廣西壯族自治區(qū)柳州市人大常委會(huì)

柳州市新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施條例

（2024年1月18日柳州市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，2024年5月30日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)）



目　 錄

　　第一章　總　則
　　第二章　規(guī)劃建設(shè)
　　第三章　運(yùn)營(yíng)服務(wù)
　　第四章　發(fā)展促進(jìn)
　　第五章　附　則
第一章　總　則

　　第一條　為了規(guī)范新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)，構(gòu)建安全、便捷、高效、智能的新能源汽車(chē)充電服務(wù)保障體系，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、發(fā)展促進(jìn)等相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
　　第三條　本條例所稱(chēng)的充電基礎(chǔ)設(shè)施，是指為新能源汽車(chē)提供電能補(bǔ)給的各類(lèi)充電樁、充換電站等設(shè)施的總稱(chēng)。包括：
　　（一）自用充電基礎(chǔ)設(shè)施，是指專(zhuān)為私人車(chē)輛充電的基礎(chǔ)設(shè)施。
　�。ǘ�）專(zhuān)用充電基礎(chǔ)設(shè)施，是指專(zhuān)為單位特定范圍的車(chē)輛以及專(zhuān)為公交、環(huán)衛(wèi)等特定領(lǐng)域的車(chē)輛提供充換電服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。
　�。ㄈ�）公用充電基礎(chǔ)設(shè)施，是指專(zhuān)為社會(huì)公眾車(chē)輛開(kāi)放經(jīng)營(yíng)、提供充換電服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。
　　第四條　充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)布局、適度超前、創(chuàng)新融合、安全便捷的原則。
　　第五條　市人民政府應(yīng)當(dāng)將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立充電基礎(chǔ)設(shè)施工作協(xié)調(diào)機(jī)制，并由市人民政府發(fā)展改革部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
　　縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督等工作。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依照職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)工作。
　　第六條　市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)制定充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策等工作。
　　市、縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理等工作。
　　市、縣（區(qū)）人民政府電力管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)供電企業(yè)將充電基礎(chǔ)設(shè)施供配電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目納入配電網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，將既有住宅小區(qū)配電設(shè)施增容計(jì)劃納入電網(wǎng)年度改造計(jì)劃等工作。
　　市、縣（區(qū)）人民政府財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城管執(zhí)法、大數(shù)據(jù)等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)督管理相關(guān)工作。
　　第七條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等所需工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。
　　第八條　市、縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)健全投訴舉報(bào)機(jī)制，明確受理范圍和職責(zé)，公開(kāi)投訴舉報(bào)方式，及時(shí)處理投訴舉報(bào)。
　　第九條　充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)和有序發(fā)展。
第二章　規(guī)劃建設(shè)

　　第十條　市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)編制充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
　　充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合服務(wù)半徑、充電需求、建設(shè)條件等因素編制，遵循國(guó)土空間總體規(guī)劃，并與城市綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃、機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、配電網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等相銜接。
　　縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市級(jí)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定本縣（區(qū)）充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案，有條件的可以編制本級(jí)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
　　第十一條　城市公共充電網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)依托城市道路交通網(wǎng)絡(luò)，從中心城區(qū)向城區(qū)邊緣延伸，建設(shè)“十分鐘充電圈”。
　　農(nóng)村地區(qū)公共充電網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)與城市公共充電網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)有效覆蓋。
　　第十二條　新建獨(dú)立占地的集中式充換電站，應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)。
　　相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批程序，簡(jiǎn)化審批流程。
　　第十三條　充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及本市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)定，符合充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、消防安全等要求。
　　充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)定由市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括充電基礎(chǔ)設(shè)施的配置要求、建筑設(shè)計(jì)、電氣設(shè)計(jì)、施工安裝以及驗(yàn)收、運(yùn)行和維護(hù)等。
　　第十四條　新建住宅小區(qū)停車(chē)泊位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、自治區(qū)以及本市的相關(guān)規(guī)定建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或者預(yù)留安裝條件，并納入整體工程驗(yàn)收范圍。
　　支持既有住宅小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造。不符合改造條件的，可以結(jié)合實(shí)際建設(shè)智能有序的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施，或者在周邊合理范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施、投放共享移動(dòng)充電設(shè)施等。
　　第十五條　充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。
第三章　運(yùn)營(yíng)服務(wù)

　　第十六條　市人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)市級(jí)充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺(tái)，為用戶(hù)提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢(xún)等服務(wù)，并與停車(chē)信息管理平臺(tái)相銜接。
　　第十七條　市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)指南，指引單位和個(gè)人申請(qǐng)安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施。
　　第十八條　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，保障電力供應(yīng)滿(mǎn)足充電基礎(chǔ)設(shè)施需求，為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件。
　　第十九條　市、縣（區(qū)）人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公用充電基礎(chǔ)設(shè)施的計(jì)量監(jiān)督管理，依法開(kāi)展計(jì)量檢定工作，保障充電服務(wù)結(jié)算公平公正。充電服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)檢定充電基礎(chǔ)設(shè)施。
　　第二十條　充電服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立充電數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。鼓勵(lì)其將充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)上傳市級(jí)充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺(tái)。
　　第二十一條　充電基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人或者管理人是充電基礎(chǔ)設(shè)施的安全責(zé)任人，承擔(dān)安全管理責(zé)任。
　　第二十二條　物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)配合充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝工作，無(wú)正當(dāng)理由不得阻撓或者妨礙充電基礎(chǔ)設(shè)施的合法建設(shè)安裝。
　　第二十三條　有下列情形之一的，充電服務(wù)企業(yè)、公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或者管理者可以對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藢?shí)施差別化車(chē)輛停放服務(wù)收費(fèi)：
　　（一）占用道路停車(chē)泊位以外的公共充電車(chē)位停放非新能源汽車(chē)或者不充電的新能源汽車(chē)；
　　（二）完成充電后未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將新能源汽車(chē)駛離公共充電車(chē)位。
　　實(shí)行政府定價(jià)的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府價(jià)格主管部門(mén)核定；實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由充電服務(wù)企業(yè)、公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或者管理者依照公平合理的原則自主確定，并在公示后執(zhí)行。
　　差別化車(chē)輛停放服務(wù)收費(fèi)政策由市人民政府價(jià)格主管部門(mén)制定。
第四章　發(fā)展促進(jìn)

　　第二十四條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)充電基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展需要，制定具體的支持政策。
　　第二十五條　鼓勵(lì)社會(huì)各類(lèi)投資主體積極參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。
　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新適合充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)。
　　第二十六條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障新建集中式充換電站項(xiàng)目用地合理需求，涉及新增建設(shè)用地、符合國(guó)土空間總體規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)中予以保障。
　　第二十七條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持充電基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)研究。鼓勵(lì)在充電基礎(chǔ)設(shè)施利用率較低的農(nóng)村地區(qū)，建設(shè)光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、充電一體化的充電基礎(chǔ)設(shè)施。
　　鼓勵(lì)充電服務(wù)企業(yè)規(guī)�；�、連鎖化、品牌化發(fā)展，拓展移動(dòng)充電、充電機(jī)器人等便捷充換電服務(wù)，探索充電基礎(chǔ)設(shè)施與智能電網(wǎng)、分布式可再生能源、智能交通融合發(fā)展。
　　鼓勵(lì)在城市公交、出租、物流等公共領(lǐng)域推廣應(yīng)用換電模式。
　　第二十八條　鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)院校與充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)企業(yè)進(jìn)行校企合作，開(kāi)展人才供需預(yù)測(cè)、教育教學(xué)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化、產(chǎn)學(xué)研用融合等服務(wù)。
　　第二十九條　鼓勵(lì)充電服務(wù)企業(yè)為其建設(shè)運(yùn)營(yíng)的充電基礎(chǔ)設(shè)施購(gòu)買(mǎi)安全責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)個(gè)人為其自用充電基礎(chǔ)設(shè)施購(gòu)買(mǎi)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)。
　　第三十條　鼓勵(lì)新能源汽車(chē)用戶(hù)在用電低谷時(shí)段充電，引導(dǎo)新能源汽車(chē)用戶(hù)參與智能有序充電和車(chē)網(wǎng)互動(dòng)。
　　第三十一條　鼓勵(lì)充電服務(wù)企業(yè)依法接受委托，提供住宅小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等服務(wù)，或者為個(gè)人提供自用充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝與維護(hù)管理一體化服務(wù)。
　　第三十二條　鼓勵(lì)有條件的自用和專(zhuān)用充電基礎(chǔ)設(shè)施向社會(huì)公眾開(kāi)放。
　　鼓勵(lì)臨近車(chē)位共享、分時(shí)共享、多車(chē)一樁等共享方式。
　　鼓勵(lì)自用充電基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人或者使用權(quán)人接入市級(jí)充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展自用充電基礎(chǔ)設(shè)施有償共享。
第五章　附　則

　　第三十三條　本條例所稱(chēng)的新能源汽車(chē)，是指采用新型動(dòng)力系統(tǒng)，完全或者主要依靠新型能源驅(qū)動(dòng)的汽車(chē)，包括插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)，純電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)等。
　　本條例所稱(chēng)的充電服務(wù)企業(yè)，是指從事充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等服務(wù)的企業(yè)。
　　第三十四條　本條例自2024年8月1日起施行。