廣東省成品油流通管理條例
廣東省成品油流通管理條例
廣東省人大常委會
廣東省成品油流通管理條例
廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第37號）
《廣東省成品油流通管理條例》已由廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2024年9月26日通過，現(xiàn)予公布，自2024年12月1日起施行。
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會
2024年9月26日
廣東省成品油流通管理條例
（2024年9月26日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為了加強成品油流通管理，維護成品油市場秩序，強化成品油質(zhì)量和安全保障，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，促進成品油行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的成品油批發(fā)、倉儲和零售以及相關(guān)的流通管理活動。
本條例所稱成品油，是指汽油、煤油、柴油以及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。
第三條 成品油流通管理應(yīng)當堅持行業(yè)管理與屬地管理相結(jié)合，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、行業(yè)自律、社會參與的工作機制。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)成品油流通管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全跨部門綜合監(jiān)管機制，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)解決成品油流通管理中的重大問題。
第五條 縣級以上人民政府成品油流通主管部門負責成品油流通管理工作，監(jiān)測成品油市場運行情況，建立健全成品油應(yīng)急保供機制，會同市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門推動成品油質(zhì)量升級。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、能源、海洋綜合執(zhí)法、海關(guān)、稅務(wù)、消防救援、氣象、海事、海警等部門和機構(gòu)，應(yīng)當按照各自職責做好成品油流通管理工作。
縣級以上人民政府成品油流通主管部門由本級人民政府確定并向社會公布。
第六條 縣級以上人民政府成品油流通主管部門以及公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當通過多種方式和渠道開展成品油流通管理相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育，普及成品油的質(zhì)量和安全知識。
第七條 成品油行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，推動行業(yè)誠信建設(shè)，維護行業(yè)合法權(quán)益和公平競爭秩序。
鼓勵成品油行業(yè)協(xié)會、成品油相關(guān)企業(yè)參與制定成品油流通領(lǐng)域的政策法規(guī)、相關(guān)標準以及發(fā)展規(guī)劃。
第八條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)投訴、舉報。
縣級以上人民政府成品油流通主管部門等有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當暢通投訴、舉報渠道，公布投訴、舉報電話等，依法及時處理投訴、舉報。
第二章 規(guī)劃與許可
第九條 省人民政府成品油流通主管部門負責編制全省高速公路成品油零售網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃。
地級以上市人民政府成品油流通主管部門負責編制本行政區(qū)域的成品油零售網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃。
成品油零售網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當對外公布并嚴格執(zhí)行，不得擅自修改；因國土空間規(guī)劃調(diào)整、城鄉(xiāng)道路交通變化等確需修改的，按照原編制程序進行。
第十條 編制成品油零售網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當統(tǒng)籌考慮成品油市場需求、城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展、新能源替代等因素，與國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃以及綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃等相銜接，按照優(yōu)化存量、按需增量、保障供應(yīng)的原則科學布局成品油零售網(wǎng)點。
第十一條 用于成品油零售網(wǎng)點建設(shè)的國有土地或者集體經(jīng)營性建設(shè)用地的選址，應(yīng)當符合國土空間規(guī)劃和成品油零售網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃。
第十二條 新建、遷建、擴建、重建、改建成品油零售網(wǎng)點，應(yīng)當符合成品油零售網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃，以及相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范要求。
第十三條 成品油零售經(jīng)營應(yīng)當取得成品油零售經(jīng)營許可。成品油零售經(jīng)營許可由地級以上市人民政府成品油流通主管部門實施。
未取得成品油零售經(jīng)營許可，任何單位和個人不得從事成品油零售經(jīng)營。
按照國家規(guī)定需要取得危險化學品經(jīng)營許可的，從事成品油批發(fā)、倉儲、零售經(jīng)營應(yīng)當依法取得危險化學品經(jīng)營許可。
第十四條 取得成品油零售經(jīng)營許可，應(yīng)當具備下列條件：
�。ㄒ唬┥暾堉黧w為依法登記注冊的企業(yè)；
�。ǘ┏善酚土闶劬W(wǎng)點建設(shè)符合成品油零售網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃、國家相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，并依法通過驗收；
（三）成品油零售網(wǎng)點配備的設(shè)施設(shè)備符合國家有關(guān)規(guī)定。
利用船舶開展成品油零售經(jīng)營的，應(yīng)當符合前款規(guī)定的條件，且用于成品油零售經(jīng)營的船舶符合國家相關(guān)法律、法規(guī)要求。
國家對成品油零售經(jīng)營許可條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三章 經(jīng)營規(guī)范
第十五條 成品油批發(fā)、倉儲和零售經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當依法開展經(jīng)營，建立健全安全生產(chǎn)、消防安全、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護和職業(yè)健康等管理制度。
成品油批發(fā)、倉儲和零售經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當落實安全生產(chǎn)、消防安全主體責任，加強安全風險分級管控和隱患排查治理，制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，定期對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)、消防安全、應(yīng)急處置等專業(yè)培訓(xùn)，并開展安全自查；按照國家和省有關(guān)規(guī)定做好成品油滲漏擴散預(yù)防、油氣回收裝置安裝使用、污水處理等環(huán)境保護工作。
第十六條 成品油零售經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當真實、全面地向消費者提供成品油油品種類、標號、價格、質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)信息，并依法提供安全、方便、穩(wěn)定的成品油服務(wù)。
第十七條 成品油批發(fā)、倉儲和零售經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當加強成品油質(zhì)量監(jiān)督，在采購、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)采取質(zhì)量管控措施，保證成品油的質(zhì)量。
成品油批發(fā)、零售經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當從合法的經(jīng)營主體采購符合產(chǎn)品質(zhì)量標準的成品油，驗證成品油的合法來源和質(zhì)量檢驗報告，并取得符合規(guī)定的發(fā)票。
成品油倉儲經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當驗證所儲存的成品油的合法來源和質(zhì)量檢驗報告，并留存有關(guān)證明材料。
第十八條 具備安裝條件的成品油零售網(wǎng)點應(yīng)當安裝、使用加油站智能稅控系統(tǒng)，并與稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保持正常運行。
任何單位和個人不得毀損、擅自改動加油站智能稅控系統(tǒng)。
第十九條 因搶險救災(zāi)、災(zāi)后重建、應(yīng)急工程等特殊情況需要，縣級以上人民政府可以統(tǒng)籌設(shè)置符合安全要求的加油裝置臨時供應(yīng)成品油，并在特殊情況消失之日起十日內(nèi)組織拆除加油裝置。
第二十條 設(shè)有自用加油裝置的企業(yè)應(yīng)當如實記錄成品油來源、去向等信息，不得利用自用的加油裝置對外提供加油服務(wù)。
企業(yè)自用加油裝置應(yīng)當符合安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護和消防救援等相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。
第二十一條 成品油批發(fā)、倉儲和零售經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立成品油管理臺賬，如實記錄成品油來源、銷售去向、儲存、運輸、出入庫、質(zhì)量檢驗報告、檢查記錄等信息，且臺賬的保存期限不得少于五年。
成品油批發(fā)、倉儲和零售經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當加強信息化、數(shù)字化建設(shè)，提高經(jīng)營管理水平。
第二十二條 成品油批發(fā)、倉儲和零售經(jīng)營企業(yè)不得經(jīng)營無合法來源、不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準的成品油。
成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)不得對外采用直接加注的方式向機動車船、非道路移動機械提供成品油。
成品油零售經(jīng)營企業(yè)不得有下列行為：
（一）涂改、倒賣、出租、出借成品油零售經(jīng)營批準證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油零售經(jīng)營批準證書；
�。ǘ┏匠善酚土闶劢�(jīng)營許可范圍進行活動；
�。ㄈ⿹诫s摻假、以假充真、以次充好；
（四）使用不合格計量器具或者破壞計量器具準確度和偽造數(shù)據(jù)；
�。ㄎ澹⿵娭拼钍凵唐坊蛘叻⻊�(wù)；
（六）擅自停業(yè)或者歇業(yè)；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌行政執(zhí)法資源，建立健全成品油流通管理的聯(lián)合執(zhí)法、線索移交、案件移送、執(zhí)法結(jié)果通報等執(zhí)法協(xié)作工作機制。
第二十四條 縣級以上人民政府成品油流通主管部門應(yīng)當會同公安、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、消防救援等有關(guān)部門和機構(gòu)依托省成品油流通管理信息系統(tǒng)，歸集成品油批發(fā)、倉儲、零售經(jīng)營企業(yè)名錄和自用加油裝置、成品油質(zhì)量檢驗、成品油運輸?shù)刃畔⒁约坝嘘P(guān)行政許可、違法行為查處等情況，建立信息共享機制，推動實現(xiàn)信息跨部門、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域共享和成品油流通全鏈條可追溯。
第二十五條 地級以上市人民政府成品油流通主管部門應(yīng)當每年公布成品油批發(fā)、倉儲和零售經(jīng)營企業(yè)名單。
縣級以上人民政府成品油流通主管部門應(yīng)當建立健全成品油信用監(jiān)管制度，根據(jù)成品油批發(fā)、倉儲和零售經(jīng)營企業(yè)的信用情況，采取差異化監(jiān)管措施，合理確定檢查內(nèi)容、頻次和方式。
縣級以上人民政府成品油流通管理的有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當按照各自職責開展對成品油質(zhì)量和運輸、裝卸等的監(jiān)督管理，依法查處經(jīng)營不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準的成品油，以及運輸成品油的車輛未按照規(guī)定進行運輸、裝卸等違法行為。
第二十六條 成品油流通主管部門等有關(guān)部門和機構(gòu)依法進行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：
�。ㄒ唬┻M入成品油經(jīng)營有關(guān)的場所實施現(xiàn)場檢查，向有關(guān)單位和人員了解情況，查閱、調(diào)取、復(fù)制有關(guān)文件和資料；
�。ǘ┌l(fā)現(xiàn)成品油事故隱患，責令立即消除或者限期消除；
�。ㄈ⿲Σ环戏�、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運輸工具，責令立即停止使用；
（四）發(fā)現(xiàn)成品油相關(guān)違法行為，當場予以糾正或者責令限期改正。
有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻礙，不得向負責監(jiān)督檢查的部門和機構(gòu)提供虛假材料。
第五章 法律責任
第二十七條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，未取得成品油零售經(jīng)營許可從事成品油零售經(jīng)營的，由縣級以上人民政府成品油流通主管部門責令停止經(jīng)營活動，沒收違法經(jīng)營的成品油及違法所得，并處十萬元以上二十萬元以下罰款。
有下列情形之一的，按照前款規(guī)定處理：
�。ㄒ唬┻`反本條例第二十條第一款規(guī)定，企業(yè)利用自用的加油裝置對外提供加油服務(wù)；
�。ǘ┻`反本條例第二十二條第二款規(guī)定，成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)對外采用直接加注的方式向機動車船、非道路移動機械提供成品油。
第二十九條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，未建立成品油管理臺賬，或者未如實記錄信息，或者未按照規(guī)定期限保存臺賬的，由縣級以上人民政府成品油流通主管部門責令限期改正，并可以給予警告或者處十萬元以下罰款。
第三十條 違反本條例第二十二條第三款第一項規(guī)定，涂改、倒賣、出租、出借成品油零售經(jīng)營批準證書或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油零售經(jīng)營批準證書的，由縣級以上人民政府成品油流通主管部門責令限期改正，并可以給予警告或者處十萬元以下罰款，沒收違法所得。
違反本條例第二十二條第三款第二項規(guī)定，超越成品油零售經(jīng)營許可范圍進行活動的，由縣級以上人民政府成品油流通主管部門責令限期改正，并可以給予警告或者處十萬元以下罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由地級以上市人民政府成品油流通主管部門吊銷成品油零售經(jīng)營批準證書。
第三十一條 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，向負責監(jiān)督檢查的部門和機構(gòu)提供虛假材料的，由負責監(jiān)督檢查的部門和機構(gòu)責令限期改正，給予通報批評；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十二條 成品油流通主管部門等有關(guān)部門和機構(gòu)的工作人員在成品油流通管理工作中，有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法行為的，依法給予處分。
第六章 附 則
第三十三條 本條例自2024年12月1日起施行。
