交通、餐飲、住宿、物流、通信等配套設(shè)施建設(shè)。
　　發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)在辦理會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)行政許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求商務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)。
　　第十條　加強(qiáng)會(huì)展場(chǎng)館信息管理，推動(dòng)館展互動(dòng)、信息互通，提高場(chǎng)館設(shè)施使用率。
　　第十一條　市人民政府安排的會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，用于會(huì)展品牌引進(jìn)與培育、產(chǎn)業(yè)融合、宣傳推廣、人才培訓(xùn)、信息化建設(shè)等會(huì)展業(yè)促進(jìn)工作。
　　縣（市）、區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際安排相應(yīng)的資金，支持會(huì)展業(yè)發(fā)展。
　　第十二條　市、縣（市）、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，制定政策措施，搭建資源共享平臺(tái)，創(chuàng)辦品牌會(huì)展活動(dòng)，推動(dòng)會(huì)展業(yè)與制造、商貿(mào)、文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴(kuò)大會(huì)展業(yè)溢出帶動(dòng)效應(yīng)。
　　第十三條　建立區(qū)域會(huì)展業(yè)合作機(jī)制，發(fā)揮本市區(qū)位交通、物流樞紐優(yōu)勢(shì)，通過(guò)聯(lián)合辦展、聯(lián)合推廣、品牌合作等形式，舉辦具有區(qū)域影響力的品牌會(huì)展活動(dòng)，增強(qiáng)國(guó)家中心城市輻射帶動(dòng)力。
　　加強(qiáng)會(huì)展業(yè)國(guó)際交流與合作，積極引進(jìn)和申辦國(guó)際知名會(huì)展活動(dòng)。支持有實(shí)力的會(huì)展企業(yè)境外辦展，加大對(duì)外宣傳推廣力度，提升本市會(huì)展業(yè)的國(guó)際影響力。
　　第十四條　本市建立政府辦展退出機(jī)制。政府按照規(guī)定舉辦會(huì)展活動(dòng)的，可以采取公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)等方式，向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，推行市場(chǎng)化運(yùn)作。
　　鼓勵(lì)社會(huì)資本參與會(huì)展項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、會(huì)展場(chǎng)館及其配套設(shè)施建設(shè)。
　　鼓勵(lì)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)依法拓寬會(huì)展業(yè)融資渠道，優(yōu)化服務(wù)方式，為會(huì)展業(yè)發(fā)展提供資金支持。
　　第十五條 支持中小會(huì)展企業(yè)發(fā)展，培育壯大會(huì)展市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)組建具有區(qū)域和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型會(huì)展企業(yè)。
　　鼓勵(lì)境內(nèi)外舉辦單位、服務(wù)單位、行業(yè)組織等在本市設(shè)立機(jī)構(gòu)、舉辦會(huì)展活動(dòng)、開(kāi)展項(xiàng)目合作。
　　第十六條　建立會(huì)展業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，并納入本市人才管理工作計(jì)劃。
　　支持引進(jìn)符合本市需求的高層次、緊缺會(huì)展業(yè)人才，根據(jù)規(guī)定在住房、子女就學(xué)等方面給予保障。
　　支持高等院校、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織與舉辦單位、場(chǎng)館單位、服務(wù)單位加強(qiáng)合作，建立會(huì)展培訓(xùn)和實(shí)踐基地，培養(yǎng)符合市場(chǎng)需求的會(huì)展業(yè)人才。
　　第十七條　鼓勵(lì)會(huì)展業(yè)態(tài)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)會(huì)展項(xiàng)目數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　支持舉辦單位運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，整合現(xiàn)有會(huì)展資源，依托線下品牌會(huì)展活動(dòng)，開(kāi)通線上展覽，打造網(wǎng)絡(luò)會(huì)展品牌，提升展覽展示、宣傳推介、經(jīng)貿(mào)洽談等效果，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。
　　第十八條　會(huì)展場(chǎng)館的設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)用環(huán)保節(jié)能技術(shù)。
　　推動(dòng)在會(huì)展活動(dòng)中使用低碳、環(huán)保的材料、產(chǎn)品、設(shè)備和技術(shù)。
　　第十九條　市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)設(shè)會(huì)展服務(wù)窗口，實(shí)行綜合受理、分類(lèi)審批、一窗通辦、一網(wǎng)通辦。
　　公安、城市管理、文化等部門(mén)辦理會(huì)展活動(dòng)相關(guān)許可后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將許可信息歸集至政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
　　舉辦單位申請(qǐng)年度內(nèi)在同一場(chǎng)館舉行同等規(guī)模、相同內(nèi)容的多場(chǎng)次會(huì)展活動(dòng)的，相關(guān)部門(mén)可以按照規(guī)定采取一次許可的方式辦理。
　　第二十條　縣（市）、區(qū)商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、應(yīng)急管理、消防救援、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理、衛(wèi)生健康等部門(mén)和單位，對(duì)會(huì)展活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合檢查，維護(hù)會(huì)展活動(dòng)正常秩序。
　　市、縣（市）、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、城市管理等部門(mén)和單位，根據(jù)會(huì)展活動(dòng)需要，派員進(jìn)駐會(huì)展場(chǎng)館，在醒目位置公布投訴舉報(bào)電話，及時(shí)提供政策咨詢(xún)，調(diào)解侵權(quán)糾紛，接受并處理投訴。
　　第二十一條　市人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大會(huì)展活動(dòng)綜合保障機(jī)制，組織開(kāi)展安全保障、交通協(xié)調(diào)、人員疏導(dǎo)、突發(fā)事件處置等工作。
　　國(guó)際性、國(guó)家級(jí)等高端會(huì)展活動(dòng)或者展覽面積達(dá)六萬(wàn)平方米以上的大型會(huì)展活動(dòng)，舉辦單位向市商務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)的，由市商務(wù)部門(mén)提請(qǐng)市人民政府啟動(dòng)綜合保障工作。
　　第二十二條　舉辦單位應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)會(huì)展活動(dòng)安全主體責(zé)任，在活動(dòng)舉辦前進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全檢查和管理。
　　場(chǎng)館單位應(yīng)當(dāng)建立場(chǎng)館安全管理制度，在會(huì)展場(chǎng)館配備安全檢查、安全防范、疫情防控、應(yīng)急照明、消防救援等設(shè)施設(shè)備和必要的專(zhuān)業(yè)人員，做好安全管理相關(guān)工作。
　　參展單位、服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行安全責(zé)任，配合做好安全管理相關(guān)工作。
　　第二十三條　市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立會(huì)展活動(dòng)突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件。
　　會(huì)展活動(dòng)期間出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)或者發(fā)生突發(fā)事件的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向公安、應(yīng)急管理等部門(mén)報(bào)告。
　　第二十四條　市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善會(huì)展活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。
　　支持會(huì)展企業(yè)通過(guò)專(zhuān)利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)等方式，保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用品牌會(huì)展名稱(chēng)、標(biāo)識(shí)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)。
　　第二十五條　市商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，建立會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)會(huì)展業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。
　　第二十六條　舉辦單位發(fā)布招展信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、真實(shí)、準(zhǔn)確的原則，不得發(fā)布虛假或者引人誤解的信息。
　　已經(jīng)發(fā)布招展信息的，舉辦單位不得擅自變更其名稱(chēng)、主題、范圍、時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)或者取消會(huì)展活動(dòng)；確需變更或者取消的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，及時(shí)告知參展單位、場(chǎng)館單位和相關(guān)部門(mén)，并向社會(huì)公布。
　　第二十七條　參展單位在會(huì)展活動(dòng)期間不得有下列行為：
　　（一）從事與會(huì)展名稱(chēng)、內(nèi)容不符的展覽活動(dòng)；
　�。ǘ�）進(jìn)行虛假或者引人誤解的宣傳；
　�。ㄈ�）展示、展銷(xiāo)假冒偽劣商品；
　�。ㄋ模┣址杆�人知識(shí)產(chǎn)權(quán)；
　�。ㄎ澹�擾亂會(huì)展活動(dòng)秩序的其他行為。
　　舉辦單位應(yīng)當(dāng)在會(huì)展現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置投訴處理點(diǎn)，或者委托律師事務(wù)所、仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織、公證機(jī)構(gòu)等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)處理糾紛。
　　第二十八條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第二十九條　本條例自2022年12月1日起施行。