陜西省人大常委會(huì)

陜西省民用建筑節(jié)能與綠色發(fā)展條例



（2024年9月27日陜西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過）



目　　錄

第一章　總　則

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第三章　運(yùn)行與改造

第四章　科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用

第五章　法律責(zé)任

第六章　附　則



第一章　總　則



第一條　為了推動(dòng)民用建筑節(jié)能與綠色發(fā)展，促進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳，提升人居環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)民用建筑的節(jié)能與綠色發(fā)展及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條　民用建筑節(jié)能與綠色發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、統(tǒng)籌兼顧、綠色低碳、安全耐久、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理和因地制宜的原則，建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑，促進(jìn)人與自然和諧共生。

第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑節(jié)能與綠色發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與支持保障，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立工作考核體系，推動(dòng)民用建筑節(jié)能與綠色發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制。

第五條　省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本省民用建筑節(jié)能與綠色發(fā)展的管理和監(jiān)督工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)明確機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能與綠色發(fā)展的管理和監(jiān)督工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、交通運(yùn)輸、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好民用建筑節(jié)能與綠色發(fā)展相關(guān)工作。



第六條　縣級(jí)以上人民政府及其住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，支持民用建筑節(jié)能及綠色發(fā)展的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和新產(chǎn)品，促進(jìn)可再生能源、余熱資源的建筑利用，推動(dòng)民用建筑節(jié)能及綠色發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第七條　縣級(jí)以上人民政府及其住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能和綠色發(fā)展的宣傳、教育和培訓(xùn)。

第八條　鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等開展民用建筑節(jié)能與綠色發(fā)展的科學(xué)研究和應(yīng)用示范。

第九條　對(duì)在建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展中做出顯著成績的單位和個(gè)人，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



第二章　規(guī)劃與建設(shè)



第十條　縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃，對(duì)新建建筑節(jié)能、綠色建筑發(fā)展、裝配式建筑發(fā)展、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑利用等，提出主要任務(wù)、具體安排和保障措施。

第十一條　編制市縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國土空間詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照城市設(shè)計(jì)、綠色發(fā)展和能源利用的要求，統(tǒng)籌考慮建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑、可再生能源利用等內(nèi)容。

第十二條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)資源狀況，合理確定供熱方式，優(yōu)化集中供熱布局，推行分戶計(jì)量收費(fèi)，提高能源利用效率。

第十三條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門依法對(duì)民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案是否符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑等級(jí)要求，征求同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門意見，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)提出意見。

對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑等級(jí)要求的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。



第十四條　新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。新建大型公共建筑和政府投資公益性建筑，應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑一星級(jí)以上等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。具體實(shí)施辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。

第十五條　建設(shè)用地規(guī)劃條件中應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑等級(jí)、能源、能耗、裝配式建筑適用標(biāo)準(zhǔn)，并作為國有土地使用權(quán)出讓合同或者國有土地劃撥決定書的組成部分。

第十六條　新建民用建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含建筑節(jié)能和綠色建筑等級(jí)要求。

民用建筑項(xiàng)目立項(xiàng)審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)將綠色建筑等級(jí)要求納入項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查范圍。



第十七條　新建、擴(kuò)建和改建建筑以及既有建筑節(jié)能改造均應(yīng)進(jìn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)。

建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目咨詢、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的招標(biāo)或者委托時(shí)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和合同中載明建設(shè)項(xiàng)目建筑節(jié)能和綠色建筑等級(jí)要求。建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑等級(jí)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。



第十八條　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑相應(yīng)等級(jí)要求因地制宜進(jìn)行設(shè)計(jì)，提供的建筑設(shè)計(jì)方案和施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包含建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和綠色建筑相應(yīng)等級(jí)技術(shù)措施內(nèi)容。

第十九條　施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑等級(jí)要求，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不合格的，施工圖審查機(jī)構(gòu)不得出具審查合格書。

任何單位或者個(gè)人不得擅自修改審查合格的施工圖；確需變更建筑節(jié)能和綠色建筑設(shè)計(jì)內(nèi)容的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)審查。



第二十條　建設(shè)單位不得要求施工單位降低民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑等級(jí)要求進(jìn)行施工。

建設(shè)單位采購并要求施工單位使用的墻體材料、保溫材料、門窗、供暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備等建筑材料、產(chǎn)品和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求。



第二十一條　施工單位施工方案中應(yīng)當(dāng)包含民用建筑節(jié)能和綠色建筑技術(shù)措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工，并在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)公示建筑節(jié)能、綠色建筑等級(jí)等主要技術(shù)指標(biāo)。

施工單位采購并使用的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備等建筑材料、產(chǎn)品和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備等建筑材料、產(chǎn)品和設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)，并由建設(shè)單位按照規(guī)定見證取樣，送具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，保證性能指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工質(zhì)量符合民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑等級(jí)要求負(fù)責(zé)。



第二十二條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件、民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑等級(jí)要求，對(duì)施工活動(dòng)實(shí)施監(jiān)理。

建設(shè)單位擅自變更施工圖設(shè)計(jì)內(nèi)容，或者施工單位不按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工，或者采用不符合民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑等級(jí)要求的建筑材料、產(chǎn)品和設(shè)備的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)予以制止；制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。



第二十三條　工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的民用建筑節(jié)能和綠色建筑相關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)以及檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，不得出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論。

第二十四條　建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)民用建筑節(jié)能進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，對(duì)建筑是否符合綠色建筑等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)。對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者綠色建筑等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。

建設(shè)單位向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送的竣工驗(yàn)收資料應(yīng)當(dāng)包括民用建筑節(jié)能驗(yàn)收和綠色建筑等級(jí)查驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容。



第二十五條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售商品房的能耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期、綠色建筑等級(jí)和主要技術(shù)指標(biāo)等相關(guān)信息，在房屋買賣合同和質(zhì)量保證書、使用說明書中載明，并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第二十六條　縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，明確太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕�能源在民用建筑中的�?yīng)用條件，加強(qiáng)對(duì)民用建筑應(yīng)用可再生能源的技術(shù)指導(dǎo)。

第二十七條　新建、擴(kuò)建和改建民用建筑應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源與適用條件，選擇太陽能、地?zé)崮�、空氣能等可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供�?yīng)等。

新建民用建筑的可再生能源利用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用。

第二十八條　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定、公布并及時(shí)更新本省建設(shè)領(lǐng)域推廣使用、限制使用和禁止使用技術(shù)目錄。

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位不得在建筑活動(dòng)中使用列入國家和本省禁止使用技術(shù)目錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)要求納入監(jiān)理范圍。



第三章　運(yùn)行與改造



第二十九條　民用建筑工程交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人或者運(yùn)行管理單位提供建筑節(jié)能和綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)，相關(guān)設(shè)施設(shè)備、材料的品牌、型號(hào)以及維護(hù)、保修等信息。

第三十條　建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人或者運(yùn)行管理單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)、用能系統(tǒng)和可再生能源利用設(shè)施等承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)管理責(zé)任，保障建筑安全和設(shè)施設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行。

實(shí)行物業(yè)管理的建筑，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)管理責(zé)任。

第三十一條　建筑所有權(quán)人或者受托管理人不得擅自拆改或者損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、用能系統(tǒng)、可再生能源系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)等設(shè)備設(shè)施。

運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)裝飾裝修等活動(dòng)的巡查和監(jiān)督。

第三十二條　新建國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝與省、設(shè)區(qū)的市建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的用能分項(xiàng)計(jì)量裝置，對(duì)用能數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、監(jiān)測(cè)。

前款規(guī)定建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)確保建筑用能分項(xiàng)計(jì)量裝置完好，并按照要求傳送相關(guān)能耗數(shù)據(jù)。

鼓勵(lì)其他建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人自行建立建筑節(jié)能能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。



第三十三條　國家機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑、省級(jí)以上建筑節(jié)能示范工程和綠色建筑示范工程、財(cái)政支持實(shí)施節(jié)能改造的建筑應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)建筑能效進(jìn)行測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

政府性資金參與投資建設(shè)的新建大型公共建筑應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)綠色建筑標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)其他新建建筑申請(qǐng)綠色建筑標(biāo)識(shí)。綠色建筑標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)掛置在建筑的顯著位置。

第三十四條　縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑的能源資源消耗和碳排放情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)分析。

省節(jié)能工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)主管部門根據(jù)民用建筑的類型和能源消耗統(tǒng)計(jì)情況，確定本行政區(qū)域內(nèi)公共建筑重點(diǎn)用電單位及其年度用電限額，實(shí)行能源消耗限額和階梯電價(jià)制度，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十五條　納入能源資源消耗統(tǒng)計(jì)對(duì)象的民用建筑所有權(quán)人或者受托管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)送用電、用氣、用熱、用水等數(shù)據(jù)。

供電、供氣、供熱、供水等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)送納入能源資源消耗統(tǒng)計(jì)對(duì)象的民用建筑的用電、用氣、用熱、用水等結(jié)算數(shù)據(jù)。



第三十六條　縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命期等，制定既有民用建筑節(jié)能改造計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，有計(jì)劃、分步驟實(shí)施。

國家機(jī)關(guān)既有辦公建筑的節(jié)能改造計(jì)劃，由縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。



第三十七條　實(shí)施既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)與城市更新、老舊小區(qū)改造等工作統(tǒng)籌推進(jìn)。

既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)以國家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府性資金參與投資建設(shè)的公共建筑為重點(diǎn)。居住建筑和其他公共建筑的節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上依法逐步實(shí)施。



第三十八條　鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)既有辦公建筑和高耗能的大型既有公共建筑節(jié)能改造采用合同能源管理方式。

鼓勵(lì)建筑節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式為委托單位民用建筑的節(jié)能和綠色化改造提供服務(wù)。



第四章　科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用



第三十九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排建筑節(jié)能資金，用于支持下列活動(dòng)：

（一）建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和工程示范；

（二）可再生能源、綠色建材在建筑中的利用；

（三）建筑節(jié)能服務(wù)體系和監(jiān)管體系建設(shè)；

（四）既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能設(shè)備設(shè)施的節(jié)能改造；

（五）綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展；

（六）建筑節(jié)能和綠色建筑的宣傳、推廣、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)；

（七）其他相關(guān)事項(xiàng)。

第四十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，推動(dòng)建筑節(jié)能和綠色建筑新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用，提高建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能和綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)列入科技研發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)企業(yè)等開展技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

第四十一條　本省采取下列措施支持民用建筑綠色發(fā)展：

（一）星級(jí)綠色建筑和符合近零能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的工程項(xiàng)目，因提高墻體保溫性能而增加的建筑面積可以作為容積率獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，通過綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色債券等多種方式為綠色建筑發(fā)展提供綠色金融服務(wù)；

（三）對(duì)星級(jí)綠色建筑、A級(jí)及以上裝配式建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑項(xiàng)目，可以在建筑工程獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)審打分中予以加分獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以結(jié)合實(shí)際，制定支持建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的政策措施，從財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)、金融信貸支持、土地供應(yīng)等方面給予引導(dǎo)鼓勵(lì)。

第四十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過明確土地供應(yīng)條件、財(cái)政引導(dǎo)等措施，推動(dòng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)裝配式建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，適時(shí)劃定裝配式建筑實(shí)施區(qū)域。

第四十三條　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持綠色建材生產(chǎn)、認(rèn)證和推廣應(yīng)用，逐步提高建筑工程綠色建材應(yīng)用比例。

推進(jìn)綠色建材在國家機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑以及國有資金參與投資建設(shè)的公益性建筑的應(yīng)用。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資的建設(shè)項(xiàng)目使用綠色建材。鼓勵(lì)單位或者個(gè)人使用綠色建材進(jìn)行裝修。



第四十四條　尚未制定國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能和綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和新產(chǎn)品，經(jīng)具有法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行技術(shù)論證，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求及質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，方可使用。

第四十五條　建筑節(jié)能和綠色建筑項(xiàng)目依法享受稅收優(yōu)惠。

第四十六條　鼓勵(lì)企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)開展建筑節(jié)能和綠色建筑咨詢服務(wù)，健全建筑節(jié)能和綠色建筑技術(shù)服務(wù)體系。

第四十七條　支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)提供建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的技術(shù)推廣、信息咨詢、宣傳培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展、權(quán)益保護(hù)、運(yùn)行維護(hù)評(píng)估等方面服務(wù)。



第五章　法律責(zé)任



第四十八條　違反本條例規(guī)定，施工單位未按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工的，由縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處民用建筑項(xiàng)目合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十九條　違反本條例規(guī)定，工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論的，由縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；造成危害后果的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條　違反本條例規(guī)定，公共建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人擅自改動(dòng)或者損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，對(duì)單位處三萬元以上五萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬元以下罰款。

第五十一條　違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十二條　依照本條例規(guī)定，作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)證書或者十萬元以上罰款的處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第五十三條　國家機(jī)關(guān)及其工作人員，在建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第六章　附　則



第五十四條　本條例中下列用語的含義是：

（一）民用建筑，是指居住建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。

（二）綠色建筑，是指在全壽命期內(nèi)，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。綠色建筑按照國家標(biāo)準(zhǔn)，由低到高劃分為基本級(jí)、一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)四個(gè)等級(jí)。

（三）大型公共建筑，是指單體建筑面積二萬平方米以上的公共建筑。

（四）建筑物用能系統(tǒng)，是指與建筑物配套運(yùn)行的用能設(shè)備和設(shè)施。

（五）綠色建材，是指在全壽命期內(nèi)可減少對(duì)資源的消耗、減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境影響，具有節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)特征的建材產(chǎn)品。

（六）裝配式建筑，是指用預(yù)制部品構(gòu)件在工地裝配而成的建筑。

第五十五條　鼓勵(lì)農(nóng)村自建住宅等新建建筑參照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制農(nóng)房建設(shè)綠色技術(shù)導(dǎo)則以及設(shè)計(jì)圖集等，免費(fèi)提供給農(nóng)村自建住宅使用。



第五十六條　本條例自2025年1月1日起施行。2016年11月24日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂通過的《陜西省民用建筑節(jié)能條例》同時(shí)廢止。