四川省自貢市人大常委會(huì)

自貢市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

第22號(hào)



《自貢市彩燈文化保護(hù)條例》（No.ZGC180071）已由自貢市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2024年6月27日通過(guò)，由四川省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2024年7月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2024 年10月1日起施行。







自貢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2024年8月1日







四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于批準(zhǔn)《自貢市彩燈文化保護(hù)條例》的

決 定



（2024年7月29日四川省第十四屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)）



四川省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議決定：批準(zhǔn)《自貢市彩燈文化保護(hù)條例》，由自貢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。







自貢市彩燈文化保護(hù)條例



（2024年6月27日自貢市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)

2024年7月29日四川省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)）





目 錄

第一章 總則

第二章 保護(hù)與傳承

第三章 創(chuàng)新與發(fā)展

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則



第一章 總則



第一條 為了繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)對(duì)自貢市彩燈文化的保護(hù)，促進(jìn)彩燈產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合自貢市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)彩燈文化的保護(hù)、傳承、創(chuàng)新、發(fā)展適用本條例。

本條例所稱彩燈，是指采用絲扎（架）造型、分色裱糊、美術(shù)彩繪等自貢地方獨(dú)特彩燈制作技藝，運(yùn)用聲、光、動(dòng)等裝置技術(shù)，展現(xiàn)燈光造型藝術(shù)的綜合性工藝美術(shù)品。

本條例所稱彩燈文化，是指與彩燈相關(guān)的，以國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目自貢燈會(huì)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目自貢彩燈傳統(tǒng)制作技藝為重要內(nèi)容，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的各種文化表現(xiàn)形式以及相關(guān)的實(shí)物、場(chǎng)所等。

法律、法規(guī)對(duì)彩燈文化中涉及的文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)以及檔案管理等有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 彩燈文化保護(hù)應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、保護(hù)為主、合理利用、創(chuàng)新發(fā)展的原則，注重其真實(shí)性、整體性和傳承性。

第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌全市彩燈文化保護(hù)工作，協(xié)調(diào)解決彩燈文化保護(hù)中的重要事項(xiàng)。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將彩燈文化保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)彩燈文化保護(hù)的相關(guān)工作。

第五條 市、縣級(jí)人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)彩燈文化保護(hù)工作。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育體育、科技、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、海關(guān)、外事等部門，按照各自職責(zé)依法做好彩燈文化保護(hù)工作。

第六條 彩燈相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)規(guī)范，促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，推動(dòng)行業(yè)自律和品牌建設(shè)，促進(jìn)彩燈文化交流，服務(wù)彩燈產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

第七條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織參與彩燈文化保護(hù)工作。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)在彩燈文化保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。



第二章 保護(hù)與傳承



第八條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展彩燈文化資源調(diào)查。市、縣級(jí)人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)彩燈文化資源調(diào)查具體工作，綜合運(yùn)用文字、圖像、音頻、視頻等方式，建立彩燈文化資源檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。

彩燈文化資源包括：

（一）具有彩燈文化價(jià)值的遺址、遺跡和建（構(gòu)）筑物；

（二）具有保護(hù)價(jià)值的瓷器燈、蠶繭燈、竹編燈、玻璃吹塑燈等優(yōu)秀彩燈作品以及制作工具等實(shí)物；

（三）反映彩燈文化的原始手稿、典籍、民間文學(xué)等文獻(xiàn)資料和詩(shī)詞、書法、美術(shù)等文化藝術(shù)作品；

（四）與彩燈文化相關(guān)的自貢燈會(huì)等民俗活動(dòng)；

（五）編織、鏤刻、捆扎、絲扎（架）、手繪、梳花、玻璃吹塑等彩燈傳統(tǒng)制作技藝；

（六）其他需要保護(hù)的彩燈文化資源。

第九條 市、縣級(jí)人民政府文化主管部門對(duì)瀕臨消失或者損毀的彩燈文化資源，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)采取收集實(shí)物、修繕等搶救性保護(hù)措施予以保護(hù)；對(duì)需要傳承的，采取有效措施支持傳承。

第十條 彩燈文化保護(hù)實(shí)行保護(hù)名錄制度。

彩燈文化保護(hù)名錄由市人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)編制，按照下列程序進(jìn)行：

（一）公民、法人和其他組織可以向縣級(jí)人民政府文化主管部門提出列入彩燈文化保護(hù)名錄的申請(qǐng)或者建議；

（二）縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)公民、法人和其他組織提出的申請(qǐng)或者建議以及調(diào)查發(fā)現(xiàn)的本轄區(qū)彩燈文化資源進(jìn)行初審，并向市人民政府文化主管部門提出列入保護(hù)名錄的推薦意見(jiàn)；

（三）市人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)推薦意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)審，提出保護(hù)名錄初選名單，并向社會(huì)公示。公示時(shí)間不少于二十日；

（四）市人民政府文化主管部門擬定彩燈文化保護(hù)名錄，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的彩燈文化保護(hù)名錄應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

經(jīng)國(guó)務(wù)院、省人民政府和市人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)公布為文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和歷史建筑的彩燈文化資源，直接列入保護(hù)名錄。

列入保護(hù)名錄的彩燈文化資源因不可抗力損毀、滅失或者類別、層級(jí)發(fā)生變化的，或者新發(fā)現(xiàn)的彩燈文化資源經(jīng)認(rèn)定須列入保護(hù)名錄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整保護(hù)名錄。保護(hù)名錄的調(diào)整依據(jù)本條規(guī)定的程序進(jìn)行。

第十一條 列入保護(hù)名錄的彩燈文化資源應(yīng)當(dāng)明確保護(hù)責(zé)任人。

列入保護(hù)名錄的實(shí)物、場(chǎng)所等彩燈文化資源，其所有人、管理人或者使用人為保護(hù)責(zé)任人；保護(hù)責(zé)任人無(wú)法確定的，由所在地縣級(jí)人民政府文化主管部門確定。

保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)有關(guān)實(shí)物、資料和場(chǎng)所，按照規(guī)定對(duì)有關(guān)實(shí)物、資料登記、整理、建檔，協(xié)助開(kāi)展彩燈文化傳承、傳播、展示、交流等活動(dòng)。

第十二條 市、縣級(jí)人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門采取下列措施，對(duì)列入保護(hù)名錄的彩燈文化資源進(jìn)行保護(hù)：

（一）對(duì)遺址、遺跡和建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)依法劃定保護(hù)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，健全保護(hù)管理制度；

（二）對(duì)優(yōu)秀彩燈作品和其他實(shí)物，應(yīng)當(dāng)做好保管、展示、研究、交流工作；

（三）對(duì)反映彩燈文化的文獻(xiàn)資料和文化藝術(shù)作品，應(yīng)當(dāng)做好整理、研究、修訂、出版工作；

（四）對(duì)彩燈文化民俗活動(dòng)和彩燈傳統(tǒng)制作技藝，應(yīng)當(dāng)組織采用活態(tài)演示、口述實(shí)錄等方法，運(yùn)用文字、圖片、影像、數(shù)字化多媒體等方式進(jìn)行記錄、整理、建檔、利用；

（五）其他有利于彩燈文化保護(hù)的措施。

第十三條 對(duì)熟練掌握、運(yùn)用和傳承彩燈傳統(tǒng)制作技藝的個(gè)人或者團(tuán)體，由市人民政府文化主管部門會(huì)同相關(guān)部門組織評(píng)審，認(rèn)定為彩燈傳統(tǒng)制作技藝代表人，并向社會(huì)公布。

彩燈傳統(tǒng)制作技藝代表人評(píng)審認(rèn)定管理辦法由市人民政府文化主管部門制定。

市、縣級(jí)人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)符合條件的彩燈傳統(tǒng)制作技藝代表人，按照規(guī)定程序組織參評(píng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人。

第十四條 市、縣級(jí)人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施，支持彩燈傳統(tǒng)制作技藝代表人開(kāi)展傳承、傳播活動(dòng)：

（一）提供必要的傳習(xí)場(chǎng)所；

（二）支持開(kāi)展授徒、傳藝、交流等活動(dòng)，提供必要的資金補(bǔ)助；

（三）支持開(kāi)展彩燈傳統(tǒng)制作技藝的記錄、整理、建檔、研究、出版、展覽、展示、展演等活動(dòng)；

（四）支持參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等活動(dòng)；

（五）支持參加與彩燈文化相關(guān)的社會(huì)公益性活動(dòng)；

（六）其他有利于彩燈傳統(tǒng)制作技藝傳承、傳播的活動(dòng)。

第十五條 彩燈傳統(tǒng)制作技藝代表人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）開(kāi)展傳承活動(dòng)，傳授彩燈傳統(tǒng)制作技藝，培養(yǎng)后繼人才，報(bào)告?zhèn)鞒星闆r；

（二）配合相關(guān)部門征集、整理和保存列入保護(hù)名錄的實(shí)物、文獻(xiàn)資料；

（三）配合相關(guān)部門開(kāi)展彩燈文化資源調(diào)查；

（四）參與彩燈文化公益性宣傳、展示、傳播、交流活動(dòng)。

第十六條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會(huì)組織、企業(yè)等舉辦彩燈文化民俗活動(dòng)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織舉辦自貢燈會(huì)，集中展示傳播彩燈文化。

第十七條 市、縣級(jí)人民政府文化主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和微博、微信、短視頻、直播等新興媒體，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，以靜態(tài)展覽、動(dòng)態(tài)展示、活態(tài)展演、互動(dòng)體驗(yàn)等方式，組織開(kāi)展彩燈文化宣傳推廣活動(dòng)。

鼓勵(lì)開(kāi)展與彩燈文化相關(guān)的文史研究、藝術(shù)創(chuàng)作。鼓勵(lì)博物館、圖書館、文化館等公共文化機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)彩燈文化資源的征集，豐富館藏內(nèi)容，開(kāi)展彩燈文化宣傳普及活動(dòng)。

支持中國(guó)彩燈博物館向社會(huì)公眾免費(fèi)開(kāi)放。

第十八條 禁止任何公民、法人和其他組織侵占、破壞列入保護(hù)名錄的遺址、遺跡、建（構(gòu)）筑物、實(shí)物、資料等彩燈文化資源。



第三章 創(chuàng)新與發(fā)展



第十九條 鼓勵(lì)和支持彩燈文化理論與應(yīng)用技術(shù)研究，推動(dòng)彩燈傳統(tǒng)制作技藝與現(xiàn)代科技、材料、裝備等結(jié)合，提高傳承創(chuàng)新能力。

鼓勵(lì)和支持彩燈企業(yè)、個(gè)人開(kāi)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、工藝創(chuàng)新，運(yùn)用現(xiàn)代聲、光、動(dòng)裝置技術(shù)和數(shù)字技術(shù)等手段，創(chuàng)新彩燈表現(xiàn)形態(tài)，發(fā)展動(dòng)漫網(wǎng)游、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等彩燈文化新業(yè)態(tài)。

第二十條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善彩燈文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)與彩燈文化有關(guān)的外觀設(shè)計(jì)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

加強(qiáng)自貢燈會(huì)等彩燈品牌建設(shè)，支持創(chuàng)建、推廣、運(yùn)用具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的自主彩燈品牌，提升自貢彩燈品牌的影響力。

第二十一條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)彩燈地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，支持彩燈國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，支持社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立彩燈人才培養(yǎng)體系，支持“彩燈工匠”等人才職業(yè)發(fā)展。開(kāi)展“彩燈藝術(shù)師”等職稱評(píng)審和“彩燈藝術(shù)設(shè)計(jì)師”等職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。定期舉辦彩燈制作技能大賽，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀彩燈制作技能人才。

鼓勵(lì)和支持普通高等學(xué)校、職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展彩燈文化學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，與企業(yè)共建彩燈文化傳承教學(xué)實(shí)踐基地，支持彩燈傳統(tǒng)制作技藝代表性項(xiàng)目代表性傳承人、彩燈傳統(tǒng)制作技藝代表人等到院校、基地傳授技藝，進(jìn)行彩燈文化科研和培訓(xùn)。

第二十三條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將彩燈文化融入城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)，優(yōu)化彩燈產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)彩燈文化特色園區(qū)、街區(qū)、小鎮(zhèn)等建設(shè)，打造彩燈之城。

第二十四條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)以中國(guó)彩燈博物館等為依托，建設(shè)彩燈文化非遺保護(hù)傳承基地。支持開(kāi)發(fā)彩燈文化主題旅游線路、研學(xué)旅游產(chǎn)品和演藝作品，融入巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，促進(jìn)自貢地域特色文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二十五條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持彩燈產(chǎn)業(yè)融入自貢國(guó)家文化出口基地和國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地建設(shè)，豐富自貢燈會(huì)對(duì)外展出形態(tài)，通過(guò)國(guó)際彩燈博覽會(huì)、彩燈文化論壇等形式，開(kāi)展國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和文化交流活動(dòng)。

第四章 法律責(zé)任



第二十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 違反本條例第十八條規(guī)定，侵占、破壞列入保護(hù)名錄的遺址、遺跡、建（構(gòu)）筑物、實(shí)物、資料等彩燈文化資源的，由市、縣級(jí)人民政府文化主管部門責(zé)令改正，給予警告，可并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 市、縣級(jí)人民政府文化主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在彩燈文化保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第五章 附則



第二十九條 本條例自2024年10月1日起施行。