廣東省深圳市人大常委會(huì)

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)公證條例

（1999年6月30日深圳市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2001年10月17日深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)公證條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2017年4月27日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)公證條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2019年4月24日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例〉等二十七項(xiàng)法規(guī)的決定》第三次修正 根據(jù)2024年4月30日深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師條例〉等十二項(xiàng)法規(guī)的決定》第四次修正）

目 錄

第一章 總則
第二章 公證機(jī)構(gòu)和公證員
第三章 公證管轄
第四章 公證業(yè)務(wù)與公證效力
第五章 公證程序
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范公證行為，預(yù)防和減少糾紛，維護(hù)國(guó)家利益和公民、法人以及其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱公證，是指公證處依法證明法律行為、事件和文書的真實(shí)性、合法性的行為。
第三條 公證處是依法統(tǒng)一行使國(guó)家證明權(quán)的專門證明機(jī)構(gòu)。
第四條 公證處辦理公證事務(wù)應(yīng)當(dāng)依法保守當(dāng)事人的秘密。
公證員執(zhí)業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)尊重事實(shí)，遵守國(guó)家法律和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。
第五條 市司法行政部門是特區(qū)公證工作的主管部門。各區(qū)司法行政部門主管本轄區(qū)的公證工作。
市公證員協(xié)會(huì)是依法登記成立的協(xié)助市司法行政部門對(duì)公證行業(yè)進(jìn)行管理的社會(huì)團(tuán)體。
市司法行政部門指導(dǎo)、監(jiān)督市公證員協(xié)會(huì)的工作。

第二章 公證機(jī)構(gòu)和公證員

第六條 公證員是專門從事公證事務(wù)的法律專業(yè)人員。
公證員必須經(jīng)國(guó)家考試合格，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得執(zhí)業(yè)資格。
第七條 公證員執(zhí)行職務(wù)的工作機(jī)構(gòu)是公證處。
公證處之間無(wú)隸屬關(guān)系。
第八條 公證處實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，公證處主任必須由公證員擔(dān)任。
第九條 公證處實(shí)行獨(dú)立核算。
公證處應(yīng)當(dāng)設(shè)立事業(yè)發(fā)展基金和責(zé)任賠償基金。
第十條 市公證員協(xié)會(huì)的產(chǎn)生，以及理事、常務(wù)理事的選舉和任免，根據(jù)市公證員協(xié)會(huì)章程辦理。
公證處、公證員應(yīng)當(dāng)加入市公證員協(xié)會(huì)，并依照市公證員協(xié)會(huì)章程的規(guī)定繳納會(huì)費(fèi)。
第十一條 市公證員協(xié)會(huì)根據(jù)協(xié)會(huì)章程的規(guī)定，維護(hù)公證員的合法權(quán)益，組織公證業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，協(xié)助市司法行政部門指導(dǎo)、監(jiān)督公證員執(zhí)行職務(wù)。
市公證員協(xié)會(huì)協(xié)助市司法行政部門，對(duì)公證員進(jìn)行年檢注冊(cè)和懲戒。

第三章 公證管轄

第十二條 當(dāng)事人住所地或者法律事實(shí)發(fā)生地在本市的公證事務(wù)，由本市的公證處管轄。
當(dāng)事人住所地不在本市，但是其經(jīng)常居住地在本市的，可以由本市的公證處管轄。
第十三條 涉及當(dāng)事人的有關(guān)人身關(guān)系的民事公證事務(wù)，由市公證處或者當(dāng)事人住所地的區(qū)公證處管轄。
所在地在本市的不動(dòng)產(chǎn)的公證，由市公證處或者不動(dòng)產(chǎn)所在地的區(qū)公證處管轄。但是，不在本市作出的遺囑、委托書、贈(zèng)與書、聲明書中涉及本市不動(dòng)產(chǎn)的除外。
第十四條 收養(yǎng)人住所地在本市的國(guó)內(nèi)收養(yǎng)公證，由市公證處或者收養(yǎng)人住所地的區(qū)公證處管轄。
被收養(yǎng)人住所地在本市的涉外收養(yǎng)由國(guó)家司法行政部門指定的公證處管轄。
第十五條 同一公證事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由同一公證處辦理。
兩個(gè)以上公證處都有權(quán)辦理的公證事項(xiàng)，當(dāng)事人可以選擇向其中一個(gè)公證處申請(qǐng)，由最先受理的公證處辦理。
第十六條 公證處之間因管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由雙方上級(jí)司法行政部門指定管轄。

第四章 公證業(yè)務(wù)與公證效力

第十七條 公證處受理當(dāng)事人的申請(qǐng)辦理公證。
第十八條 政府投資的重點(diǎn)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理公證的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)辦理公證。
辦理房地產(chǎn)、記名有價(jià)證券、企業(yè)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更等的主管部門，應(yīng)當(dāng)在合同示范文本或者辦事指南中提示當(dāng)事人可以通過(guò)公證防范有關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)。
第十九條 公證處可以為當(dāng)事人辦理貨幣、物品或者有價(jià)證券提存業(yè)務(wù)。
當(dāng)事人將應(yīng)當(dāng)給付的貨幣、物品或者有價(jià)證券在公證處辦理提存的，視為已履行義務(wù)。
第二十條 公證處可以為當(dāng)事人辦理證據(jù)保全。
第二十一條 符合下列條件的經(jīng)公證的債權(quán)文書，債務(wù)人不履行義務(wù)的，公證處可以根據(jù)債權(quán)人的申請(qǐng)，賦予債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行效力：
（一）以給付貨幣、物品、有價(jià)證券為內(nèi)容的；
（二）當(dāng)事人雙方債權(quán)、債務(wù)關(guān)系明確，對(duì)債權(quán)文書規(guī)定的給付內(nèi)容無(wú)疑義的；
（三）債權(quán)文書中債務(wù)人明確表示不履行義務(wù)時(shí)自愿接受強(qiáng)制執(zhí)行的。
賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，債權(quán)人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書確有錯(cuò)誤的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予執(zhí)行，并將裁定書送達(dá)雙方當(dāng)事人和公證處。
第二十二條 公證書具有法律上的證明力，應(yīng)當(dāng)作為人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)和行政機(jī)關(guān)認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。但是，有關(guān)當(dāng)事人提出相反證據(jù)足以推翻公證證明的除外。
公證書非經(jīng)法定程序不得變更或者撤銷。
第二十三條 公證員履行職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)持有國(guó)務(wù)院司法行政部門統(tǒng)一印制的《中華人民共和國(guó)公證員執(zhí)業(yè)證》。
公證員持有效證件，有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證。

第五章 公證程序

第二十四條 公民、法人或者其他組織需要辦理公證的，應(yīng)當(dāng)向公證處提出申請(qǐng)或者委托他人代理申請(qǐng)。
委托、聲明、贈(zèng)與、遺囑、遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議、收養(yǎng)、認(rèn)領(lǐng)親子、生存以及其他與當(dāng)事人人身有密切關(guān)系的公證事項(xiàng)，不得委托他人代理。當(dāng)事人確有困難不能親自到公證處的，公證員可以到當(dāng)事人所在地辦理。
第二十五條 符合下列條件的公證申請(qǐng)，公證處應(yīng)當(dāng)受理：
（一）申請(qǐng)人與該事項(xiàng)有利害關(guān)系；
（二）該事項(xiàng)屬于公證業(yè)務(wù)范圍；
（三）該事項(xiàng)屬于本公證處管轄。
公證處對(duì)不符合條件的公證事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定，并通知當(dāng)事人。
第二十六條 公證員辦理公證時(shí)，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
（一）是本公證事項(xiàng)的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；
（二）與本公證事項(xiàng)有利害關(guān)系；
（三）與本公證事項(xiàng)的當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響正確辦證的。
前款規(guī)定，適用于公證員助理、翻譯、鑒定等人員。
第二十七條 當(dāng)事人或者其委托代理人可以在簽收公證文書前，以口頭或者書面方式向公證處申請(qǐng)回避。
有本條例第二十六條規(guī)定情形的，公證處應(yīng)當(dāng)改派其他公證員承辦。
第二十八條 公證處受理公證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)查證當(dāng)事人的身份、民事行為能力；審查申請(qǐng)公證的事項(xiàng)及所提供的證據(jù)材料是否真實(shí)、合法。對(duì)證據(jù)、材料不完備或者有疑義的，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充或者澄清。申請(qǐng)人舉證有困難的，公證處可以接受當(dāng)事人的委托，調(diào)查取證。
第二十九條 公證處在辦理公證過(guò)程中，有權(quán)調(diào)查與公證事項(xiàng)有關(guān)的檔案、材料和資產(chǎn)等情況，并對(duì)物證或者現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第三十條 事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、符合法律規(guī)定的公證事項(xiàng)，公證處應(yīng)當(dāng)在受理后五個(gè)工作日內(nèi)出證。
需調(diào)查核實(shí)的公證事項(xiàng)，辦證期可以延長(zhǎng)到十個(gè)工作日。
疑難復(fù)雜的公證事項(xiàng)，經(jīng)公證處主任批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦證期限，但是最長(zhǎng)不超過(guò)三十個(gè)工作日。
因不可抗力或者其他意外事件以及公證申請(qǐng)人補(bǔ)充證據(jù)材料的延誤不計(jì)入前款規(guī)定的期限。
第三十一條 公證處在辦理公證中，對(duì)不真實(shí)、不符合法律規(guī)定的公證事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)拒絕公證，并于五個(gè)工作日內(nèi)書面通知當(dāng)事人。
當(dāng)事人提供虛假證明材料的，公證處有權(quán)拒絕其公證申請(qǐng)，并經(jīng)司法行政部門通告當(dāng)?shù)仄渌�公證處，其他公證處不得受理經(jīng)通告的公證申請(qǐng)。
第三十二條 公證書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式制作。公證證詞應(yīng)當(dāng)明確、具體。
第三十三條 公證書由當(dāng)事人、委托代理人到公證處領(lǐng)取；當(dāng)事人或者代理人到公證處領(lǐng)取有困難的，可以由公證處發(fā)送。
當(dāng)事人及其代理人應(yīng)當(dāng)在公證書的送達(dá)回執(zhí)上簽名或者蓋章；郵寄發(fā)送的，以郵寄回執(zhí)上注明的收件日期為發(fā)送日期。
第三十四條 公證書從審批人批準(zhǔn)之日起生效，審批人批準(zhǔn)日期即為出證日期。
第三十五條 公證處發(fā)現(xiàn)其出具的公證書不真實(shí)、不合法的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。司法行政部門有權(quán)撤銷其主管的公證處的不真實(shí)、不合法的公證書。
第三十六條 有下列情形之一的，公證處應(yīng)當(dāng)終止辦理公證：
（一）公證書生效前當(dāng)事人撤回申請(qǐng)的；
（二）因當(dāng)事人死亡、法人或者其他組織終止不能繼續(xù)辦理或者辦理已無(wú)意義的。
第三十七條 當(dāng)事人或者利害關(guān)系人對(duì)不予受理、拒絕公證、撤銷公證書或者拒絕撤銷公證書有異議的，可以在十五日內(nèi)向主管的司法行政部門投訴，司法行政部門可以根據(jù)本條例的規(guī)定作出行政決定書。
當(dāng)事人或者利害關(guān)系人對(duì)司法行政部門的行政決定書不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十八條 公證處辦理公證業(yè)務(wù)依照國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取公證費(fèi)。
第三十九條 有下列情況之一的，公證處可以減收或者免收公證費(fèi)：
（一）辦理與領(lǐng)取撫恤金（或者勞工賠償金）、救濟(jì)金、勞動(dòng)保險(xiǎn)金等有關(guān)的公證事項(xiàng)；
（二）辦理與公益活動(dòng)有關(guān)的公證事項(xiàng)；
（三）其他特殊情況需要減免的。

第六章 法律責(zé)任

第四十條 公證處有下列行為之一的，由市司法行政部門給予警告，有違法所得的予以沒(méi)收，可以并處違法所得金額三倍以上五倍以下罰款；
（一）違反本條例管轄規(guī)定辦理公證業(yè)務(wù)的；
（二）擅自提高或者降低公證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)辦理公證業(yè)務(wù)的；
（三）違反本條例規(guī)定的期限延誤辦理公證的；
（四）挪用提存款、物的；
（五）拒不設(shè)立公證事業(yè)發(fā)展基金、責(zé)任賠償基金的。
第四十一條 公證員有下列行為之一的，由市、區(qū)司法行政部門予以通報(bào)批評(píng)，并給予警告；情節(jié)較嚴(yán)重的，按照程序報(bào)經(jīng)省司法行政部門給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上一年以下或者延緩注冊(cè)一年的處罰：
（一）無(wú)正當(dāng)理由拒不辦理公證的；
（二）泄露當(dāng)事人秘密的；
（三）因過(guò)失出具錯(cuò)誤公證，未造成嚴(yán)重后果的。
第四十二條 公證員有下列行為之一的，由市、區(qū)司法行政部門按照程序報(bào)經(jīng)省司法行政部門給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上一年以下或者延緩注冊(cè)一年的處罰；情節(jié)或者后果嚴(yán)重的，由市、區(qū)司法行政部門按照程序報(bào)經(jīng)省司法行政部門給予吊銷公證員執(zhí)業(yè)證、注銷公證員資格的處罰；有違法所得的，應(yīng)當(dāng)依法予以沒(méi)收；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）利用辦理公證之便牟取非法利益的；
（二）串通公證申請(qǐng)人，提供虛假證據(jù)、隱瞞事實(shí)真相的；
（三）違反規(guī)定出具公證造成嚴(yán)重后果的；
（四）冒用公證處名義私自出具公證書的；
（五）侵吞、挪用提存款、物或者公證處保管的財(cái)物的；
（六）為公證申請(qǐng)人規(guī)避法律出謀劃策的；
（七）與其他公證員相互勾結(jié)，授意辦理違法公證的。
第四十三條 公證處因?yàn)檫^(guò)錯(cuò)出具錯(cuò)誤公證書，或者辦證行為不當(dāng)，給公民、法人或者其他組織造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。賠償辦法由市司法行政部門制定。
公證處賠償后，可以向有過(guò)錯(cuò)的公證員追索部分或者全部賠償費(fèi)。
第四十四條 對(duì)當(dāng)事人為騙取公證向公證處提供的虛假證明材料，公證處有權(quán)予以扣留。
當(dāng)事人提供虛假證明材料騙取公證，給公民、法人或者其他組織造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公證處賠償公民、法人或者其他組織損失后，有權(quán)向提供虛假材料的當(dāng)事人追償。
第四十五條 司法行政部門根據(jù)本條例作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。公民、法人或者其他組織對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章 附則

第四十六條 本條例自1999年9月1日起施行。