河南省鶴壁市人大常委會(huì)

鶴壁市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第6號(hào)



《鶴壁市城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》已經(jīng)鶴壁市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2024年6月28日通過(guò)，河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2024年8月3日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年1月1日起施行。



鶴壁市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2024年9月3日



鶴壁市城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例

（2024年6月28日鶴壁市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò) 2024年8月3日河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條 為了加強(qiáng)城市生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，節(jié)約資源，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市城市生活垃圾的設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、源頭減量、分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。

實(shí)施城市生活垃圾分類管理的具體區(qū)域，由市、縣人民政府確定，并向社會(huì)公布。

本條例未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三條 城市生活垃圾分類堅(jiān)持政府推動(dòng)、全民參與、因地制宜、系統(tǒng)推進(jìn)的原則。

第四條 市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類管理工作，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類投放、收集等日常管理工作，指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)單位、家庭和個(gè)人開(kāi)展生活垃圾分類投放、源頭減量活動(dòng)。

村（居）民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好生活垃圾分類投放、源頭減量工作。

第五條 市、縣、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、考核監(jiān)督等工作，編制年度城市生活垃圾分類實(shí)施方案并組織實(shí)施。

生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)有害垃圾處理的監(jiān)督管理工作。

商務(wù)部門負(fù)責(zé)可回收物的行業(yè)規(guī)劃和回收利用管理工作。

發(fā)展改革、教育體育、財(cái)政、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好生活垃圾分類管理相關(guān)工作。

第六條 市、縣、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市生活垃圾分類的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)共同參與生活垃圾分類、源頭減量的意識(shí)。

社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，宣傳城市生活垃圾分類知識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)參與生活垃圾分類、源頭減量活動(dòng)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市生活垃圾源頭治理、分類投放知識(shí)的教育工作，組織開(kāi)展生活垃圾分類教育和實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的生活垃圾分類、源頭減量習(xí)慣。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展城市生活垃圾分類和節(jié)約資源相關(guān)法律、法規(guī)和知識(shí)的公益宣傳。

第七條 市、縣環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，編制城市生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

城市生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確城市生活垃圾處理體系，確定城市生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理設(shè)施以及再生資源回收利用設(shè)施的布局、用地、規(guī)模等，并與有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

經(jīng)城市生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃確定的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施用地，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行管控；未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

第八條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)城市生活垃圾分類收集設(shè)施。

配套建設(shè)的城市生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

已有城市生活垃圾分類收集設(shè)施不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，由市、縣、區(qū)人民政府組織相關(guān)部門進(jìn)行改造。

第九條 市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的城市生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)公眾節(jié)約資源，減少生活垃圾的產(chǎn)生。

商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)快 遞、物流、電子商務(wù)、外賣等企業(yè)執(zhí)行綠色包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理。

第十條 城市生活垃圾按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類：

（一）可回收物，主要包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等適宜回收的生活垃圾；

（二）有害垃圾，主要包括燈管、家用化學(xué)品、電池等對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾；

（三）廚余垃圾，主要包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾、其他廚余垃圾等易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾；

（四）其他垃圾，是指可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的其他生活垃圾。

第十一條 城市生活垃圾分類設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。 市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定生活垃圾分類設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，編制生活垃圾分類操作指南，明確生活垃圾分類的指導(dǎo)目錄、標(biāo)志、投放規(guī)則等，并向社會(huì)公布。

第十二條 城市生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任人制度，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，物業(yè)服務(wù)人為管理責(zé)任人；未實(shí)行物業(yè)管理的，所在地的村（居）民委員會(huì)為管理責(zé)任人；

（二）機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織的辦公管理區(qū)域，本單位為管理責(zé)任人；

（三）集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、展覽展銷、餐飲服務(wù)、沿街商鋪等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責(zé)任人；

（四）火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、公交場(chǎng)站，管理單位為管理責(zé)任人；

（五）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)單位為管理責(zé)任人；

（六）河湖、公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)，管理單位為管理責(zé)任人；

（七）城市道路、公路及其人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道等附屬設(shè)施，清掃保潔單位為管理責(zé)任人。

按照前款規(guī)定不能確定管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處確定。

第十三條 城市生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立生活垃圾分類日常管理制度，公示生活垃圾投放的時(shí)間、地點(diǎn)和方式等；

（二）在責(zé)任范圍內(nèi)開(kāi)展生活垃圾分類宣傳；

（三）按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并定期清潔、維護(hù);

（四）引導(dǎo)責(zé)任區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾分類投放；

（五）將生活垃圾交由符合要求的企業(yè)收集、運(yùn)輸，簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同，并做好相關(guān)記錄；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十四條 城市生活垃圾的投放、收集和處理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）可回收物投放至可回收物收集容器、收集場(chǎng)所，管理責(zé)任人對(duì)可回收物實(shí)行定期或者預(yù)約收集、運(yùn)輸至垃圾分揀中心或者暫存中心，交由再生資源回收利用企業(yè)處理；

（二）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器，或者交給有害垃圾回收站點(diǎn)，管理責(zé)任人對(duì)有害垃圾實(shí)行預(yù)約收集或者暫存至有害垃圾暫存中心，由具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處理；

（三）廚余垃圾投放至廚余垃圾收集容器，管理責(zé)任人實(shí)行每日收集、運(yùn)輸至生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處理場(chǎng)所，由具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行資源化、無(wú)害化處理；

（四）其他垃圾投放至其他垃圾收集容器，管理責(zé)任人實(shí)行每日收集、運(yùn)輸至生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處理場(chǎng)所，由具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)采用焚燒發(fā)電等方式進(jìn)行無(wú)害化處理。

禁止將不同種類的生活垃圾混合投放。

第十五條 環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市生活垃圾分類投放激勵(lì)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)機(jī)制，推行生活垃圾撤桶并點(diǎn)、定時(shí)定點(diǎn)分類投放制度，通過(guò)積分兌換等方式，引導(dǎo)、督促生活垃圾準(zhǔn)確投放。

鼓勵(lì)社會(huì)公益組織、志愿服務(wù)組織和志愿者參與生活垃圾分類的宣傳、指導(dǎo)和服務(wù)等活動(dòng)。

第十六條 從事城市生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)許可。

環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布有資質(zhì)的生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理企業(yè)的名單和聯(lián)系方式。

第十七條 城市生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）配備符合要求的綠色環(huán)保運(yùn)輸車輛，有明顯的標(biāo)志；

（二）按照規(guī)定的時(shí)段、地點(diǎn)、路線分類收集、運(yùn)輸生活垃圾，不得混裝混運(yùn)；

（三）運(yùn)輸過(guò)程中不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、滴漏；

（四）建立管理臺(tái)賬，制定應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)備；

（五）不得擅自停業(yè)、停運(yùn)；

（六）其他有關(guān)城市生活垃圾分類收集、運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。

第十八條 生活垃圾中轉(zhuǎn)站應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）保持生活垃圾設(shè)施設(shè)備完好，作業(yè)場(chǎng)地和周邊環(huán)境干凈整潔；

（二）設(shè)置消毒、殺蟲、殺鼠等裝置，并定期消殺；

（三）設(shè)置交通指示、煙火管制指示等安全標(biāo)志；

（四）法律、法規(guī)以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十九條 生活垃圾處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）配置相應(yīng)處理設(shè)施，并保證設(shè)施正常運(yùn)行；

（二）處理過(guò)程中排放的污水、廢氣、殘?jiān)�等污染物，�?yīng)當(dāng)符合有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

（三）按照規(guī)定安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況，并公開(kāi)污染排放數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)與所在地生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)；

（四）建立環(huán)境信息公開(kāi)制度，定期向社會(huì)公開(kāi)年度環(huán)境報(bào)告書、生活垃圾處理設(shè)施主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境檢測(cè)等信息；

（五）建立生活垃圾處理臺(tái)賬，制定應(yīng)急預(yù)案，并按照要求向有關(guān)部門報(bào)送數(shù)據(jù)、報(bào)表以及相關(guān)情況；

（六）不得將已經(jīng)分類收集、運(yùn)輸?shù)纳�活垃圾混合處理�?br>
（七）不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；

（八）其他有關(guān)生活垃圾分類處理的規(guī)定。

第二十條 市、縣、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定本區(qū)域城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急管理機(jī)制。

收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)城市生活垃圾分類管理應(yīng)急預(yù)案。

發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保緊急或者特殊情況下生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理正常進(jìn)行。

第二十一條 違反本條例第十四條規(guī)定，產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人未在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾的，由市、縣環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款。

第二十二條 市、縣、區(qū)人民政府有關(guān)部門及其工作人員在生活垃圾分類管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條 本條例自2025年1月1日起施行。