廣東省韶關(guān)市人民政府

韶關(guān)市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法

2023年11月22日韶關(guān)市人民政府第十五屆69次常務(wù)會(huì)議通過(guò) 2024年1月27日韶政府令第148號(hào)公布 自2024年3月1日起施行


　　第一條 為了加強(qiáng)我市古樹(shù)名木保護(hù)管理，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《城市綠化條例》《廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》《廣東省城市綠化條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)古樹(shù)名木保護(hù)管理等工作。

　　第三條 本辦法所稱古樹(shù)，是指樹(shù)齡在一百年以上的樹(shù)木；所稱名木，是指具有重要?dú)v史、文化、景觀與科學(xué)價(jià)值和具有重要紀(jì)念意義的樹(shù)木。

　　第四條 古樹(shù)名木保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、屬地管理、社會(huì)參與、全面保護(hù)、原地保護(hù)、科學(xué)養(yǎng)護(hù)的原則。

　　第五條 古樹(shù)名木保護(hù)管理工作按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)的方式開(kāi)展。建立健全政府主導(dǎo)、綠化委員會(huì)組織協(xié)調(diào)、林業(yè)和城市綠化等部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)廣泛參與的保護(hù)管理機(jī)制。

　　城市綠化用地內(nèi)的古樹(shù)名木主管部門為城市綠化行政主管部門，其他區(qū)域的古樹(shù)名木主管部門為林業(yè)主管部門。

　　縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、公安、文化和旅游、民族宗教以及其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好古樹(shù)名木保護(hù)管理的相關(guān)工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好古樹(shù)名木保護(hù)管理的相關(guān)工作；村（居）民委員會(huì)可以通過(guò)制定村規(guī)民約等形式引導(dǎo)村（居）民增強(qiáng)古樹(shù)名木的保護(hù)意識(shí)。

　　第六條 古樹(shù)名木普查、鑒定、建檔、掛牌、日常養(yǎng)護(hù)、復(fù)壯、保護(hù)設(shè)施建設(shè)以及科研、培訓(xùn)、宣傳、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

　　第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府古樹(shù)名木主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)公眾保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)科學(xué)研究和技術(shù)推廣，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高古樹(shù)名木保護(hù)水平。

　　第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)古樹(shù)名木的義務(wù)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人檢舉損害古樹(shù)名木的違法行為；鼓勵(lì)通過(guò)認(rèn)捐、認(rèn)養(yǎng)等多種形式資助古樹(shù)名木保護(hù)事業(yè)。

　　第九條 古樹(shù)實(shí)行分級(jí)保護(hù)。對(duì)樹(shù)齡三百年以上五百年以下的古樹(shù)實(shí)行一級(jí)保護(hù)；對(duì)樹(shù)齡一百年以上不滿三百年的古樹(shù)實(shí)行二級(jí)保護(hù)；對(duì)名木和五百年以上的古樹(shù)實(shí)行特別保護(hù)。

　　國(guó)家公園核心保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)的古樹(shù)名木，按照自然保護(hù)地相關(guān)法律、行政法規(guī)進(jìn)行保護(hù)。

　　第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府古樹(shù)名木主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，每十年至少組織一次古樹(shù)名木資源普查，按照“一樹(shù)一檔”要求，建立古樹(shù)名木圖文檔案和電子信息數(shù)據(jù)庫(kù)。在普查間隔期內(nèi)，縣（市、區(qū)）人民政府古樹(shù)名木主管部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)開(kāi)展補(bǔ)充調(diào)查，掌握資源變化動(dòng)態(tài)，并對(duì)古樹(shù)名木資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，做好資源數(shù)據(jù)年度匯審更新工作。

　　第十一條 縣（市、區(qū)）人民政府古樹(shù)名木主管部門根據(jù)《古樹(shù)名木普查技術(shù)規(guī)范》《古樹(shù)名木鑒定規(guī)范》要求，組織開(kāi)展古樹(shù)名木現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查鑒定，形成古樹(shù)名木鑒定成果，并逐級(jí)上報(bào)申請(qǐng)認(rèn)定。市人民政府古樹(shù)名木主管部門依法將鑒定結(jié)果向社會(huì)公示。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府古樹(shù)名木主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握古樹(shù)名木資源變化情況，并報(bào)同級(jí)綠化委員會(huì)備案。

　　第十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府古樹(shù)名木主管部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件改善古樹(shù)名木生長(zhǎng)環(huán)境，及時(shí)排查危害古樹(shù)健康生長(zhǎng)問(wèn)題，制定古樹(shù)名木保護(hù)管理應(yīng)急預(yù)案，建立古樹(shù)名木日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，與日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū)并提供必要的養(yǎng)護(hù)知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū)。

　　古樹(shù)名木的日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由樹(shù)木養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體承擔(dān)，市、縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合實(shí)際給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　第十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府古樹(shù)名木主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的古樹(shù)名木設(shè)置保護(hù)標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府古樹(shù)名木主管部門按照省統(tǒng)一標(biāo)牌樣式對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的古樹(shù)名木設(shè)置保護(hù)牌，并結(jié)合實(shí)際情況建設(shè)圍欄、棚架、防雷等保護(hù)設(shè)施。鼓勵(lì)對(duì)重要古樹(shù)名木安裝視頻監(jiān)控保護(hù)。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、毀壞古樹(shù)名木的保護(hù)標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施。市、縣（市、區(qū)）人民政府古樹(shù)名木主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)牌和保護(hù)設(shè)施維護(hù)，確保已登記注冊(cè)的古樹(shù)名木全部掛牌保護(hù)。

　　第十四條 位于城市人行道、公園或者旅游景區(qū)中人員密集、踩踏嚴(yán)重區(qū)域的古樹(shù)名木，應(yīng)當(dāng)設(shè)置架空的樁基棧道等設(shè)施予以保護(hù)。

　　第十五條 縣（市、區(qū)）人民政府古樹(shù)名木主管部門應(yīng)當(dāng)建立古樹(shù)名木健康巡查制度，按屬地管理原則與所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）聯(lián)合組織專業(yè)技術(shù)力量開(kāi)展本行政區(qū)內(nèi)古樹(shù)名木健康巡查，重點(diǎn)巡查古樹(shù)名木健康狀況和管護(hù)情況，并建立健全健康巡查信息檔案。古樹(shù)名木保護(hù)范圍內(nèi)生產(chǎn)、生活設(shè)施等產(chǎn)生的污染物危害古樹(shù)名木生長(zhǎng)的，縣（市、區(qū)）人民政府古樹(shù)名木主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人按照相關(guān)規(guī)定在限期內(nèi)采取措施，消除危害。

　　第十六條 縣（市、區(qū)）人民政府古樹(shù)名木主管部門應(yīng)當(dāng)挖掘古樹(shù)名木歷史、文化、科研等價(jià)值。在保護(hù)優(yōu)先的前提下，鼓勵(lì)合理利用古樹(shù)名木資源開(kāi)展科學(xué)研究、宣傳教育和文化旅游等活動(dòng)，如探索建設(shè)具有鄉(xiāng)土特色的古樹(shù)名木主題園，包括古樹(shù)公園、古樹(shù)村莊（社區(qū)）、古樹(shù)街巷等，將古樹(shù)名木保護(hù)與城鄉(xiāng)發(fā)展相融合，助力鄉(xiāng)村振興。

　　第十七條 縣（市、區(qū)）人民政府古樹(shù)名木主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)和改善農(nóng)村傳統(tǒng)果、茶樹(shù)等經(jīng)濟(jì)樹(shù)種古樹(shù)的生長(zhǎng)環(huán)境和保護(hù)設(shè)施建設(shè)。

　　屬于農(nóng)村傳統(tǒng)果、茶樹(shù)等經(jīng)濟(jì)樹(shù)種，仍能產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)效益的古樹(shù)名木，在不破壞其生長(zhǎng)環(huán)境和正常生長(zhǎng)的前提下，相關(guān)權(quán)利人可以依照經(jīng)營(yíng)習(xí)慣或者技術(shù)規(guī)程采摘花果葉，進(jìn)行施肥、修枝、防治病蟲(chóng)害等活動(dòng)，但不得進(jìn)行整株更新。

　　鼓勵(lì)和支持科研院校和企事業(yè)單位依法開(kāi)展經(jīng)濟(jì)樹(shù)種古樹(shù)資源研究利用，培育新優(yōu)經(jīng)濟(jì)品種。

　　第十八條 建設(shè)工程立項(xiàng)選址、規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)古樹(shù)名木�？h（市、區(qū)）人民政府古樹(shù)名木主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位古樹(shù)名木保護(hù)方案的制定和落實(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　建設(shè)項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有明顯損害、損壞古樹(shù)名木及其保護(hù)設(shè)施行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并告知市、縣（市、區(qū)）人民政府古樹(shù)名木主管部門。

　　第十九條 因建設(shè)項(xiàng)目確實(shí)無(wú)法避讓古樹(shù)名木的，或者古樹(shù)名木的生長(zhǎng)狀況對(duì)公眾生命、財(cái)產(chǎn)安全可能造成重大危害，且采取防護(hù)措施后仍無(wú)法消除安全隱患的，應(yīng)當(dāng)依法提出遷移申請(qǐng)。

　　古樹(shù)名木遷移后，應(yīng)當(dāng)重新確定養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。

　　第二十條 古樹(shù)名木受到損害或者長(zhǎng)勢(shì)衰弱的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū)要求，及時(shí)報(bào)告古樹(shù)名木所在地縣（市、區(qū)）人民政府古樹(shù)名木主管部門�？h（市、區(qū)）人民政府古樹(shù)名木主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專家和技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取搶救、復(fù)壯等處理措施。

　　第二十一條 古樹(shù)名木死亡的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣（市、區(qū)）人民政府古樹(shù)名木主管部門�？h（市、區(qū)）人民政府古樹(shù)名木主管部門依法核實(shí)后提出處置意見(jiàn)，按照規(guī)定報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)予以注銷、出具注銷文書(shū)并向社會(huì)公布。

　　經(jīng)確認(rèn)死亡的古樹(shù)名木仍具有重要?dú)v史、文化、景觀、科研等價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的，由縣（市、區(qū)）人民政府古樹(shù)名木主管部門采取防腐、防倒塌等措施保留其樹(shù)形樹(shù)貌。

　　第二十二條 違反本辦法第十三條第三款規(guī)定，擅自移動(dòng)、毀壞古樹(shù)名木的保護(hù)標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府古樹(shù)名木主管部門依據(jù)《廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令恢復(fù)原狀。

　　第二十三條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 本辦法自2024年3月1日起施行。