貴州省人大常委會

貴州省農(nóng)作物種子條例

（2019年9月27日貴州省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過  2022年12月1日貴州省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議修訂  根據(jù)2024年9月25日貴州省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過的《貴州省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈貴州省保健用品管理條例〉等地方性法規(guī)部分條款的決定》修正）

 

目   錄

第一章　總 則

第二章　種質(zhì)資源保護與利用

第三章　品種選育、審定、登記、認定

第四章　生產(chǎn)經(jīng)營

第五章　監(jiān)督管理

第六章　扶持與服務(wù)

第七章　法律責(zé)任

第八章　附 則

 

第一章　總　則

 

第一條　為了保護和合理利用農(nóng)作物種質(zhì)資源，規(guī)范品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理行為，加強種業(yè)科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵育種創(chuàng)新，保護植物新品種權(quán)，維護農(nóng)作物品種選育者、種子生產(chǎn)經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，提高種子質(zhì)量，促進現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根據(jù)《中華人民共和國種子法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)作物種質(zhì)資源保護與利用、品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理等活動，適用本條例。

本條例所稱種子，是指農(nóng)作物的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實、苗和根、莖、芽、葉、花等。

第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)作物種子工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強種子管理隊伍建設(shè)�？h級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物種子工作，其所屬種子管理機構(gòu)依法開展具體監(jiān)督、管理和服務(wù)工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)作物種子監(jiān)督、管理與服務(wù)工作。

各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強種子執(zhí)法和監(jiān)督，依法保護種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，懲處侵害農(nóng)民權(quán)益的種子違法行為。

第四條　省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，制定種業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)持續(xù)安排資金專項用于農(nóng)作物種質(zhì)資源保護與利用、創(chuàng)新攻關(guān)、品種選育、良種繁育推廣、種子生產(chǎn)與基地提升、種子質(zhì)量監(jiān)督管理等，并將種子儲備、監(jiān)督、管理和服務(wù)等工作所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

第六條　省人民政府應(yīng)當(dāng)建立種子儲備制度，建設(shè)儲備設(shè)施，完善儲備條件，儲備的農(nóng)作物種子主要用于發(fā)生災(zāi)害時的生產(chǎn)需要及余缺調(diào)劑，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

省人民政府負責(zé)主要農(nóng)作物種子和本省重點發(fā)展的特色優(yōu)勢農(nóng)作物種子儲備，市州人民政府負責(zé)當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢農(nóng)作物種子儲備。儲備的種子應(yīng)當(dāng)定期檢驗和每年更新。

第七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強種質(zhì)資源保護，扶持和服務(wù)地方特色優(yōu)勢農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵和支持地方特色優(yōu)勢農(nóng)作物良種選育、生產(chǎn)、更新、推廣工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)作物種子有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳，普及種子安全的相關(guān)知識。

對在農(nóng)作物種質(zhì)資源保護和良種選育、推廣、科研育種等工作中成績顯著的單位和個人，按照國家及省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

 

 

 

第二章　種質(zhì)資源保護與利用

 

第八條　農(nóng)作物種質(zhì)資源依法受保護，任何單位和個人不得侵占和破壞。

禁止采集或者采伐國家和省重點保護的農(nóng)作物天然種質(zhì)資源。因科研等特殊情況需要采集或者采伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門批準。

經(jīng)批準采集或者采伐農(nóng)作物種質(zhì)資源的，采集或者采伐者應(yīng)當(dāng)將利用情況告知省種子管理機構(gòu)。省種子管理機構(gòu)對涉及內(nèi)容需要保密的，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第九條　省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)作物種質(zhì)資源的保護、創(chuàng)新、利用和管理，負責(zé)組織開展農(nóng)作物種質(zhì)資源普查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用等工作，構(gòu)建DNA分子指紋圖譜庫，定期向社會公布本省重點保護和可供利用的農(nóng)作物種質(zhì)資源目錄。

市州、縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強地方特色農(nóng)作物種質(zhì)資源的保護，健全市州、縣級農(nóng)作物種質(zhì)資源保護體系。

第十條　省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)作物種質(zhì)資源庫（圃），并根據(jù)需要建立農(nóng)作物種質(zhì)資源保護區(qū)、種質(zhì)資源保護地，確定種質(zhì)資源保護單位，重點保護下列種質(zhì)資源：

（一）列入國家和省重點保護名錄的農(nóng)作物天然種質(zhì)資源；

（二）珍稀、瀕危和本省特有的農(nóng)作物種質(zhì)資源；

（三）具有特色優(yōu)勢或者特殊價值的農(nóng)作物種質(zhì)資源；

（四）其他需要保護的農(nóng)作物種質(zhì)資源。

省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)作物種質(zhì)資源庫（圃）、種質(zhì)資源保護區(qū)、種質(zhì)資源保護地設(shè)立保護標志，任何單位和個人不得破壞或者擅自移動保護標志。

對列入農(nóng)作物種質(zhì)資源圃、種質(zhì)資源保護區(qū)、種質(zhì)資源保護地范圍的土地承包者，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。

占用農(nóng)作物種質(zhì)資源庫（圃）、種質(zhì)資源保護區(qū)、種質(zhì)資源保護地的，需經(jīng)原設(shè)立機關(guān)同意。

第十一條　農(nóng)作物種質(zhì)資源圃、種質(zhì)資源保護區(qū)、種質(zhì)資源保護地內(nèi)禁止下列行為：

（一）未經(jīng)批準采集、采伐天然種質(zhì)資源；

（二）傾倒、堆置垃圾或者其他有毒有害廢棄物，排放廢氣污水；

（三）擅自露天采礦、挖砂、取土；

（四）開墾、放牧、燒荒；

（五）其他破壞農(nóng)作物種質(zhì)資源及其環(huán)境的行為。

第十二條　農(nóng)作物種質(zhì)資源庫（圃）、種質(zhì)資源保護區(qū)、種質(zhì)資源保護地的種質(zhì)資源屬公共資源，依法開放利用。

鼓勵和支持科研育種機構(gòu)、種子企業(yè)對收集保護的農(nóng)作物種質(zhì)資源開展種質(zhì)創(chuàng)新、新品種選育、特有種質(zhì)資源提純復(fù)壯和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等方面的研究和利用工作。

鼓勵種子企業(yè)利用地方種質(zhì)資源發(fā)展特色種業(yè)，推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

第十三條　任何單位和個人向境外提供種質(zhì)資源，或者與境外機構(gòu)、個人開展合作研究利用種質(zhì)資源以及從境外引進種質(zhì)資源的，依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

任何單位和個人未經(jīng)批準，不得擅自引進、釋放或者丟棄外來物種。

 

第三章　品種選育、審定、登記、認定

 

第十四條　省人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、教育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持科研院所和高等院校重點開展育種的基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)研究以及生物育種技術(shù)研究，支持常規(guī)作物育種、無性繁殖材料選育等公益性研究。

鼓勵種子企業(yè)充分利用公益性研究成果，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種。鼓勵和支持種子企業(yè)與科研院所及高等院校構(gòu)建技術(shù)研發(fā)平臺，開展主要糧食作物、重要經(jīng)濟作物、特色作物育種攻關(guān)，建立以市場為導(dǎo)向、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)作物種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

第十五條　主要農(nóng)作物品種稻、小麥、玉米、棉花、大豆在推廣前，應(yīng)當(dāng)通過審定。省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門設(shè)立由專業(yè)人員組成的省農(nóng)作物品種審定委員會，承擔(dān)主要農(nóng)作物品種的省級審定工作。

申請審定的主要農(nóng)作物品種應(yīng)當(dāng)符合特異性、一致性、穩(wěn)定性要求。審定通過的主要農(nóng)作物品種，由省農(nóng)作物品種審定委員會頒發(fā)審定證書，并由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門發(fā)布公告。

審定未通過的主要農(nóng)作物品種，申請人有異議的，可以向省農(nóng)作物品種審定委員會申請復(fù)審。

第十六條　在本省審定通過的主要農(nóng)作物品種有下列情形之一的，經(jīng)省農(nóng)作物品種審定委員會審核同意撤銷審定，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門發(fā)布公告，停止推廣、銷售：

（一）在使用過程中出現(xiàn)不可克服的嚴重缺陷的；

（二）種性嚴重退化或者失去生產(chǎn)利用價值的；

（三）未按照要求提供品種標準樣品或者標準樣品不真實的；

（四）以欺騙、偽造試驗數(shù)據(jù)等不正當(dāng)方式通過審定的；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷審定的情形。

第十七條　屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的其他省、自治區(qū)、直轄市審定的主要農(nóng)作物品種，引種到本省的，引種者應(yīng)當(dāng)報省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。

引種者應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域試驗要求，在擬引種區(qū)域開展不少于一年的適應(yīng)性、抗病性試驗，引種品種抗病性指標應(yīng)當(dāng)達到本省品種審定相關(guān)標準。

引種者對引種品種的真實性、適應(yīng)性負責(zé)。

第十八條　在本省引種備案的主要農(nóng)作物品種有下列情形之一，經(jīng)省農(nóng)作物品種審定委員會審核不宜推廣種植的，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門發(fā)布公告并禁止銷售：

（一）在使用過程中出現(xiàn)不可克服的嚴重缺陷的；

（二）種性嚴重退化或者失去生產(chǎn)利用價值的；

（三）與標準樣品不符的；

（四）以欺騙、偽造試驗數(shù)據(jù)等不正當(dāng)方式備案的；

（五）被原品種審定機構(gòu)撤銷審定的；

（六）其他依法不宜推廣種植的情形。

第十九條　列入國家公布的非主要農(nóng)作物登記目錄的品種，在推廣前應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝Ｎ唇?jīng)登記的，不得發(fā)布廣告、推廣，不得以登記品種的名義銷售。

非主要農(nóng)作物品種登記辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條　未列入國家公布的非主要農(nóng)作物登記目錄的品種，按照自愿原則，品種選育者可以向省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請認定，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照認定結(jié)果發(fā)布公告。認定的具體工作由其所屬種子管理機構(gòu)承擔(dān)。申請認定應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請表；

（二）品種特性、育種過程等的說明材料；

（三）特異性、一致性、穩(wěn)定性、適應(yīng)性、抗病性測試報告；

（四）符合國家要求的轉(zhuǎn)基因測試報告；

（五）種子、植株及果實等實物彩色照片；

（六）品種權(quán)人的書面同意材料；

（七）品種標準樣品或者DNA分子指紋圖譜；

（八）品種、申請材料的合法性和真實性承諾書。

經(jīng)過認定的品種推廣前，鼓勵在擬推廣區(qū)域開展至少一年的適應(yīng)性試驗。

 

第四章　生產(chǎn)經(jīng)營

 

第二十一條　農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。

農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條　任何單位和個人不得有下列行為：

（一）未取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證生產(chǎn)經(jīng)營種子；

（二）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證；

（三）未按照農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種子；

（四）偽造、變造、買賣、租借農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第二十三條　有下列情形之一的，種子生產(chǎn)經(jīng)營者不需要辦理生產(chǎn)經(jīng)營許可證，但應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的監(jiān)督管理：

（一）只從事非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)的；

（二）農(nóng)民個人自繁自用的常規(guī)種子有剩余，在當(dāng)?shù)丶�貿(mào)市場上出售、串換的；

（三）種子生產(chǎn)經(jīng)營者在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)的；

（四）專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的；

（五）受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營者以書面委托生產(chǎn)、代銷其種子的。

前款第三項、第四項、第五項規(guī)定的情形，農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。

第二十四條　種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和保存包括種子來源、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量、銷售去向、銷售日期和有關(guān)責(zé)任人員等內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營檔案，保證可追溯。種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案的具體載明事項，種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案及種子樣品的保存期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條　專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)書面委托代銷其種子的，應(yīng)當(dāng)向購種者出示備案證明，出具有效憑證，并建立種子經(jīng)營臺賬，如實記錄銷售種子的品種名稱、采購來源、銷售時間、銷售數(shù)量、銷售對象、種子來源和種子去向等事項，保證可追溯。

禁止將不再分裝的包裝種子拆包銷售或者再委托其他單位和個人代銷種子。

第二十六條　銷售的種子應(yīng)當(dāng)符合國家或者行業(yè)標準，附有標簽和使用說明。標簽和使用說明標注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與銷售的種子相符。種子生產(chǎn)經(jīng)營者對標注內(nèi)容的真實性和種子質(zhì)量負責(zé)。

第二十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，加強種子科研和生產(chǎn)基地規(guī)劃、布局、建設(shè)、管理和生產(chǎn)環(huán)境保護，確�？蒲泻蜕�產(chǎn)基地持續(xù)健康發(fā)展，提高良種保障供應(yīng)能力。

第二十八條　任何單位和個人進入種子生產(chǎn)基地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)服從基地規(guī)劃布局，不得有下列行為：

（一）侵占、破壞基地或者隨意改變基地用途；

（二）種植影響基地制種的其他同類農(nóng)作物；

（三）從事檢疫性有害生物接種試驗；

（四）開展其他對基地生產(chǎn)有害的活動。

第二十九條　種子生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)具備與種子生產(chǎn)相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和符合技術(shù)規(guī)范要求的隔離條件，具有相應(yīng)的配套設(shè)施以及技術(shù)人員。

第三十條　有下列情形之一的主要農(nóng)作物品種，不得推廣、銷售：

（一）應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定的；

（二）通過審定或者引種備案的主要農(nóng)作物品種不在適宜種植區(qū)域內(nèi)的；

（三）經(jīng)省級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門公告撤銷審定的；

（四）其他依法不得推廣、銷售的。

第三十一條　農(nóng)作物種子廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，主要性狀描述等應(yīng)當(dāng)與審定、引種備案、登記、認定公告的內(nèi)容一致，不得作虛假或者誤導(dǎo)性的宣傳。

第三十二條　通過電子商務(wù)平臺交易農(nóng)作物種子的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國電子商務(wù)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者為進入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的非經(jīng)營用戶提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。

第三十三條　種子使用者有權(quán)按照自己的意愿購買種子，任何單位和個人不得非法干預(yù)。

第三十四條　種子使用者因種子質(zhì)量問題或者因種子的標簽和使用說明標注的內(nèi)容不真實遭受損失的，種子使用者可以向出售種子的經(jīng)營者要求賠償，也可以向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者要求賠償。賠償額包括購種價款、可得利益損失和其他損失。

 

第五章　監(jiān)督管理

 

第三十五條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢查。市州人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測機構(gòu)，配備符合現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展需求的裝備和專業(yè)技術(shù)人員。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門也可以委托種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)對種子質(zhì)量進行檢驗。

第三十六條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法履行種子監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查；

（二）對種子進行取樣測試、試驗或者檢驗；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、生產(chǎn)經(jīng)營檔案及其他有關(guān)資料；

（四）查封、扣押有證據(jù)證明違法生產(chǎn)經(jīng)營的種子，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備及運輸工具等；

（五）查封違法從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門進行監(jiān)督檢查時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。

第三十七條　禁止生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子�？h級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子的違法行為，保護種子使用者合法權(quán)益。

第三十八條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，確定需要跟蹤評價的農(nóng)作物品種，對其安全性、適應(yīng)性、抗病性等進行跟蹤評價并適時向社會發(fā)布公告，具體工作由其所屬種子管理機構(gòu)承擔(dān)。

第三十九條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定加強對轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子的監(jiān)督管理。

從事轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子研究、試驗、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、使用和進口、出口活動嚴格按照國家規(guī)定執(zhí)行。

第四十條　省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)推進種子行業(yè)信用體系建設(shè)，建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，對種子生產(chǎn)經(jīng)營者誠信和失信信息進行歸集和動態(tài)管理。

第四十一條　農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其工作人員，不得參與和從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立種子質(zhì)量監(jiān)督舉報機制，公開投訴舉報渠道與方式，接受社會的監(jiān)督。

審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用相關(guān)政策措施落實情況、資金管理使用情況進行審計監(jiān)督。

第四十二條　農(nóng)作物種子行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律管理，維護成員合法權(quán)益，為成員和行業(yè)發(fā)展提供信息交流、技術(shù)培訓(xùn)、市場營銷和咨詢等服務(wù)。引導(dǎo)、促進行業(yè)依法誠信經(jīng)營，建立行業(yè)內(nèi)誠信監(jiān)督體系。

 

第六章　扶持與服務(wù)

 

第四十三條　省人民政府應(yīng)當(dāng)制定并完善扶持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，對種質(zhì)資源保護與創(chuàng)新、品種選育及植物新品種權(quán)保護、品種示范推廣等給予支持。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，加強展示示范基地建設(shè)，開展新品種、新技術(shù)展示示范和推介，加快成果轉(zhuǎn)化，促進品種更新?lián)Q代。

第四十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持種業(yè)企業(yè)整合育種力量和資源，促進技術(shù)、人才、資源、設(shè)備、資金等要素向企業(yè)集聚，在規(guī)劃選址、用地保障等方面給予政策支持；對國家制種大縣、區(qū)域性良種繁育基地給予扶持。

第四十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶之間開展種子生產(chǎn)經(jīng)營合作，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建立利益聯(lián)結(jié)機制，促進農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。

第四十六條　鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)為種子生產(chǎn)經(jīng)營和收儲提供信貸支持。

第四十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持保險機構(gòu)開展種子生產(chǎn)保險，保障種子生產(chǎn)企業(yè)、種子使用者的利益。省人民政府可以采取保險費補貼等措施，支持發(fā)展種業(yè)生產(chǎn)保險。

第四十八條　鼓勵和支持科研院所、高等院校的種業(yè)科研人員到企業(yè)開展科技創(chuàng)新。省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、科技、財政、人力資源和社會保障等相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)健全種業(yè)科研人員培養(yǎng)引進和評價考核制度，明確種業(yè)科研成果權(quán)益，建立健全種業(yè)科技成果交易平臺和以市場為導(dǎo)向的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，充分發(fā)揮企業(yè)在成果推廣應(yīng)用中的主導(dǎo)作用，促進成果轉(zhuǎn)化。

第四十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化良種繁育體系布局，分區(qū)域、分作物建立優(yōu)勢種子、特色種子科研和生產(chǎn)基地，吸引社會資本投入，改善基地基礎(chǔ)設(shè)施，推進基地規(guī)�；�、標準化、機械化、集約化、信息化建設(shè)。

鼓勵并支持單位和個人建立穩(wěn)定的種子科研和生產(chǎn)基地。優(yōu)先支持種子生產(chǎn)基地實施高標準農(nóng)田建設(shè)，完善配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵推廣使用種子生產(chǎn)機械，并將其納入農(nóng)機具購置等補貼范圍。

第五十條　省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門所屬種子管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)作物生態(tài)類型，按照相關(guān)規(guī)劃建立長期穩(wěn)定的品種測試基地。

對品種測試基地實行嚴格保護，任何單位和個人不得侵占、破壞基地或者隨意改變基地用途。

第五十一條　省、市州人民政府應(yīng)當(dāng)加強國家級、省級良種繁育基地的建設(shè)和管理，根據(jù)種業(yè)振興行動方案的有關(guān)要求和本地實際，制定基地發(fā)展規(guī)劃和管理辦法，合理配置建設(shè)用地，通過良種生產(chǎn)補貼、基地設(shè)施建設(shè)補助等政策措施，促進生產(chǎn)要素向國家級、省級良種繁育基地聚集。

良種繁育基地所在地的縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)落實基地發(fā)展規(guī)劃，加強監(jiān)管和服務(wù)，指導(dǎo)基地、個人進行科研項目和資金申報、種子檢疫申報及調(diào)運，辦理報備工作，配合相關(guān)部門做好轉(zhuǎn)基因監(jiān)管等工作。

第五十二條　省、市州人民政府應(yīng)當(dāng)加強南繁建設(shè)和管理，根據(jù)國家南繁工作方針和發(fā)展規(guī)劃制定南繁發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、科技、財政、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)共同促進南繁可持續(xù)發(fā)展。

省人民政府南繁管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)南繁發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，負責(zé)組織實施本省南繁發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)南繁單位、個人進行科研項目和資金申報、種子檢疫申報及調(diào)運，辦理南繁報備工作，配合相關(guān)部門做好轉(zhuǎn)基因監(jiān)管等工作。

市州人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以建設(shè)南繁基地，并明確相應(yīng)的管理機構(gòu)。

第五十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強人才隊伍建設(shè)，強化種業(yè)人才培養(yǎng)和引進。

鼓勵科研機構(gòu)、高等院校和種業(yè)企業(yè)引進國內(nèi)外高層次人才，對符合本省有關(guān)規(guī)定的高層次人才給予相應(yīng)政策支持。

省人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全種業(yè)實用技術(shù)人才分類評價機制，對從事資源保護、鑒定評價、育種輔助、檢驗測試等基礎(chǔ)性工作人員在職稱評定方面給予支持。

第五十四條　省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強種業(yè)大數(shù)據(jù)和種業(yè)服務(wù)信息平臺建設(shè)，對全省農(nóng)作物種質(zhì)資源信息和品種信息進行收集、保存、整理，實現(xiàn)信息共享和利用。

 

 

 

第七章　法律責(zé)任

 

第五十五條　違反本條例第八條第一款、第二款規(guī)定，侵占、破壞農(nóng)作物種質(zhì)資源，擅自采集或者采伐國家和省重點保護的天然種質(zhì)資源的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收種質(zhì)資源和違法所得，并處以五千元以上五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十六條　違反本條例第十條第二款規(guī)定，破壞或者擅自移動保護標志的，由當(dāng)?shù)乜h級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為，并可處以五百元以上五千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十七條　違反本條例第十一條第一項、第四項規(guī)定，在農(nóng)作物種質(zhì)資源保護圃、種質(zhì)資源保護區(qū)、種質(zhì)資源保護地內(nèi)未經(jīng)批準采集、采伐農(nóng)作物天然種質(zhì)資源，或者進行開墾、放牧、燒荒等活動的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收種質(zhì)資源和違法所得，并處以五千元以上五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例第十一條第二項規(guī)定，在農(nóng)作物種質(zhì)資源保護圃、種質(zhì)資源保護區(qū)、種質(zhì)資源保護地內(nèi)傾倒、堆置垃圾或者其他有毒有害廢棄物、排放廢氣污水的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門依照有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十八條　違反本條例第十八條規(guī)定，銷售經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門公告不宜推廣種植的農(nóng)作物品種，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和種子，并處以二萬元以上二十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十九條　違反本條例第十九條第一款規(guī)定，對應(yīng)當(dāng)?shù)怯浳唇?jīng)登記的農(nóng)作物品種進行推廣，或者以登記品種的名義進行銷售的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和種子，并處以二萬元以上二十萬以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十條　違反本條例第二十二條規(guī)定，未依法辦理或者違法取得、使用種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得和種子；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，并處以三千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處以貨值金額三倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第六十一條　違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十六條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，處以二千元以上二萬元以下罰款：

（一）種子生產(chǎn)經(jīng)營者在異地設(shè)立分支機構(gòu)、專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子或者受委托生產(chǎn)、代銷種子，未按照規(guī)定備案的；

（二）未按照規(guī)定建立、保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案的；

（三）銷售的種子沒有使用說明或者標簽內(nèi)容不符合規(guī)定的。

第六十二條　違反本條例第二十五條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處以五百元以上二千元以下罰款：

（一）未向購種者出示備案證明銷售種子的；

（二）未向購種者出具有效憑證的；

（三）未建立種子經(jīng)營臺賬的；

（四）再委托其他單位和個人代銷種子的；

（五）對不再分裝的種子拆包銷售的。

第六十三條　違反本條例第二十八條第一項、第二項、第四項規(guī)定，開展對基地生產(chǎn)有害的活動的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正、沒收違法所得；逾期未改正的，處以五千元以上五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例第二十八條第三項規(guī)定，在種子生產(chǎn)基地進行檢疫性有害生物接種試驗的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止試驗，處以五千元以上五萬元以下罰款。

第六十四條　違反本條例第三十條第二項規(guī)定，對通過審定但不在適宜種植區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物品種進行推廣、銷售的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和種子，并處以二萬元以上二十萬元以下罰款。

第六十五條　國家機關(guān)未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，上級機關(guān)，主管部門，任免機關(guān)、單位或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十六條　違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

第八章　附　則

 

第六十七條　本條例所稱農(nóng)作物，是指農(nóng)業(yè)上栽培的各種植物，包括糧食作物、經(jīng)濟作物等。

第六十八條　本條例所稱南繁，是指利用我國南方特別是海南島南部地區(qū)冬季特有的光溫資源，縮短育種年限，加快繁育進程，開展農(nóng)作物種子科研育種及加代、種植鑒定和種子生產(chǎn)等活動。

第六十九條　本條例所稱轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子，是指利用基因工程技術(shù)改變基因組構(gòu)成并用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種子。

第七十條　本條例自2023年3月1日起施行。