北京市人大常委會(huì)

北京市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例

　�。�2012年9月28日北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)　2021年11月26日北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議第一次修訂 2024年9月27日北京市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議第二次修訂）

目　　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　備　　案

　　第三章　審　　查

　　第四章　處　　理

　　第五章　保障與監(jiān)督

　　第六章　附　　則

第一章　總　　則

　　第一條　為了規(guī)范本市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督，維護(hù)憲法、法律權(quán)威，根據(jù)憲法和《中華人民共和國(guó)立法法》、《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等法律，以及《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于完善和加強(qiáng)備案審查制度的決定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱規(guī)范性文件，是指人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院等機(jī)關(guān)制定的涉及公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)，具有普遍約束力，可以反復(fù)適用的文件。

　　制定機(jī)關(guān)為實(shí)施內(nèi)部管理，決定人事任免和獎(jiǎng)懲、處理具體事項(xiàng)、請(qǐng)示報(bào)告工作等制定的不具有普遍約束力的文件，不屬于本條例所稱規(guī)范性文件。

　　第三條　本市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法開展備案審查工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)行有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，切實(shí)保證黨中央決策部署貫徹落實(shí)，保障憲法和法律實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。

　　第四條　本市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定的備案審查工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的備案、審查、處理和綜合協(xié)調(diào)等工作。

　　本市各級(jí)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)規(guī)范性文件開展同步審查等工作。

　　本市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳（室）負(fù)責(zé)規(guī)范性文件備案審查的檔案管理、信息化建設(shè)等工作。

　　第五條　本市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件備案審查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)制度建設(shè)、能力建設(shè)、信息化建設(shè)，推動(dòng)健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、銜接聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制。

　　市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案審查工作的指導(dǎo)。

　　第六條　開展備案審查工作應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，聽取制定機(jī)關(guān)的情況說(shuō)明、意見反饋，以及國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位和公民的意見，注重發(fā)揮專家學(xué)者的作用。

　　堅(jiān)持備案審查工作與代表工作相結(jié)合，發(fā)揮代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用，引導(dǎo)社會(huì)各方面有序參與，保障人民群眾對(duì)規(guī)范性文件制定和備案審查工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，自覺接受人民群眾監(jiān)督。

第二章　備　　案

　　第七條　制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全有件必備工作機(jī)制，依照法定權(quán)限和程序制定、發(fā)布規(guī)范性文件，明確負(fù)責(zé)規(guī)范性文件報(bào)送備案工作的機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)規(guī)范性文件報(bào)送備案工作。

　　第八條　下列規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報(bào)送市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案：

　�。ㄒ唬┦腥嗣裾�府制定的規(guī)章；

　�。ǘ�）市人民政府及其辦公廳制定的行政規(guī)范性文件；

　　（三）市監(jiān)察委員會(huì)制定的監(jiān)察規(guī)范性文件；

　�。ㄋ模┦懈呒�(jí)人民法院、市人民檢察院制定的司法規(guī)范性文件；

　�。ㄎ澹﹨^(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定及其他規(guī)范性文件；

　　（六）有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)本市地方性法規(guī)明確要求對(duì)專門事項(xiàng)作出的配套規(guī)范性文件；

　�。ㄆ撸┮婪☉�(yīng)當(dāng)報(bào)送市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案的其他規(guī)范性文件。

　　第九條　下列規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報(bào)送區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案：

　　（一）區(qū)人民政府及其辦公室制定的行政規(guī)范性文件；

　�。ǘ�）區(qū)監(jiān)察委員會(huì)制定的監(jiān)察規(guī)范性文件；

　�。ㄈ�）區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院制定的司法規(guī)范性文件；

　　（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)作出的決議、決定及其他規(guī)范性文件；

　�。ㄎ澹┮婪☉�(yīng)當(dāng)報(bào)送區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案的其他規(guī)范性文件。

　　第十條　本市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)逐步推進(jìn)對(duì)本級(jí)人民政府工作部門制定的規(guī)范性文件的備案審查工作。

　　第十一條　規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)送備案。

　　報(bào)送備案材料包括備案報(bào)告、規(guī)范性文件正式文本、有關(guān)修改或者廢止的決定、規(guī)范性文件起草和修改情況的說(shuō)明、制定或者修改規(guī)范性文件的主要依據(jù)以及其他參考資料等。有公布該規(guī)范性文件公告的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送公告。

　　報(bào)送備案材料，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式標(biāo)準(zhǔn)、要求，報(bào)送紙質(zhì)材料一式兩份，并通過(guò)備案審查信息平臺(tái)報(bào)送電子文本。

　　第十二條　備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送備案材料之日起十日內(nèi)進(jìn)行形式審查。對(duì)符合備案要求的，予以登記、存檔，并通過(guò)備案審查信息平臺(tái)反饋電子回執(zhí)。

　　對(duì)不屬于備案范圍的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)以電子指令退回并說(shuō)明理由。對(duì)不符合格式標(biāo)準(zhǔn)、要求的，暫緩備案登記并以電子指令通知制定機(jī)關(guān)補(bǔ)充報(bào)送或者重新報(bào)送。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到電子指令之日起十日內(nèi)補(bǔ)充報(bào)送或者重新報(bào)送。

　　第十三條　制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年一月底前向接受規(guī)范性文件備案的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)送上一年度制定、修改和廢止文件的發(fā)文目錄。

第三章　審　　查

　　第十四條　對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：

　　（一）是否符合黨中央的重大決策部署和國(guó)家重大改革方向；

　�。ǘ�）是否超越權(quán)限，減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)；

　�。ㄈ�）是否違反法律、法規(guī)、上級(jí)或者本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定規(guī)定；

　�。ㄋ模┦欠襁`反法定程序；

　�。ㄎ澹┎扇〉拇胧┡c其目的是否符合比例原則；

　�。�六）是否明顯違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀和公序良俗；

　�。ㄆ撸┦欠翊嬖谝颥F(xiàn)實(shí)情況發(fā)生重大變化而不宜繼續(xù)施行的情形；

　�。ò耍┦欠翊嬖谕�一層級(jí)的規(guī)范性文件之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，嚴(yán)重影響規(guī)范性文件適用的情形；

　�。ň牛┦欠翊嬖谄渌�違反法律法規(guī)或者明顯不適當(dāng)?shù)那樾巍?br>
　　第十五條　本市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)備案登記的規(guī)范性文件的主動(dòng)審查工作，健全主動(dòng)審查的工作機(jī)制和方式，做到有備必審，圍繞貫徹落實(shí)國(guó)家和本地重大決策部署，針對(duì)規(guī)范性文件中存在的傾向性、典型性問題，突出審查重點(diǎn)，提高主動(dòng)審查質(zhì)量和效率。

　　第十六條　市或者區(qū)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院認(rèn)為屬于本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案范圍的規(guī)范性文件有本條例第十四條所列情形之一的，可以書面提出審查要求；區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為屬于市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案范圍的規(guī)范性文件有本條例第十四條所列情形之一的，可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出審查要求。

　　前款規(guī)定以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位和公民認(rèn)為規(guī)范性文件有本條例第十四條所列情形之一的，可以向接受備案的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出審查建議。

　　第十七條　備案審查工作機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)按照規(guī)定移送的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)接收處理。對(duì)不屬于本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查范圍的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)自收到之日起十日內(nèi)移送有權(quán)審查機(jī)關(guān)處理。移送時(shí)，可以提出研究處理的意見和建議。

　　第十八條　有下列情形之一的，本市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)相關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行專項(xiàng)審查：

　　（一）涉及黨中央決策部署、國(guó)家重大改革和政策調(diào)整；

　�。ǘ�）涉及重要法律、法規(guī)實(shí)施；

　　（三）涉及人民群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題；

　�。ㄋ模┥霞�(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)要求開展專項(xiàng)審查；

　�。ㄎ澹┨囟�領(lǐng)域或者相關(guān)類別的規(guī)范性文件存在共性問題；

　�。�六）需要進(jìn)行專項(xiàng)審查的其他情形。

　　第十九條　本市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在涉及其他機(jī)關(guān)備案審查工作職責(zé)范圍的共性問題的，可以與其他備案審查機(jī)關(guān)開展聯(lián)合調(diào)研或者聯(lián)合審查，共同研究提出審查意見和建議。

　　根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以與天津市、河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)建立備案審查協(xié)同工作機(jī)制，對(duì)相關(guān)規(guī)范性文件開展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。

　　第二十條　本市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)規(guī)范性文件審查發(fā)現(xiàn)可能存在不符合憲法規(guī)定、憲法原則或者憲法精神情形的，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及時(shí)向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出合憲性審查請(qǐng)求。

　　第二十一條　制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全常態(tài)化清理工作機(jī)制。根據(jù)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的原則和改革發(fā)展的需要，定期對(duì)制定的規(guī)范性文件開展清理，對(duì)涉及社會(huì)公共利益或者法律法規(guī)制定、修改、廢止的規(guī)范性文件組織開展集中清理。備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)清理工作的指導(dǎo)和督促。

　　本市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要，可以對(duì)有關(guān)規(guī)范性文件組織開展集中清理或者向有關(guān)制定機(jī)關(guān)提出集中清理工作的建議，督促有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和組織及時(shí)修改或者廢止規(guī)范性文件不符合、不銜接、不適應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定、中央精神、時(shí)代要求的內(nèi)容。

　　第二十二條　備案審查工作機(jī)構(gòu)對(duì)備案登記的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行主動(dòng)審查，并自登記之日起五個(gè)工作日內(nèi)，按照職責(zé)分工，分送有關(guān)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)開展同步審查。

　　開展依申請(qǐng)審查、移送審查、專項(xiàng)審查、聯(lián)合審查，備案審查工作機(jī)構(gòu)可以將規(guī)范性文件分送有關(guān)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)審查。

　　第二十三條　對(duì)規(guī)范性文件開展主動(dòng)審查，應(yīng)當(dāng)自備案登記之日起三個(gè)月內(nèi)完成審查工作。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)備案審查工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延長(zhǎng)期限一般不得超過(guò)三個(gè)月。

　　有關(guān)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)對(duì)分送的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)提出書面審查意見。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并及時(shí)告知備案審查工作機(jī)構(gòu)，延長(zhǎng)期限一般不得超過(guò)三十日。有關(guān)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)審查結(jié)束后，將書面審查意見反饋備案審查工作機(jī)構(gòu)。

　　第二十四條　國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位以及公民書面提出審查要求、審查建議，應(yīng)當(dāng)寫明要求或者建議審查的規(guī)范性文件名稱、審查的事項(xiàng)和理由、審查要求或者審查建議提起人的名稱、姓名、聯(lián)系方式等基本信息。

　　備案審查工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)審查要求、審查建議進(jìn)行接收、登記。對(duì)屬于本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查范圍的審查要求、審查建議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織研究處理，提出意見；對(duì)不屬于本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查范圍的審查建議，告知向有權(quán)審查的機(jī)關(guān)提出。

　　審查要求、審查建議的內(nèi)容不完整的，備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到審查要求、審查建議之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知補(bǔ)充完整。對(duì)不屬于規(guī)范性文件的，不予登記并告知理由。

　　第二十五條　經(jīng)研究，審查建議有下列情形之一的，可以不啟動(dòng)審查程序：

　�。ㄒ唬┙ㄗh審查的理由不明確或者明顯不成立；

　�。ǘ�）此前就同一事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)行過(guò)審查，并有審查結(jié)論；

　�。ㄈ�）建議審查的規(guī)范性文件相關(guān)規(guī)定已經(jīng)修改或者廢止；

　�。ㄋ模┲贫�機(jī)關(guān)已經(jīng)同意修改或者廢止建議審查的規(guī)范性文件并提出書面處理計(jì)劃；

　�。ㄎ澹┎恍枰獑�動(dòng)審查程序的其他情形。

　　不啟動(dòng)審查程序的，備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)告知審查建議提起人，并說(shuō)明理由。

　　第二十六條　審查建議提起人對(duì)審查結(jié)論有異議，補(bǔ)充新的理由后再次提出書面審查建議的，經(jīng)備案審查工作機(jī)構(gòu)研究，認(rèn)為確有必要重新審查的，依照本條例有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)審查程序。

　　第二十七條　對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查，備案審查工作機(jī)構(gòu)、人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)調(diào)查研究，提高審查工作針對(duì)性和實(shí)效性，可以要求制定機(jī)關(guān)書面說(shuō)明有關(guān)情況或者補(bǔ)充有關(guān)材料，派員列席會(huì)議、回答詢問。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十八條　對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查，遇有重要問題和重要情況，備案審查工作機(jī)構(gòu)、人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)組織專家論證、召開聯(lián)合審查會(huì)議等共同審查。

第四章　處　　理

　　第二十九條　備案審查工作機(jī)構(gòu)、有關(guān)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，經(jīng)審查均認(rèn)為規(guī)范性文件存在本條例第十四條所列情形，應(yīng)當(dāng)予以糾正的，備案審查工作機(jī)構(gòu)可以與制定機(jī)關(guān)溝通，要求制定機(jī)關(guān)及時(shí)修改或者廢止。制定機(jī)關(guān)同意修改或者廢止，并書面提出明確處理計(jì)劃和時(shí)限的，可以不再向其提出書面審查意見，審查中止。

　　經(jīng)溝通，與制定機(jī)關(guān)意見不一致的，備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出修改或者廢止規(guī)范性文件的書面審查意見。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)提出書面處理意見。

　　規(guī)范性文件明顯違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)立即停止執(zhí)行。規(guī)范性文件中個(gè)別規(guī)定明顯違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)立即停止執(zhí)行該規(guī)定。

　　規(guī)范性文件不存在本條例第十四條所列情形的，或者制定機(jī)關(guān)已經(jīng)自行修改、廢止相關(guān)規(guī)范性文件的，審查終止。

　　第三十條　制定機(jī)關(guān)按照書面審查意見、處理計(jì)劃修改或者廢止規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)自修改或者廢止之日起三十日內(nèi)向人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面報(bào)告，并將修改后的規(guī)范性文件報(bào)送備案。

　　第三十一條　制定機(jī)關(guān)未按照書面審查意見、處理計(jì)劃修改或者廢止規(guī)范性文件的，備案審查工作機(jī)構(gòu)、人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以依法提出下列建議、議案，由人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議：

　�。ㄒ唬┐_認(rèn)有關(guān)規(guī)范性文件違反法律、法規(guī)規(guī)定，要求制定機(jī)關(guān)限期修改或者廢止；

　�。ǘ�）要求制定機(jī)關(guān)自行修改完善有關(guān)規(guī)范性文件，或者要求制定機(jī)關(guān)進(jìn)行清理；

　�。ㄈ�）依法予以撤銷。

　　第三十二條　經(jīng)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，認(rèn)為規(guī)范性文件存在本條例第十四條所列情形，予以撤銷的，人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出的撤銷決定，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布；人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)要求撤銷或者修改、廢止、清理規(guī)范性文件的，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并在處理后三十日內(nèi)向人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面報(bào)告。

　　規(guī)范性文件被糾正或者撤銷后，其他規(guī)范性文件存在相同問題的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改或者廢止。

　　第三十三條　本市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)規(guī)范性文件的主動(dòng)審查工作結(jié)束后，備案審查工作機(jī)構(gòu)可以通過(guò)備案審查信息平臺(tái)向制定機(jī)關(guān)反饋審查結(jié)果。

　　第三十四條　根據(jù)審查要求、審查建議進(jìn)行的規(guī)范性文件審查工作結(jié)束后，備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審查結(jié)果書面或者口頭反饋審查要求、審查建議提起人。

　　第三十五條　對(duì)移送的規(guī)范性文件開展審查的，備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將存在問題的規(guī)范性文件的審查結(jié)果反饋制定機(jī)關(guān)和移送機(jī)關(guān)。

　　第三十六條　對(duì)規(guī)范性文件開展專項(xiàng)審查的，備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議報(bào)告專項(xiàng)審查有關(guān)情況，并根據(jù)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議的意見形成處理意見，轉(zhuǎn)交制定機(jī)關(guān)辦理。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照處理意見辦理并反饋相關(guān)情況。

第五章　保障與監(jiān)督

　　第三十七條　本市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備案審查隊(duì)伍建設(shè)，完善定期溝通、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論研究、案例指導(dǎo)等制度，提高備案審查能力和工作質(zhì)量。

　　第三十八條　市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備案審查信息平臺(tái)的建設(shè)和管理，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的運(yùn)用，逐步實(shí)現(xiàn)備案審查工作數(shù)字化、智能化。

　　市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)統(tǒng)一建設(shè)本市法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)，完善標(biāo)準(zhǔn)，健全入庫(kù)管理工作機(jī)制。本市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和信息數(shù)據(jù)共享、開放、利用的需要，參與數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和維護(hù)。

　　第三十九條　本市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)年度工作要點(diǎn)、監(jiān)督計(jì)劃等應(yīng)當(dāng)對(duì)備案審查工作作出安排。人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)每年以適當(dāng)方式向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告?zhèn)浒笇彶楣ぷ鳌?br>
　　第四十條　備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告?zhèn)浒笇彶楣ぷ鳎�由常�?wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

　　備案審查工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括接收備案、開展審查、對(duì)規(guī)范性文件的糾正處理、開展備案審查制度和能力建設(shè)等內(nèi)容。

　　備案審查工作報(bào)告及上一年度規(guī)范性文件備案目錄，應(yīng)當(dāng)通過(guò)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)或者網(wǎng)站，向社會(huì)公布。

　　備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自備案審查工作報(bào)告審議結(jié)束之日起三十日內(nèi)將本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議備案審查工作報(bào)告的情況，報(bào)告上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

　　第四十一條　本市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與黨委、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院等有關(guān)機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，在雙重備案聯(lián)動(dòng)、移交處理、聯(lián)合審查、會(huì)商協(xié)調(diào)、信息共享、能力提升等方面加強(qiáng)協(xié)作配合，發(fā)揮備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制的合力，增強(qiáng)備案審查制度整體成效。

　　第四十二條　本市各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院在辦理案件中認(rèn)為有關(guān)規(guī)范性文件不合法，依法向制定機(jī)關(guān)提出監(jiān)察建議、司法建議、檢察建議的，應(yīng)當(dāng)抄送接受規(guī)范性文件備案的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

　　第四十三條　制定機(jī)關(guān)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)規(guī)范性文件的，未按照有關(guān)規(guī)定開展定期清理或者集中清理的，備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其限期改正。逾期未改正的，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定，予以通報(bào)，并責(zé)令限期改正。

第六章　附　　則

　　第四十四條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)街道工作委員會(huì)開展備案審查工作，參照本條例執(zhí)行。

　　第四十五條　本條例自2024年11月1日起施行。