廣東省廣州市人民政府

廣州市人民政府令

第211號



　　《廣州市人民政府關(guān)于將部分市級行政職權(quán)事項調(diào)整由南沙區(qū)實施的決定》已經(jīng)2024年7月11日市政府第16屆75次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2024年9月1日起施行。



市 長：孫志洋

2024年7月25日



廣州市人民政府關(guān)于將部分市級行政職權(quán)事項調(diào)整由南沙區(qū)實施的決定

　　為貫徹落實《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，進一步擴展南沙區(qū)經(jīng)濟社會管理職能，根據(jù)《南沙深化面向世界的粵港澳全面合作條例》，市人民政府研究決定將31項市級行政職權(quán)事項調(diào)整由南沙區(qū)實施。南沙區(qū)人民政府及其有關(guān)部門和市有關(guān)部門要依照職權(quán)認(rèn)真組織實施，加強銜接溝通，確保相關(guān)行政職權(quán)放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。

　　一、做好調(diào)整事項銜接落實工作

　　自本決定公布之日起30個工作日內(nèi)，市有關(guān)部門要與南沙區(qū)承接部門完成調(diào)整事項的交接工作，并將有關(guān)法律法規(guī)、文件、表證單書及標(biāo)準(zhǔn)化成果等一并移交，及時完善有關(guān)事項審批標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等。對委托實施事項，依法簽訂書面委托協(xié)議，細(xì)化明確委托的具體內(nèi)容、執(zhí)行方式、雙方權(quán)利義務(wù)、責(zé)任劃分、監(jiān)管措施等。市級行政職權(quán)委托后，市有關(guān)部門要及時向社會公布調(diào)整實施職權(quán)的承接部門、交接日期、具體內(nèi)容等。自交接之日起，由承接部門按職責(zé)權(quán)限辦理相關(guān)事項，委托部門已受理的繼續(xù)完成辦理。本決定中調(diào)整由南沙區(qū)實施的市級行政職權(quán)事項，在本決定之前已調(diào)整由中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)實施的，從其規(guī)定。

　　二、加強培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督管理

　　市有關(guān)部門在移交行政職權(quán)事項時，涉及使用省級垂直信息系統(tǒng)或需要與省級部門進行業(yè)務(wù)對接的，要幫助南沙區(qū)做好協(xié)調(diào)銜接工作。要通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，加強對承接部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，增強承接能力。要通過數(shù)字政府建設(shè)強化數(shù)字化支撐，密切跟蹤調(diào)整事項實施情況，通過日常檢查、隨機抽查等方式，切實加強對調(diào)整事項的監(jiān)管，及時指導(dǎo)承接部門解決遇到的問題。要定期對實施工作開展評估，并根據(jù)評估結(jié)果向市人民政府提出調(diào)整完善的建議。

　　三、依法做好實施工作

　　南沙區(qū)人民政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時處理，督促區(qū)各有關(guān)部門及時將承接的市級行政職權(quán)事項納入部門權(quán)責(zé)清單管理，明確任務(wù)分工，確保相關(guān)責(zé)任落實到位。南沙區(qū)相關(guān)承接部門在交接過程中要制定具體實施措施，主動配合市有關(guān)部門做好調(diào)整事項的銜接落實工作，嚴(yán)格依法規(guī)范辦事行為，簡化辦事程序，優(yōu)化辦事流程，明確辦理時限，為企業(yè)和群眾辦事提供高效便捷的服務(wù)。

　　南沙區(qū)相關(guān)職能部門職責(zé)有調(diào)整的，由南沙區(qū)人民政府根據(jù)部門職責(zé)調(diào)整情況對相關(guān)行政職權(quán)事項的承接部門作相應(yīng)調(diào)整，并對外公布。

　　附件：廣州市人民政府決定調(diào)整由南沙區(qū)實施的市級行政職權(quán)事項目錄



附件



廣州市人民政府決定調(diào)整由南沙區(qū)

實施的市級行政職權(quán)事項目錄



序號

事項名稱

事項類別

市級實施部門

調(diào)整

方式

南沙區(qū)承接部門

備注

1

成品油零售經(jīng)營資格審批

行政許可

市工業(yè)和信息化局

委托

區(qū)商務(wù)局


2

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定

行政許可

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

委托

區(qū)行政審批局

僅包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)二級資質(zhì)核定。

3

生豬定點屠宰廠（場）設(shè)置審查

行政許可

市政府（由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承辦）

委托

區(qū)政府（由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承辦）


4

對公證機構(gòu)及其公證員以詆毀其他公證機構(gòu)、公證員或者支付回扣、傭金等不正當(dāng)手段爭攬公證業(yè)務(wù)；違反規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取公證費；同時在二個以上公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)；從事有報酬的其他職業(yè)；為本人及近親屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關(guān)系的公證；依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為的行政處罰

行政處罰

市司法局

委托

區(qū)司法局


5

在機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動中，對必須進行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)，將必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的；招標(biāo)人不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的行為的處罰

行政處罰

市市場監(jiān)管局

委托

區(qū)綜合執(zhí)法局


6

在機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動中，對招標(biāo)代理機構(gòu)泄露招投標(biāo)情況或與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家、社會公共利益或他人權(quán)益行為的處罰

行政處罰

市市場監(jiān)管局

委托

區(qū)綜合執(zhí)法局


7

在機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動中，對招標(biāo)代理機構(gòu)在所代理的招標(biāo)項目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項目投標(biāo)人提供咨詢的，接受委托編制標(biāo)底的中介機構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項目的投標(biāo)或者為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的行為的處罰

行政處罰

市市場監(jiān)管局

委托

區(qū)綜合執(zhí)法局


8

在機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動中，對招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇的，強制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的；招標(biāo)人依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告；在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請資格預(yù)審或者投標(biāo)的行為的處罰

行政處罰

市市場監(jiān)管局

委托

區(qū)綜合執(zhí)法局


9

在機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動中，對依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的行為的行政處罰

行政處罰

市市場監(jiān)管局

委托

區(qū)綜合執(zhí)法局


10

在機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動中，對投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的行為的行政處罰

行政處罰

市市場監(jiān)管局

委托

區(qū)綜合執(zhí)法局


11

在機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動中，對投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或弄虛作假騙取中標(biāo)的行為的行政處罰

行政處罰

市市場監(jiān)管局

委托

區(qū)綜合執(zhí)法局


12

在機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動中，對依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人違反招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的行為的行政處罰

行政處罰

市市場監(jiān)管局

委托

區(qū)綜合執(zhí)法局


13

在機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動中，對評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財物或者其他好處的，評標(biāo)委員會成員或者參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的行為的行政處罰

行政處罰

市市場監(jiān)管局

委托

區(qū)綜合執(zhí)法局


14

在機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動中，對招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進行招標(biāo)的項目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的行為的行政處罰

行政處罰

市市場監(jiān)管局

委托

區(qū)綜合執(zhí)法局


15

在機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動中，對招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件訂立合同或兩者訂立背離合同實質(zhì)的協(xié)議的行為的行政處罰

行政處罰

市市場監(jiān)管局

委托

區(qū)綜合執(zhí)法局


16

在機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動中，對非因不可抗力，中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)的行為的行政處罰

行政處罰

市市場監(jiān)管局

委托

區(qū)綜合執(zhí)法局


17

在機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動中，對招標(biāo)人超過《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》規(guī)定比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或不按照規(guī)定退還保證金及銀行同期存款利息的行為的行政處罰

行政處罰

市市場監(jiān)管局

委托

區(qū)綜合執(zhí)法局


18

在機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動中，對出讓或出租資格、資質(zhì)證書供他人投標(biāo)的行為的行政處罰

行政處罰

市市場監(jiān)管局

委托

區(qū)綜合執(zhí)法局


19

在機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動中，對依法必須進行招標(biāo)項目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會，或確定、更換評標(biāo)委員會成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實施條例規(guī)定的行為的行政處罰

行政處罰

市市場監(jiān)管局

委托

區(qū)綜合執(zhí)法局


20

在機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動中，對評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；擅離職守的；不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)的；私下接觸投標(biāo)人的；向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求的；對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見的；暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明的；其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為的行政處罰

行政處罰

市市場監(jiān)管局

委托

區(qū)綜合執(zhí)法局


21

在機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動中，對評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人財物或其他好處的行為的行政處罰

行政處罰

市市場監(jiān)管局

委托

區(qū)綜合執(zhí)法局


22

在機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動中，對不按照規(guī)定確定中標(biāo)人的，無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書、改變中標(biāo)結(jié)果的、不與中標(biāo)人訂立合同，在訂立合同時向中標(biāo)人提出附加條件的行為的行政處罰

行政處罰

市市場監(jiān)管局

委托

區(qū)綜合執(zhí)法局


23

在機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動中，對中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的行為的行政處罰

行政處罰

市市場監(jiān)管局

委托

區(qū)綜合執(zhí)法局


24

在機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動中，對招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合同，合同主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的行為的行政處罰

行政處罰

市市場監(jiān)管局

委托

區(qū)綜合執(zhí)法局


25

在機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動中，對中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的行為的行政處罰

行政處罰

市市場監(jiān)管局

委托

區(qū)綜合執(zhí)法局


26

在機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動中，對招標(biāo)人對依法必招項目不招標(biāo)或規(guī)避國際招標(biāo)的行為的行政處罰

行政處罰

市市場監(jiān)管局

委托

區(qū)綜合執(zhí)法局


27

在機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動中，對招標(biāo)人與投標(biāo)人相互串通、虛假招標(biāo)投標(biāo)的；以不正當(dāng)手段干擾招標(biāo)投標(biāo)活動的；不履行與中標(biāo)人訂立的合同的；除《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法（試行）》第九十四條第十二項所列行為外，其他泄漏應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況、材料或信息的；對主管部門的投訴處理決定拒不執(zhí)行的；其他違反招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例和《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法（試行）》的行為的行政處罰

行政處罰

市市場監(jiān)管局

委托

區(qū)綜合執(zhí)法局


28

在機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動中，對投標(biāo)人虛假招標(biāo)投標(biāo)的；干擾招標(biāo)、評標(biāo)工作的；投標(biāo)文件及澄清資料與事實不符，弄虛作假的；在投訴處理過程中，提供虛假證明材料的；中標(biāo)通知書發(fā)出之前與招標(biāo)人簽訂合同的；中標(biāo)的投標(biāo)人不按照其投標(biāo)文件和招標(biāo)文件與招標(biāo)人簽訂合同的或提供的產(chǎn)品不符合投標(biāo)文件的；其他違反招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例和《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法（試行）》的行為的行政處罰

行政處罰

市市場監(jiān)管局

委托

區(qū)綜合執(zhí)法局


29

在機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動中，對虛假招標(biāo)投標(biāo)、機構(gòu)登記造假；無故廢棄隨機抽取的評審專家的；不按照規(guī)定及時向主管部門報送材料或者向主管部門提供虛假材料的；未在規(guī)定的時間內(nèi)將招標(biāo)投標(biāo)情況及其相關(guān)數(shù)據(jù)上傳招標(biāo)網(wǎng)，網(wǎng)上信息與相應(yīng)書面內(nèi)容存在實質(zhì)性不符的；不按照規(guī)定對異議作出答復(fù)的，或者在投訴處理的過程中未按照主管部門要求予以配合的；因招標(biāo)機構(gòu)的過失，投訴處理結(jié)果為招標(biāo)無效或中標(biāo)無效，6個月內(nèi)累計2次，或一年內(nèi)累計3次的；不按照規(guī)定發(fā)出中標(biāo)通知書或者擅自變更中標(biāo)結(jié)果的；其他違反招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例和《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法（試行）》的行為的行政處罰

行政處罰

市市場監(jiān)管局

委托

區(qū)綜合執(zhí)法局


30

在機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動中，對招標(biāo)人依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請招標(biāo)的；招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件的時限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實施條例規(guī)定的；接受未通過資格預(yù)審的單位或者個人參加投標(biāo)；接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件的行為的行政處罰

行政處罰

市市場監(jiān)管局

委托

區(qū)綜合執(zhí)法局


31

在機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動中，對評標(biāo)委員會成員弄虛作假，謀取私利的；在評標(biāo)時拒絕出具明確書面意見的；除《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法（試行）》第一百零一條第八項所列行為外，其他泄漏應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的；與投標(biāo)人、招標(biāo)人、招標(biāo)機構(gòu)串通的；專家1年內(nèi)2次被評價為不稱職的；專家無正當(dāng)理由拒絕參加評標(biāo)的；其他不客觀公正地履行職責(zé)的行為，或違反招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例和《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法（試行）》的行為的行政處罰

行政處罰

市市場監(jiān)管局

委托

區(qū)綜合執(zhí)法局