云南省楚雄彝族自治州人大常委會(huì)

楚雄彝族自治州文明行為促進(jìn)條例

（2024年4月23日楚雄彝族自治州第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)　2024年5月31日云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)）


目 錄
第一章　總　　則
第二章　倡導(dǎo)、鼓勵(lì)與禁止
第三章　職責(zé)、保障與監(jiān)督
第四章　法律責(zé)任
第五章　附　　則
第一章
　總　　則
第一條　為了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承和弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)和促進(jìn)公民文明行為養(yǎng)成，提升公民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本州實(shí)際，制定本條例。
第二條　本州行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
第三條　本條例所稱(chēng)文明行為，是指遵守憲法和法律、法規(guī)，符合新時(shí)代公民道德要求，維護(hù)公序良俗，引領(lǐng)良好社會(huì)風(fēng)尚，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的行為。
第四條　文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合、倡導(dǎo)與治理相結(jié)合、自律和他律相結(jié)合、獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒相結(jié)合的原則。
文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。
第五條　州、縣（市）精神文明建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。
第六條　州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第七條　州、縣（市）人民政府有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。
村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好文明行為促進(jìn)相關(guān)工作。
第八條　文明行為促進(jìn)是全社會(huì)的共同責(zé)任。
國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極支持、參與文明行為促進(jìn)工作。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、教育工作者、社會(huì)公眾人物等應(yīng)當(dāng)發(fā)揮表率作用，帶頭踐行文明行為。
第九條　每年3月為文明行為促進(jìn)月，集中開(kāi)展文明行為宣傳、教育和實(shí)踐活動(dòng)。
第二章
　倡導(dǎo)、鼓勵(lì)與禁止
第十條　公民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，維護(hù)社會(huì)公德，恪守職業(yè)道德，弘揚(yáng)家庭美德，提升個(gè)人品德，遵守法律法規(guī)、公序良俗及其他文明行為規(guī)范。
第十一條　倡導(dǎo)、鼓勵(lì)下列綠色環(huán)保、健康生活文明行為：
（一）節(jié)約水、電、油、氣等資源，減少使用一次性生活用品；
（二）出行時(shí)優(yōu)先選擇步行、騎行或者乘坐公共交通工具；
（三）參與垃圾減量，分類(lèi)投放垃圾，支持垃圾資源化利用；
（四）珍惜糧食，踐行“光盤(pán)行動(dòng)”；
（五）合理膳食，積極參與全民健身、全民閱讀等活動(dòng)，保持身心健康；
（六）講究衛(wèi)生，勤于洗手，推行分餐制，使用公筷公勺，減少疾病傳播。
第十二條　倡導(dǎo)、鼓勵(lì)下列社會(huì)互助文明行為：
（一）見(jiàn)義勇為、救死扶傷、扶弱濟(jì)困、緊急救助；
（二）志愿捐獻(xiàn)人體細(xì)胞、組織、器官以及遺體，無(wú)償獻(xiàn)血；
（三）參與志愿服務(wù)和慈善、公益活動(dòng)。
第十三條　倡導(dǎo)、鼓勵(lì)下列公共場(chǎng)所文明行為：
（一）等候服務(wù)時(shí)有序排隊(duì)，言行舉止文明，遵守文明引導(dǎo)標(biāo)識(shí)規(guī)范；
（二）咳嗽、打噴嚏時(shí)遮掩口鼻，患有呼吸道傳染性疾病外出時(shí)佩戴口罩，自覺(jué)遵守傳染性疾病防控要求；
（三）觀看展覽、體育比賽、文藝演出、電影時(shí)，遵守場(chǎng)館管理規(guī)定，愛(ài)護(hù)場(chǎng)館設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生；
（四）使用電子設(shè)備合理控制音量，開(kāi)展娛樂(lè)、健身等文體活動(dòng)合理選擇時(shí)間、地點(diǎn)以及方式，避免影響他人；
（五）在非禁止吸煙場(chǎng)所吸煙時(shí)合理避讓他人。
第十四條　倡導(dǎo)、鼓勵(lì)下列文明出行行為：
（一）有序乘坐公共交通工具，禮讓老弱病殘?jiān)�、攜帶嬰幼兒和其他有需要的人員；
（二）文明使用共享交通工具，遵守共享交通工具服務(wù)協(xié)議，規(guī)范用車(chē)、有序停放；
（三）機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人各行其道，遵守交通信號(hào)，駕駛車(chē)輛禮讓行人，行人不翻越或者倚坐道路隔離設(shè)施；
（四）騎乘電動(dòng)自行車(chē)佩戴安全頭盔；
（五）規(guī)范有序停放機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)，按照規(guī)定指向標(biāo)識(shí)停放車(chē)輛，不占用人行橫道、盲道、應(yīng)急車(chē)道、公交站點(diǎn)，不占用充電和無(wú)障礙等專(zhuān)用停車(chē)位；
（六）不擅自設(shè)置地樁、安裝地鎖或者放置其他障礙物妨礙道路公共停車(chē)泊位的使用；
（七）公交車(chē)、出租車(chē)（含網(wǎng)約車(chē)）等營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)苏Z(yǔ)言文明、服務(wù)規(guī)范。
第十五條　倡導(dǎo)、鼓勵(lì)下列校園文明行為：
（一）尊師重教，培育優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)；
（二）遵守教師職業(yè)道德，關(guān)注學(xué)生身心健康，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好行為習(xí)慣；
（三）遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長(zhǎng)，團(tuán)結(jié)同學(xué)；
（四）維護(hù)校園及其周邊安寧，文明接送學(xué)生；
（五）家校之間理性溝通，保持良性互動(dòng)。
第十六條　倡導(dǎo)、鼓勵(lì)下列社區(qū)文明行為：
（一）不在建（構(gòu)）筑物的陽(yáng)臺(tái)外、窗外等公共空間吊掛物品，不在公共綠地、樓道和樓頂?shù)裙�共區(qū)域堆放物品、種植農(nóng)作物；
（二）愛(ài)護(hù)公用設(shè)施設(shè)備，不在公共綠地、他人車(chē)位和車(chē)庫(kù)門(mén)口停車(chē)，不妨礙小區(qū)道路通行；
（三）按照規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物，出戶(hù)時(shí)采取必要的安全措施，主動(dòng)避讓他人，及時(shí)清理糞便；
（四）裝修房屋，室內(nèi)使用電器、樂(lè)器或者進(jìn)行娛樂(lè)、健身等活動(dòng)，不干擾他人正常工作、學(xué)習(xí)和生活。
第十七條　倡導(dǎo)、鼓勵(lì)下列鄉(xiāng)風(fēng)文明行為：
（一）遵守村規(guī)民約，鄰里和諧互助；
（二）保持村莊、房前屋后和庭院整潔有序；
（三）農(nóng)村家畜家禽圈養(yǎng)，不隨意排放畜禽糞便；
（四）規(guī)范投放生活垃圾和排放生活污水；
（五）婚事新辦，不索要、收受高額彩禮；
（六）厚養(yǎng)薄葬，文明祭祀，自覺(jué)抵制封建迷信。
第十八條　倡導(dǎo)、鼓勵(lì)下列家庭文明行為：
（一）培育傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)；
（二）孝敬父母，尊重長(zhǎng)輩；
（三）夫妻和睦，平等相待，勤儉持家；
（四）關(guān)愛(ài)未成年人，教育、引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。
第十九條　倡導(dǎo)、鼓勵(lì)下列文明經(jīng)營(yíng)行為：
（一）誠(chéng)實(shí)守信、文明服務(wù)，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序；
（二）廣告宣傳規(guī)范有序，符合城鎮(zhèn)街區(qū)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控要求；
（三）自覺(jué)落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所門(mén)前整潔衛(wèi)生、秩序規(guī)范。
第二十條　倡導(dǎo)、鼓勵(lì)下列網(wǎng)絡(luò)文明行為：
（一）積極傳播正能量，爭(zhēng)做楚雄好網(wǎng)民；
（二）文明互動(dòng)，理性表達(dá)，拒絕網(wǎng)絡(luò)暴力；
（三）抵制虛假信息，不造謠、不傳謠、不信謠；
（四）抵制低俗內(nèi)容，共建清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
第二十一條　禁止下列不文明行為：
（一）大聲喧嘩，爭(zhēng)吵謾罵，酗酒滋事；
（二）在城市的建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、路面和樹(shù)木上刻畫(huà)、噴涂、張貼影響市容的圖文，侵占、損毀公共設(shè)施；
（三）駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)行超車(chē)、隨意變道、加塞搶行，機(jī)動(dòng)車(chē)駕乘人員向車(chē)外拋撒物品；
（四）出租車(chē)（含網(wǎng)約車(chē)）駕駛員拒載、亂收費(fèi)、中途甩客、故意繞道行駛，未經(jīng)乘客同意招徠其他乘客同乘；
（五）駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)在人行道、盲道、廣場(chǎng)、步行街區(qū)等路段行駛；
（六）攜帶除工作犬和導(dǎo)盲犬之外的寵物乘坐公共交通工具，進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、體育館、博物館、圖書(shū)館、展覽館、影劇院、會(huì)場(chǎng)以及設(shè)有寵物禁入標(biāo)識(shí)的其他公共場(chǎng)所；
（七）在建（構(gòu)）筑物內(nèi)的共用通道、電梯間、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域停放車(chē)輛，在非指定區(qū)域?qū)﹄妱?dòng)車(chē)進(jìn)行充電；
（八）從建（構(gòu)）筑物內(nèi)向外拋擲物品；
（九）在法律、法規(guī)規(guī)定禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙；
（十）在法律、法規(guī)規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)燃放煙花爆竹。
第三章
　職責(zé)、保障與監(jiān)督
第二十二條　州、縣（市）精神文明建設(shè)主管部門(mén)按照規(guī)定組織開(kāi)展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，并對(duì)各級(jí)各類(lèi)精神文明創(chuàng)建和宣傳選樹(shù)等活動(dòng)中的先進(jìn)典型，按照有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。
第二十三條　州、縣（市）人民政府有關(guān)主管部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好下列文明行為促進(jìn)工作：
（一）教育主管部門(mén)和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入教育教學(xué)，開(kāi)展文明校園創(chuàng)建和文明教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升學(xué)生文明素質(zhì)，預(yù)防校園欺凌事件，營(yíng)造安全、文明、健康的育人環(huán)境；
（二）城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查監(jiān)管，及時(shí)勸阻、有效制止和依法處罰不文明行為，整治市容市貌，提升城市文明水平；
（三）衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，維護(hù)有序就醫(yī)環(huán)境；
（四）公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通法律法規(guī)和安全知識(shí)宣傳教育，及時(shí)制止交通不文明行為；
（五）民政、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、文化旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制，建立健全日常檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止不文明行為。
第二十四條　縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），組織開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)，引導(dǎo)群眾提高思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)。
第二十五條　縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持行業(yè)協(xié)會(huì)、村（居）民委員會(huì)、住宅小區(qū)等將文明行為規(guī)范納入自律章程、居民公約、村規(guī)民約、業(yè)主公約。
第二十六條　州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，建設(shè)完善下列與文明行為促進(jìn)工作有關(guān)的設(shè)施：
（一）市政道路、園林綠化、地下通道、城市照明、停車(chē)泊位等市政公共設(shè)施；
（二）公共廁所、垃圾分類(lèi)投放箱、洗手臺(tái)等公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其指示、標(biāo)識(shí)牌；
（三）公共交通站點(diǎn)配套設(shè)施、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行橫道、橋梁、交通標(biāo)志標(biāo)線、電子監(jiān)控系統(tǒng)、信號(hào)燈等交通設(shè)施；
（四）公共座椅、健身器材、充電樁、衛(wèi)生服務(wù)站等社區(qū)服務(wù)設(shè)施；
（五）盲道、緣石坡道、輪椅通道、無(wú)障礙電梯等無(wú)障礙設(shè)施；
（六）圖書(shū)館、博物館、文化館（宮）、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、體育館、影劇院、閱報(bào)欄等公共文化體育設(shè)施；
（七）公益廣告宣傳設(shè)施和文明標(biāo)識(shí)標(biāo)志等宣傳設(shè)施；
（八）志愿服務(wù)設(shè)施；
（九）其他與文明行為促進(jìn)工作相關(guān)的設(shè)施。
鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他組織在節(jié)假日期間向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放本單位衛(wèi)生間、停車(chē)泊位、體育設(shè)施、場(chǎng)地等。
第二十七條　州、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境，保護(hù)農(nóng)村自然、歷史、人文風(fēng)貌，健全農(nóng)村公共服務(wù)體系，豐富精神文化生活，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，推進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)。
第二十八條　州、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以向社會(huì)招募志愿者和文明勸導(dǎo)員協(xié)助做好文明行為宣傳引導(dǎo)和不文明行為教育勸導(dǎo)等工作。
鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他組織為開(kāi)展志愿服務(wù)提供便利條件。
第二十九條　鼓勵(lì)用人單位在同等條件下優(yōu)先錄用道德模范、優(yōu)秀志愿者、見(jiàn)義勇為等先進(jìn)人物。
第三十條　公共媒體應(yīng)當(dāng)刊播公益廣告，倡導(dǎo)文明理念，宣傳文明行為，加強(qiáng)對(duì)不文明行為的輿論監(jiān)督，營(yíng)造全社會(huì)鼓勵(lì)和促進(jìn)文明行為的輿論氛圍。
公共場(chǎng)所的廣告設(shè)施和公共交通工具的廣告媒介應(yīng)當(dāng)設(shè)置一定比例的公益廣告，加強(qiáng)文明行為宣傳。
鼓勵(lì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位通過(guò)樓宇電視、顯示屏、宣傳欄等，開(kāi)展文明行為宣傳引導(dǎo)。
第三十一條　任何單位和個(gè)人都有權(quán)勸阻、制止、投訴和舉報(bào)不文明行為，對(duì)文明行為促進(jìn)工作進(jìn)行監(jiān)督，提出批評(píng)建議。
受理投訴、舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)不文明行為投訴舉報(bào)方式、受理程序和辦結(jié)時(shí)限，并向舉報(bào)人、投訴人反饋處理結(jié)果，對(duì)舉報(bào)人、投訴人的身份信息予以保密。
第四章
　法律責(zé)任
第三十二條　違反本條例規(guī)定的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十三條　對(duì)勸阻、制止、投訴和舉報(bào)不文明行為的公民進(jìn)行侮辱、威脅、毆打的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條　國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章
　附　　則
第三十五條　本條例自2024年7月1日起施行。