北京市人大常委會

北京市推進京津冀社會保障卡一卡通規(guī)定

（2024年9月27日北京市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過）


　　第一條 為了建立健全京津冀社會保障卡一卡通服務(wù)管理體系，提升公共服務(wù)便民化水平，推進京津冀公共服務(wù)共建共享，推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱京津冀社會保障卡一卡通（以下簡稱京津冀一卡通），是指在京津冀三地行政區(qū)域內(nèi)，以中華人民共和國社會保障卡（以下簡稱社會保障卡）作為載體，在人力資源、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面實現(xiàn)跨省通用、一卡多用，線上線下場景融合發(fā)展。

　　社會保障卡包括實體社會保障卡和電子社會保障卡。

　　第三條 京津冀一卡通服務(wù)管理遵循統(tǒng)一組織、協(xié)作共享、便民利民、安全高效的基本原則。

　　第四條 本市與天津市、河北省依托京津冀協(xié)同發(fā)展工作機制，制定京津冀一卡通發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，共同研究相關(guān)重大事項和配套措施，匯集民生服務(wù)事項，推進跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同，統(tǒng)一應(yīng)用場景，拓展應(yīng)用領(lǐng)域和范圍。

　　第五條 市人民政府應(yīng)當加強對京津冀一卡通工作的領(lǐng)導，將京津冀一卡通納入一網(wǎng)通辦、跨省通辦等工作體系，建立健全工作機制，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門落實京津冀一卡通相關(guān)工作任務(wù)。

　　第六條 人力資源和社會保障部門負責京津冀一卡通服務(wù)管理工作。

　　發(fā)展改革、教育、民政、財政、交通、文化和旅游、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、文物、園林綠化、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理、醫(yī)療保障等有關(guān)部門，按照職責分工做好京津冀一卡通的業(yè)務(wù)應(yīng)用、技術(shù)支撐和服務(wù)保障工作。

　　第七條 人力資源和社會保障部門應(yīng)當主動公開社會保障卡的申領(lǐng)條件、辦理方式和時限、服務(wù)流程等信息，為個人申領(lǐng)社會保障卡提供便利。

　　社會保障卡的發(fā)行、制作、應(yīng)用、安全等管理工作，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條 本市與天津市、河北省共同編制京津冀一卡通應(yīng)用項目清單并實行動態(tài)調(diào)整，及時向社會公布。

　　應(yīng)用項目清單應(yīng)當包括應(yīng)用事項、業(yè)務(wù)場景說明、應(yīng)用場所、用卡形式等內(nèi)容。

　　第九條 社會保障卡依法具有在京津冀辦理社會保障及其他公共服務(wù)事項的身份憑證功能，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第十條 京津冀社會保障卡持卡人可以按照規(guī)定，憑社會保障卡在三地辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動關(guān)系、人才人事等人力資源業(yè)務(wù)，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保障業(yè)務(wù)。

　　第十一條 參加基本醫(yī)療保險的京津冀社會保障卡持卡人，可以持社會保障卡在三地的定點醫(yī)藥機構(gòu)就醫(yī)購藥，發(fā)生的醫(yī)療費用可以直接結(jié)算。

　　第十二條 京津冀社會保障卡持卡人可以持加載交通功能的社會保障卡在三地乘坐常規(guī)公共汽車、無軌電車、軌道交通等公共交通工具。

　　第十三條 京津冀社會保障卡持卡人可以憑社會保障卡，在納入應(yīng)用項目清單的圖書館、博物館、旅游景區(qū)、公園等文化和旅游場所入館借閱、入館參觀、入園游覽。

　　第十四條 本市與天津市、河北省共同推進以社會保障卡為載體發(fā)放各類惠民惠農(nóng)補貼、社會保險待遇等。

　　鼓勵社會保障卡合作金融機構(gòu)依托社會保障卡的金融功能，為持卡人提供優(yōu)惠和便利服務(wù)。

　　第十五條 本市探索開展京津冀一卡通服務(wù)管理創(chuàng)新。

　　有關(guān)部門積極推動增加社會保障卡的業(yè)務(wù)應(yīng)用功能，推進公共服務(wù)事項集成辦理。在個人消費、社區(qū)服務(wù)、單位管理等場景，探索應(yīng)用社會保障卡，促進社會保障卡跨領(lǐng)域、跨行業(yè)集成應(yīng)用。

　　第十六條 京津冀一卡通應(yīng)用場所應(yīng)當考慮老年人、殘疾人等社會成員的需求，提供無障礙設(shè)施設(shè)備和便利服務(wù)。

　　第十七條 國家和本市確定應(yīng)當使用社會保障卡的領(lǐng)域，不再發(fā)放功能重復的民生服務(wù)卡（碼）。國家另有發(fā)卡（碼）要求的，按照規(guī)定實現(xiàn)融合使用，推動多卡集成、多碼融合、一碼通用。

　　第十八條 用卡場景業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當做好應(yīng)用場景相關(guān)設(shè)施設(shè)備的運營維護和提升改造等工作。新增用卡點位時，用卡場景業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當提前統(tǒng)籌考慮社會保障卡的應(yīng)用。

　　第十九條 本市與天津市、河北省共同推進京津冀一卡通和京津冀一網(wǎng)通辦融合發(fā)展，推動電子社會保障卡二維碼與政務(wù)服務(wù)碼、其他行業(yè)碼互通互認。

　　第二十條 本市與天津市、河北省依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺和全國社會保障卡服務(wù)平臺，推進省級社會保障卡服務(wù)平臺對接，完善社會保障卡持卡人信息及業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫；共同制定京津冀一卡通業(yè)務(wù)和技術(shù)標準，推進京津冀三地用卡業(yè)務(wù)互認、數(shù)據(jù)互通。

　　用卡場景業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當依法為京津冀一卡通應(yīng)用管理提供信息系統(tǒng)對接和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)支持。

　　第二十一條 本市與天津市、河北省共同構(gòu)建京津冀一卡通安全防護體系。

　　人力資源和社會保障、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理及其他用卡場景業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當加強線上線下業(yè)務(wù)安全管理，建立突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，加強風險監(jiān)測，采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他必要措施，做好京津冀一卡通相關(guān)數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全工作；對在服務(wù)管理中獲取的個人隱私、個人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息等數(shù)據(jù)，應(yīng)當依法采取保護措施，不得違法使用或者泄露。

　　第二十二條 人力資源和社會保障部門應(yīng)當會同有關(guān)部門通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體對京津冀一卡通的政策措施、應(yīng)用場景和使用方式等進行宣傳，引導持卡人和有關(guān)單位積極、規(guī)范使用社會保障卡，營造良好的用卡環(huán)境。

　　第二十三條 人力資源和社會保障、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理及其他用卡場景業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當通過京津冀一卡通線下應(yīng)用場所、線上服務(wù)平臺和市民服務(wù)熱線等，為持卡人提供用卡咨詢、服務(wù)引導和投訴受理等服務(wù)。

　　人力資源和社會保障部門接到有關(guān)跨省市社會保障卡一卡通事項的投訴舉報后，應(yīng)當及時轉(zhuǎn)相關(guān)省市依法辦理。

　　第二十四條 履行公共服務(wù)職能的企業(yè)事業(yè)單位、社會組織及其工作人員，違反本規(guī)定，推諉、拒絕接受使用社會保障卡的，由有關(guān)部門責令改正；情節(jié)嚴重的，依法追究相關(guān)法律責任。

　　第二十五條 國家機關(guān)工作人員在京津冀一卡通服務(wù)管理工作中不履行或者不正確履行職責的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員，依法給予處分。

　　第二十六條 本規(guī)定自公布之日起施行。