四川省成都市人大常委會

成都市專利保護和促進條例


（2006年10月27日成都市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 2006年11月30日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準 根據(jù)2013年8月30日成都市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 2013年11月28日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于批準〈成都市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《成都市專利保護和促進條例》的決定〉的決定》修正 根據(jù)2024年6月20日成都市第十八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 2024年7月29日四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于批準〈成都市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《成都市專利保護和促進條例》的決定〉的決定》第二次修正）



目 錄

第一章 總 則

第二章 專利保護

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 專利違法行為的行政查處

第三節(jié) 專利侵權(quán)糾紛的行政處理和調(diào)解

第四節(jié) 其他專利保護規(guī)定

第三章 專利促進

第四章 法律責任

第五章 附 則



第一章 總 則

第一條 為了加強專利保護與促進，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國專利法實施細則》和《四川省專利保護條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的專利保護和促進工作。

第三條 市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當將專利保護和促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全專利保護和促進機制，提供必要的保障措施和物質(zhì)條件，鼓勵和支持專利的開發(fā)和應(yīng)用。

第四條 市市場監(jiān)管部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施本市行政區(qū)域內(nèi)的專利保護和促進工作；各區(qū)（市）縣市場監(jiān)管部門開展本轄區(qū)內(nèi)的專利保護和促進工作。

發(fā)展改革、經(jīng)信、教育、科技、財政、公安、人力資源和社會保障、商務(wù)、地方金融監(jiān)管、海關(guān)、博覽等部門，在各自職責范圍內(nèi)做好專利保護和促進工作。

第五條 本市推動建立區(qū)域、部門間專利保護與促進工作協(xié)作機制，推動信息共享、執(zhí)法互助、監(jiān)管互動。健全專利案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，完善部門之間的案件移送和線索通報制度。

第六條 市和區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強專利知識的宣傳普及，增強全社會尊重、運用和保護專利的意識。

鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、其他組織和個人參與專利知識的宣傳普及工作。

第二章 專利保護

第一節(jié) 一般規(guī)定

第七條 禁止任何單位和個人從事下列行為：

（一）侵犯他人專利權(quán)；

（二）假冒專利。

任何單位和個人不得有為他人侵犯專利權(quán)、假冒專利提供制造、許諾銷售、銷售、使用、展示、廣告、倉儲、運輸、隱匿等條件的行為。

第八條 侵犯他人專利權(quán)，引起糾紛的，由當事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院提起民事訴訟，也可以請求市市場監(jiān)管部門處理。

市場監(jiān)管部門對假冒專利行為進行處理；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)。

第九條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當將專利違法行為信息納入相關(guān)責任主體信用檔案，并依法依規(guī)開展信息歸集、公示和共享。

第十條 市市場監(jiān)管部門可以按照國家和本省相關(guān)規(guī)定，探索建立技術(shù)調(diào)查官制度，為專利糾紛處理和專利行政執(zhí)法提供專業(yè)和技術(shù)支持。

第二節(jié) 專利違法行為的行政查處

第十一條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當建立舉報制度，鼓勵單位和個人對涉嫌假冒專利行為進行舉報，并為舉報人保密。

市場監(jiān)管部門接到舉報或者發(fā)現(xiàn)本條例第七條第一款第二項所列行為的，應(yīng)當于七日內(nèi)審查立案。

第十二條 市場監(jiān)管部門根據(jù)已經(jīng)取得的證據(jù)，在對涉嫌假冒專利行為進行查處時，有權(quán)采取下列措施：

（一）詢問有關(guān)當事人，調(diào)查與涉嫌違法行為有關(guān)的情況；

（二）對當事人涉嫌違法行為的場所實施現(xiàn)場檢查；

（三）查閱、復(fù)制與涉嫌違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；

（四）檢查與涉嫌違法行為有關(guān)的產(chǎn)品；

（五）對有證據(jù)證明是假冒專利的產(chǎn)品，可以依法查封或者扣押；

（六）委托有關(guān)單位或者專家進行技術(shù)檢測、鑒定；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第十三條 市場監(jiān)管部門在調(diào)查收集證據(jù)時，可以依法對與案件有關(guān)的可能滅失或者以后難以取得的物品予以登記保存。

當事人或者有關(guān)人員在案件處理完畢前不得銷毀或者轉(zhuǎn)移依法登記保存的涉案物品。

第三節(jié) 專利侵權(quán)糾紛的行政處理和調(diào)解

第十四條 當事人請求市市場監(jiān)管部門處理專利侵權(quán)糾紛，應(yīng)當符合下列條件：

（一）請求人是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人；

（二）有明確的被請求人；

（三）有明確的請求事項和具體的事實、理由；

（四）屬于本市市場監(jiān)管部門的受案和管轄范圍；

（五）當事人無仲裁協(xié)議并且一方當事人未就該專利侵權(quán)糾紛向人民法院起訴。

第十五條 當事人請求市市場監(jiān)管部門處理專利侵權(quán)糾紛，應(yīng)當提交請求書以及相關(guān)證據(jù)和證明材料，并按被請求人的數(shù)量提供副本。

市市場監(jiān)管部門應(yīng)當自收到請求書和有關(guān)證據(jù)之日起五日內(nèi)，作出是否受理的決定，并書面通知請求人。

市市場監(jiān)管部門應(yīng)當自決定受理專利侵權(quán)糾紛之日起五日內(nèi)，將請求書副本和答辯通知書送達被請求人。

被請求人應(yīng)當自收到請求書副本后的十五日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被請求人未提交答辯書和有關(guān)證據(jù)的，不影響專利侵權(quán)案件的處理。

第十六條 市市場監(jiān)管部門應(yīng)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的請求處理專利侵權(quán)糾紛時，可以采取第十二條第一、二、四項所列措施。

當事人可以依法申請市市場監(jiān)管部門對與案件有關(guān)的、可能滅失或者轉(zhuǎn)移的物品予以登記保存。

市場監(jiān)管部門在依法行使本條例第十二條、市市場監(jiān)管部門在依法行使本條第一款規(guī)定的職權(quán)時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當協(xié)助、配合，如實反映情況，不得拒絕、阻撓。

第十七條 市市場監(jiān)管部門認定侵權(quán)行為成立的，應(yīng)當依法作出處理決定，并采取下列措施制止侵權(quán)行為：

（一）侵權(quán)人以生產(chǎn)經(jīng)營為目的制造、使用、銷售專利產(chǎn)品的，責令其立即停止制造、使用、銷售行為，銷毀制造侵權(quán)產(chǎn)品的專用設(shè)備或者模具，并且不得銷售、使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場。

（二）侵權(quán)人許諾銷售專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品的，責令其立即停止許諾銷售侵權(quán)產(chǎn)品的行為，消除影響，并且不得進行任何實際銷售行為。

（三）侵權(quán)人進口專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品，并且已經(jīng)進入本市的，責令其不得銷售、使用該侵權(quán)產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場；侵權(quán)產(chǎn)品尚未入境的，可以將處理決定通知有關(guān)海關(guān)。

（四）其他制止侵權(quán)行為的必要措施。

采取前款第一、三項規(guī)定的措施不能制止侵權(quán)行為，或者侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的，市市場監(jiān)管部門可以責令侵權(quán)人銷毀或者拆解侵權(quán)產(chǎn)品。

第十八條 下列專利糾紛，當事人可以請求市市場監(jiān)管部門調(diào)解：

（一）侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額糾紛；

（二）專利申請權(quán)和專利權(quán)歸屬糾紛；

（三）發(fā)明人、設(shè)計人資格糾紛；

（四）職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計人的獎勵和報酬糾紛；

（五）發(fā)明專利申請公布后，專利權(quán)授予前使用發(fā)明而未支付適當費用的糾紛；

（六）其他專利糾紛。

對前款第五項所列的糾紛，專利權(quán)人應(yīng)當在專利權(quán)被授予之后提出。

本條第一款所列專利糾紛經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，市市場監(jiān)管部門應(yīng)當制作調(diào)解協(xié)議書；調(diào)解不成的，應(yīng)當告知當事人可以依法向人民法院提起民事訴訟。

第四節(jié) 其他專利保護規(guī)定

第十九條 本市國有資產(chǎn)占有單位應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定對其專利資產(chǎn)進行評估，評估工作應(yīng)當依法委托具有專利評估資質(zhì)的機構(gòu)進行。

非國有資產(chǎn)占有單位也可以依法對其專利資產(chǎn)進行評估。

第二十條 展覽會、推廣會、交易會等展會的舉辦者對標有專利標志的參展產(chǎn)品或者技術(shù)，可以要求參展者提供專利證書或者專利許可合同；參展者未能提供專利證書或者專利許可合同的，舉辦者應(yīng)當拒絕其以專利產(chǎn)品、專利技術(shù)的名義進場參展。舉辦者發(fā)現(xiàn)專利違法行為的，應(yīng)當向市市場監(jiān)管部門舉報。

參展產(chǎn)品或者技術(shù)涉嫌違反專利法律、法規(guī)的，由市市場監(jiān)管部門根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條 從事專利代理、專利評估等專利服務(wù)的中介機構(gòu)應(yīng)當具備國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，并依法辦理注冊登記手續(xù)。

從事專利服務(wù)的中介機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，獨立、客觀、公正地開展專利中介服務(wù)，加強行業(yè)自律，不得從事下列行為：

（一）出具虛假報告；

（二）泄露或者剽竊委托人的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容；

（三）與當事人串通牟取非法利益；

（四）以欺騙、賄賂等不正當手段招攬業(yè)務(wù)；

（五）其他損害專利權(quán)人、利害關(guān)系人或者社會公共利益的行為。

第三章 專利促進

第二十二條 鼓勵企事業(yè)單位在研究開發(fā)、技術(shù)改造等工作中進行專利信息跟蹤，建立與專利有關(guān)的研究開發(fā)工作檔案，對符合條件、需要申請專利的發(fā)明創(chuàng)造及時申請專利。

企事業(yè)單位應(yīng)當鼓勵、支持員工進行發(fā)明創(chuàng)造；尊重員工的非職務(wù)發(fā)明，不得壓制員工的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利。

第二十三條 有下列情況之一，單位和員工可以根據(jù)平等自愿的原則，對專利申請權(quán)和專利權(quán)的歸屬等事項作出約定：

（一）利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件進行發(fā)明創(chuàng)造的；

（二）個人兼職進行發(fā)明創(chuàng)造的；

（三）合作或者委托進行發(fā)明創(chuàng)造的；

（四）在其他單位進修、學(xué)習(xí)或者工作期間進行發(fā)明創(chuàng)造的；

（五）訂立其他科學(xué)研究與開發(fā)合同的。

第二十四條 任何人未經(jīng)單位許可不得將與職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造有關(guān)的、不對外公開的技術(shù)資料泄露或者出賣給其他單位或者個人。

因終止、解除勞動關(guān)系或其他原因離開原單位的人員，應(yīng)當在離職前將已完成或者尚在進行的與職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造有關(guān)的實驗材料、試驗記錄、樣品樣機及其他不對外公開的技術(shù)資料等歸還原單位。

第二十五條 被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當按照約定或者其依法制定的規(guī)章制度相關(guān)規(guī)定，給予發(fā)明人或者設(shè)計人獎勵，且不得低于法律、法規(guī)規(guī)定的最低數(shù)額。

第二十六條 對于專利實施后的報酬，被授予專利權(quán)的單位未與發(fā)明人、設(shè)計人約定，也未在其依法制定的規(guī)章制度中規(guī)定的，應(yīng)當按照《中華人民共和國專利法實施細則》的相關(guān)規(guī)定，給予發(fā)明人或者設(shè)計人報酬。

鼓勵被授予專利權(quán)的單位實行產(chǎn)權(quán)激勵，采取股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式，使發(fā)明人或者設(shè)計人合理分享創(chuàng)新收益。

本條規(guī)定的報酬和提取的股份、期權(quán)、分紅，單位與發(fā)明人或者設(shè)計人另有約定的，從其約定。

第二十七條 市人民政府應(yīng)當設(shè)立專項資金，用于支持本市專利創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)等方面。

專項資金的具體管理辦法由市人民政府組織制定。

第二十八條 政府財政資金支持的項目，可能產(chǎn)生專利的，項目主管部門應(yīng)當與項目承擔單位約定專利有關(guān)事項及完成目標，符合專利申請條件的，應(yīng)當及時申請專利；未對專利權(quán)屬和有關(guān)權(quán)益進行約定的，專利權(quán)歸項目承擔單位所有，項目承擔單位可以依法自主決定專利的實施、許可他人實施、轉(zhuǎn)讓、作價入股等，并取得相應(yīng)的收益。

第二十九條 市市場監(jiān)管部門應(yīng)當建立專利信息網(wǎng)絡(luò)，建立專利研究開發(fā)、專利技術(shù)交易等公共服務(wù)平臺，為社會提供專利政策法規(guī)、政務(wù)服務(wù)、預(yù)警發(fā)布、案件舉報、技術(shù)交易等專利信息服務(wù)，促進專利信息的開發(fā)和利用。

第四章 法律責任

第三十條 違反本條例第七條規(guī)定，假冒專利的，由市場監(jiān)管部門責令改正，根據(jù)專利領(lǐng)域法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十一條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，國有資產(chǎn)占有單位未對專利資產(chǎn)進行評估的，由上級主管機關(guān)責令改正，并對主要負責人和直接責任人員給予政務(wù)處分。

第三十二條 展覽會、推廣會、交易會等展會的舉辦者違反本條例第二十條第一款規(guī)定，怠于履行其法定義務(wù)的，由市市場監(jiān)管部門予以警告，責令改正，可并處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第三十三條 從事專利服務(wù)的中介機構(gòu)違反本條例第二十一條規(guī)定，出具虛假專利檢索報告的，由市市場監(jiān)管部門責令改正，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以五千元以上三萬元以下罰款。

第三十四條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 附 則

第三十五條 本條例自2007年3月1日起施行，2004年5月1日起施行的《成都市專利保護辦法》同時廢止。