廣東省韶關(guān)市人民政府

韶關(guān)市電動自行車消防安全管理辦法

2023年11月22日韶關(guān)市人民政府第十五屆69次常務(wù)會議通過 2024年2月7日韶政府令第149號公布 自2024年5月1日起施行



　　第一條 為了預(yù)防和減少電動自行車火災(zāi)事故，保護人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電動自行車的生產(chǎn)、銷售、停放和充電等涉及消防安全管理的監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

　　電動摩托車、電動三輪車的消防安全管理活動，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條 本辦法所稱的電動自行車，是指以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實現(xiàn)電助動、電驅(qū)動功能的兩輪自行車。

　　本辦法所稱的電動自行車停放充電場所是指具備電動自行車停放和電動自行車充電其中一種或者兩種使用功能的場所。

　　本辦法所稱集中充電設(shè)施是指為電動自行車或者蓄電池組集中提供電能的相關(guān)設(shè)施的總稱，包括交流充電控制器、換電柜和充電柜等。

　　第四條 電動自行車的消防安全管理應(yīng)當堅持預(yù)防為主、保障安全、方便群眾、規(guī)范管理、協(xié)同共治的原則。

　　第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對電動自行車消防安全管理工作的領(lǐng)導和工作經(jīng)費的保障，建立健全電動自行車消防安全問題會商研判、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，督促有關(guān)部門依法履行職責。

　　第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當在職責范圍內(nèi)做好電動自行車消防安全管理工作，構(gòu)建電動自行車全鏈條安全監(jiān)管體系。市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當履行下列職責：

　�。ㄒ唬┦袌霰O(jiān)督管理部門對電動自行車及充電器、蓄電池、電動機等配件生產(chǎn)、流通領(lǐng)域和鋰電池回收處置實施質(zhì)量監(jiān)督管理，依法查處電動自行車及配件銷售單位違法違規(guī)擅自改裝原廠配件行為。

　�。ǘ�）自然資源部門依法負責將行業(yè)主管部門編制的電動自行車行業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃納入國土空間總體規(guī)劃，將電動自行車集中充電、停放場所納入新建住宅小區(qū)配套，做好公共服務(wù)配套規(guī)劃管理。

　　（三）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責指導建設(shè)電動自行車集中停放場所和專用充電樁，督促物業(yè)服務(wù)人加強電動自行車停放、充電場所等涉及消防安全的管理工作，指導業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人依法使用物業(yè)專項維修資金，對電動自行車停放充電場所消防設(shè)施和消防器材進行更新及維護管理。

　�。ㄋ模┕�安機關(guān)對已登記的電動自行車非法改裝、拼裝、加裝等違法行為進行監(jiān)督管理。

　　（五）消防救援機構(gòu)負責牽頭制定電動自行車停放充電場所消防安全規(guī)范，依法查處涉嫌違反消防安全規(guī)定的電動自行車停放、充電等行為。

　　（六）發(fā)展改革部門督促指導供電企業(yè)加強電動自行車集中停放場所和專用充電樁的供電、用電安全檢查，加強電動自行車火災(zāi)防范宣傳教育。

　�。ㄆ撸┥鷳B(tài)環(huán)境部門對電動自行車廢舊鉛酸蓄電池回收處置進行監(jiān)督管理。

　�。ò耍┬麄�、文化廣電旅游部門應(yīng)當指導、協(xié)調(diào)廣播電視機構(gòu)播出相關(guān)電動自行車安全節(jié)目，有針對性地面向社會進行電動自行車安全宣傳教育。

　　應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、財政、城市綜合管理、郵政管理等其他有關(guān)部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)，履行電動自行車相關(guān)消防安全管理職責。

　　第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當落實消防安全網(wǎng)格化管理措施，指導、支持和幫助村（居）民委員會開展群眾性的消防工作,督促轄區(qū)內(nèi)單位、物業(yè)服務(wù)人、住戶等落實電動自行車消防安全管理責任，指導、動員業(yè)主和所有權(quán)人開展電動自行車停放充電場所設(shè)置工作。

　　村（居）民委員會應(yīng)當加強電動自行車消防安全管理宣傳教育，協(xié)助做好相關(guān)工作。

　　第八條 企事業(yè)單位、社會團體應(yīng)當加強電動自行車集中停放、充電場所建設(shè)，組織開展經(jīng)常性的電動自行車消防安全宣傳教育。

　　報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當加強電動自行車消防安全公益宣傳。

　　第九條 在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)，居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當加強對電動自行車的消防安全管理，按照法律法規(guī)規(guī)定，履行下列消防安全職責：

　�。ㄒ唬┌凑辗ǘǔ绦蛘髑髽I(yè)主意見，依法設(shè)置電動自行車集中停放、充電場所，配備并經(jīng)常性檢查、維護符合消防安全要求的消防設(shè)施器材；

　�。ǘ�）加強對電動自行車消防安全巡查，及時勸阻電動自行車進樓入戶、違規(guī)拉線接電、占用或堵塞通道等行為；

　　（三）其他法律法規(guī)規(guī)定的職責；

　　非居民住宅區(qū)的產(chǎn)權(quán)人或者使用人委托物業(yè)服務(wù)人提供消防安全服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，履行相應(yīng)的消防安全責任。

　　物業(yè)服務(wù)人勸阻、制止電動自行車違法停放、充電行為無效的，應(yīng)當及時報告屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，接到報告的機關(guān)應(yīng)當及時依法處理。

　　第十條 未聘請物業(yè)服務(wù)人的綜合樓、商住樓，由其業(yè)主或者業(yè)主委員會自行對電動自行車消防安全進行管理，并明確管理組織或者人員專門負責日常管理。

　　實行自我管理的住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會負責電動自行車消防安全日常管理；未聘請物業(yè)服務(wù)人且未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責開展電動自行車消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。

　　第十一條 電商平臺、共享電動自行車企業(yè)和快遞、外賣企業(yè)依法督促本單位從業(yè)人員落實電動自行車安全停放、使用及充電制度。

　　電動自行車集中充電設(shè)施運營主體應(yīng)當確保投入運營的集中充電設(shè)施以及場所設(shè)置符合國家、省、市有關(guān)規(guī)范和標準，并在場所內(nèi)配置符合要求的消防設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等；依法建立消防安全管理制度，做好集中充電設(shè)施的日常安全維護工作，確保配電、充電、消防等設(shè)施完整；及時清理不能提供充電服務(wù)或者存在消防安全隱患的充電設(shè)施，保證充電設(shè)施處于正常運行狀態(tài)。

　　第十二條 任何組織和個人都有權(quán)投訴舉報與電動自行車消防安全有關(guān)的違法行為。

　　有關(guān)部門應(yīng)當向社會公布接受投訴舉報的方式，對投訴舉報及時調(diào)查處理；對在電動自行車消防安全工作中作出突出貢獻者，應(yīng)當予以獎勵。

　　第十三條 加強電動自行車消防安全的源頭管理。在本市生產(chǎn)、銷售的電動自行車以及蓄電池、充電器等產(chǎn)品，應(yīng)當符合有關(guān)國家標準。

　　禁止單位和個人違反法律法規(guī)或者強制性國家標準要求，拆除或者改變電動自行車限速器、蓄電池托架或更換大功率蓄電池等行為。

　　第十四條 電動自行車應(yīng)當在劃定的集中停放場所內(nèi)有序停放；未設(shè)置集中停放場所的，停放不得妨礙車輛和行人通行。

　　電動自行車集中停放、充電場所應(yīng)當配備必要的消防器材，充電設(shè)施應(yīng)當具備充滿自動斷電功能，安裝符合現(xiàn)場需要的自動滅火裝置、火災(zāi)報警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

　　電動自行車集中停放、充電場所應(yīng)當與其他建筑、疏散通道、安全出口保持有效的安全距離，確需毗鄰其他建筑，或者設(shè)置在建筑內(nèi)的，應(yīng)當符合相關(guān)消防安全要求；設(shè)置在地下、半地下車庫、地下室的電動自行車集中停放、充電場所應(yīng)當采取防火分隔措施；敷設(shè)充電設(shè)備線路應(yīng)當符合技術(shù)標準和消防管理規(guī)定，并設(shè)置專用充電配電箱。

　　第十五條 擬建、在建的住宅小區(qū)、住宅建筑和人員密集場所應(yīng)當依法設(shè)置電動自行車集中停放和充電場所，配置符合用電安全要求的充電設(shè)施，采取防火分隔措施。

　　既有住宅建筑因場地條件限制，確實無法按照消防技術(shù)標準，設(shè)置或者改造電動自行車集中停放和充電場所的，既有建筑場所的產(chǎn)權(quán)人、管理人或者使用人應(yīng)當加強對電動自行車停放、充電行為的管理。

　　第十六條 電動自行車使用人嚴禁在下列地點停放電動自行車：

　　（一）未設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)的地下、半地下車庫、地下室；

　�。ǘ�）建筑物的公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間等不符合消防安全條件的室內(nèi)場所；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止停放地點。

　　禁止攜帶電動自行車及蓄電池進入電梯轎廂。

　　第十七條 電動自行車應(yīng)當在劃定的充電區(qū)域使用規(guī)定設(shè)施充電。單位和個人禁止實施下列行為：

　�。ㄒ唬┰谧≌瑑�(nèi)或者建筑物內(nèi)的公共門廳、樓梯間、疏散通道、安全出口以及不符合消防安全條件的室內(nèi)場所為電動自行車及其蓄電池充電；

　�。ǘ�）在易燃可燃易爆物品、火源、電熱和燃氣設(shè)施周圍為電動自行車及其蓄電池充電，或者在電動自行車集中充電場所存放易燃可燃易爆物品；

　�。ㄈ�）違反用電安全在室內(nèi)私拉電線、插座為電動自行車及其蓄電池充電；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第十八條 違反本辦法第九條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人未依法履行物業(yè)服務(wù)區(qū)域電動自行車消防安全管理責任的，由消防救援機構(gòu)或者住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》的規(guī)定，責令限期改正；逾期不改正的，依法追究其法律責任。

　　第十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定，電動自行車經(jīng)銷商拆除或者改變電動自行車限速器、蓄電池托架或更換大功率蓄電池的，由市場監(jiān)督管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法部門依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定追究其法律責任。

　　第二十條 違反本辦法第十六條、第十七條第一項規(guī)定，電動自行車使用人不按照規(guī)定停放電動自行車，或者攜帶電動自行車、蓄電池進入電梯轎廂，或者不按照規(guī)定為電動自行車及其蓄電池充電的，由消防救援機構(gòu)依據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》的規(guī)定，責令立即改正;拒不改正的，對單位處一千元以上五千元以下罰款，對個人處五百元以上一千元以下罰款。

　　第二十一條 違反本辦法第十七條第二項、第三項規(guī)定，在易燃可燃易爆物品、火源、電熱和燃氣設(shè)施周圍為電動自行車及其蓄電池充電，或者在電動自行車集中充電場所存放易燃可燃易爆物品，或者違反用電安全在室內(nèi)私拉電線、插座為電動自行車及其蓄電池充電的，由有關(guān)部門依法處理；造成火災(zāi)事故的，由消防救援機構(gòu)或公安機關(guān)依法處罰。

　　第二十二條 本辦法自2024年5月1日起施行。